原標(biāo)題：打造青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?馬英歌

區(qū)（市）委書記訪談

時(shí)間和汗水可以度量平度的崛起之路。

2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，對(duì)于平度而言，更是極不平凡的一年。一年全面起勢(shì)、兩年全面攻堅(jiān)、三年全面突破、四年全面提升。2019年以來(lái)，平度突破了什么、提升了什么？數(shù)字無(wú)言，卻最有力量。去年平度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到821.1億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)百億級(jí)突破；固定資產(chǎn)投資2021年保持12.2%的增長(zhǎng)，增幅穩(wěn)居10區(qū)市第二位，在區(qū)域突圍賽中，平度跑出了16年來(lái)的最高水平。

“這是城市與執(zhí)政者的共同成長(zhǎng)、相互成就、雙向奔赴！”謝兆村坦言，平度的拔節(jié)生長(zhǎng)離不開外在和內(nèi)在兩大因素——

向外，突破平度攻勢(shì)的提出讓青島優(yōu)質(zhì)資源向平度傾斜，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度院區(qū)結(jié)束了平度沒(méi)有大學(xué)的歷史，青大附院膠東醫(yī)療中心開診結(jié)束了平度沒(méi)有三甲醫(yī)院的歷史；膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化使平度地處膠東半島幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨凸顯，一批國(guó)省道、高速公路項(xiàng)目壓茬推進(jìn)，平度內(nèi)聯(lián)外通的交通大格局加速形成；青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)讓平度城市副中心南村臨空經(jīng)濟(jì)圈迎來(lái)騰飛的機(jī)遇。

向內(nèi)，平度上下在精神層面、思想層面、戰(zhàn)略層面對(duì)縣域思維毅然決然地突破，醫(yī)療、教育、交通等城市功能和城市要素加速聚集，城市品質(zhì)不斷提高，宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市加速推進(jìn)，青島都市圈綜合性節(jié)點(diǎn)城市加速前行。

今年，平度將堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，縱深推進(jìn)“1133”工作體系，即堅(jiān)持“以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)”這一總要求不動(dòng)搖，緊盯“打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡”這一總目標(biāo)不松勁，樹牢“項(xiàng)目為王”理念和“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，狠抓“雙招雙引”、項(xiàng)目落地、園區(qū)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好民生保障改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，錨定目標(biāo)、苦干實(shí)干，努力在“四化同步”中加快崛起。

加快建設(shè)青島先進(jìn)制造業(yè)基地

2月14日，青島統(tǒng)計(jì)局公布了各區(qū)市GDP數(shù)據(jù)，平度GDP增速達(dá)9.7%。這是平度16年來(lái)增速首次跑贏全市大盤。平度最大亮點(diǎn)在于工業(yè)，數(shù)據(jù)顯示第二產(chǎn)業(yè)增加值312億元，增長(zhǎng)13%，四大百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破640億元、集聚度達(dá)75%，高新技術(shù)投資同比增長(zhǎng)13.7%，制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)20.7%。

平度工業(yè)蝶變的密碼是什么？謝兆村向記者揭開了謎底：平度開啟“破與立”的探索，經(jīng)過(guò)蟄伏與積淀，平度“四區(qū)八園”作用漸顯，使產(chǎn)業(yè)在細(xì)胞層面產(chǎn)生裂變，讓工業(yè)這頭笨重的大象跳出輕盈的舞步。2021年，“四區(qū)八園”簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值798.5億元，平度以專業(yè)化園區(qū)建設(shè)推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)青島先進(jìn)制造業(yè)基地。

謝兆村介紹，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快，平度用地需求強(qiáng)勁與發(fā)展空間有限之間的矛盾、老舊產(chǎn)業(yè)久積難退與新興產(chǎn)業(yè)用地不足之間的困局日益突出。為此，平度堅(jiān)持“騰籠換鳥”，拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，向“優(yōu)化配置”要“發(fā)展質(zhì)量”，走出以閑置低效用地盤活處置撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展之路。2020年以來(lái)，累計(jì)處置批而未供土地13062畝，盤活閑置低效用地9607畝，完成土地供應(yīng)18097畝，有力保障了430余個(gè)項(xiàng)目加快落地。

一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一個(gè)大項(xiàng)目就能帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。今年是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，而新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心就是發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)。去年以來(lái)，平度營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來(lái)越多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

今年，平度將聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善鏈長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)力突破招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招群引鏈，全年新引進(jìn)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，其中30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)省技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，加快恒寧生物4萬(wàn)噸/年農(nóng)用化學(xué)品原料藥及中間體技改擴(kuò)建項(xiàng)目等46個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造，年內(nèi)完成投資22億元。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，用好“工業(yè)賦能”場(chǎng)景需求發(fā)布平臺(tái)，年內(nèi)打造3家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)、認(rèn)定10個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。

“五化”工程帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興高標(biāo)準(zhǔn)突破

作為全省鄉(xiāng)村振興示范縣和青島鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，平度堅(jiān)持“跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，立足全域抓振興”，全面落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的政治責(zé)任，組建由市委副書記主抓的鄉(xiāng)村振興辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

“平度在打造鄉(xiāng)村振興方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有行動(dòng)、有成效。”謝兆村介紹，平度以資本力量賦能鄉(xiāng)村振興，組建完全市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)旅集團(tuán)，定向參與鄉(xiāng)村振興，成立以來(lái)融資達(dá)到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設(shè)占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺(tái)公司管理、農(nóng)戶租賃使用，每年可為農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。聚焦農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域短板，扎實(shí)推進(jìn)教育集團(tuán)化改革，16個(gè)教育集團(tuán)覆蓋54處學(xué)校、覆蓋面達(dá)到一半以上，農(nóng)村的孩子上學(xué)也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。4個(gè)醫(yī)療集團(tuán)覆蓋29家衛(wèi)生院、847個(gè)衛(wèi)生室，市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，農(nóng)民不用出遠(yuǎn)門也能看好病、治好病，城鄉(xiāng)間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。

“遇到未來(lái)最好的方式就是出發(fā)。今年平度將大力實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施化提升、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綠色化示范引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)等‘五化’工程，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興高標(biāo)準(zhǔn)突破。”謝兆村說(shuō)。

如何謀劃好鄉(xiāng)村振興這一棋局，謝兆村一一圈解：平度將全域推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)、全品種、全環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，大型智能農(nóng)機(jī)裝備達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)（套），畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化水平均達(dá)到85%以上；圍繞糧食、種業(yè)、蔬菜、果品、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)園區(qū)以及綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好總投資24億元的19個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，帶動(dòng)40個(gè)村莊集體增收600萬(wàn)元以上，年內(nèi)一產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；深化全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè)，積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，年內(nèi)招引培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目10個(gè)以上，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，打造4條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。堅(jiān)持片區(qū)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升，深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建25個(gè)青島市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村；加快數(shù)字化、智能化引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合、先行先試，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上。

城市更新“刻畫”會(huì)客廳新顏值

開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，平度將聚力打好城區(qū)更新改造、交通出行優(yōu)化、生態(tài)公園建設(shè)、拆違治亂等攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升城市功能品質(zhì)，打造山水林城融合的“綠色會(huì)客廳”。

如何扮靚會(huì)客廳顏值？平度的路徑措施、方法和決心像畫軸一樣延展開來(lái)——

將推進(jìn)總投資230億元的110余個(gè)建設(shè)更新項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)前期啟動(dòng)的48個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，三年內(nèi)再啟動(dòng)總投資30余億元的6個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)131個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實(shí)施13個(gè)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和59個(gè)城市主次干道、背街小巷建設(shè)工程，建設(shè)停車泊位2700余個(gè)，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長(zhǎng)15公里的現(xiàn)河風(fēng)貌帶整治工程全線竣工的基礎(chǔ)上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長(zhǎng)26公里的現(xiàn)河、紫云河等7個(gè)城市水系整治工程，全面展現(xiàn)生態(tài)之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。

謝兆村表示，平度擁有青島三分之一的區(qū)域面積、六分之一的人口，民生保障任務(wù)很重，但在民生投入上從不含糊。我們將牢記“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生實(shí)事，特別是扎實(shí)開展好作風(fēng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)，以12345為民服務(wù)熱線為依托，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，凝聚“愛(ài)平度，讓平度更美好”的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大力量，推動(dòng)平度發(fā)展年年都有大突破、百萬(wàn)群眾生活一天更比一天強(qiáng)。

“人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定因素，也是實(shí)現(xiàn)縣域跨越發(fā)展的關(guān)鍵和希望所在，會(huì)客廳、橋頭堡的打造必須要有一支來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的人才隊(duì)伍去支撐。因此，我們把人才作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源中最具決定性、最具活力的核心要素，推動(dòng)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合，吸引各類人才融入平度、圓夢(mèng)平度！”謝兆村表示。

踔厲奮發(fā)，篤行不怠。謝北村表示，平度將依托地處膠東半島幾何中心的獨(dú)特區(qū)位，在青島承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展布局中校準(zhǔn)“平度坐標(biāo)”，以更大格局、更寬視野集聚更多資源要素，加快打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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