原標(biāo)題：山東明確：對這種申請專利行為，列為失信！

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

為進(jìn)一步規(guī)范專利申請行為，降低非正常申請占比，強(qiáng)化高價值專利培育，促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東省市場監(jiān)管局決定持續(xù)推進(jìn)專利申請行為的規(guī)范整治。

任何單位或者個人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾連提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為都屬于非正常申請專利行為。

山東提出將加強(qiáng)分級分類治理。對本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專利申請的單位和個人，在相關(guān)項目申報、資助獎勵、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點關(guān)注，并區(qū)別不同情況開展分類整治。一是對申請人無異議的，督促主動撤回。二是對申請人有異議的，指導(dǎo)按時提交申訴材料，跟蹤申訴處理情況。建立非正常申請申訴逐級審核工作機(jī)制，嚴(yán)格核實申訴請求，重點核實相關(guān)單位、個人生產(chǎn)、研發(fā)有關(guān)情況，提高申訴質(zhì)量。三是對拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的，根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)等資格，取消中國專利獎、省專利獎申報、參評或獲獎資格。

同時，突出重點違規(guī)行為治理。聚焦異常大量申請、冒用他人信息申請、屢次申請非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請以及無研發(fā)投入、無研發(fā)人員、無生產(chǎn)經(jīng)營的“三無”空殼公司申請專利等涉嫌違法違規(guī)的重點問題線索，建立重點工作臺賬，逐項攻堅克難。突出重點代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織開展代理機(jī)構(gòu)“藍(lán)天”專項行動，加大對代理非正常專利申請和無資質(zhì)專利代理的打擊力度。建立重點關(guān)注代理機(jī)構(gòu)名錄，對重點監(jiān)管對象提高抽查比例和頻次，在專利保護(hù)、運用等項目申報方面給予重點關(guān)注；對以虛借聯(lián)系人名義從事“黑代理”或規(guī)避代理監(jiān)管等違法行為，進(jìn)行重點關(guān)注。

各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心、專利代辦處將在專利受理、預(yù)審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立健全工作機(jī)制，主動排查非正常專利申請行為，前移“打擊關(guān)口”。持續(xù)加大對非正常專利申請的主動核查力度，設(shè)立專線，鼓勵社會公眾舉報非正常專利申請行為、違規(guī)指標(biāo)設(shè)置和不當(dāng)資助獎勵政策等。

此外，山東將組織開展專利獎勵資助等各類政策自查整改，不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件；對專利授權(quán)的各類財政性資助每年至少減少1/4，堅決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎勵、變相資助、大戶獎勵等情況。積極協(xié)同公安、教育、科技、工業(yè)信息化、衛(wèi)生等部門，依法核查、從嚴(yán)處置涉嫌違法違規(guī)重點問題線索；改進(jìn)完善與專利工作相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評審、認(rèn)定管理工作中的專利質(zhì)量評價，有效利用專利權(quán)評價報告，突出質(zhì)量導(dǎo)向。按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件，將提交非正常專利申請和從事違法專利代理等行為列為失信行為，并予以管理、公示。（趙小菊）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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