原標(biāo)題：“青年發(fā)展”成為山東各市黨代會(huì)、人代會(huì)高頻詞

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山東頻道

人勤春來(lái)早，再起有為年。新春伊始，山東各市密集進(jìn)入“黨代會(huì)”“人代會(huì)”時(shí)間，以圖開(kāi)新局、求突破。

在多市黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告中，“青年發(fā)展”成為高頻詞。青年是社會(huì)力量中富有朝氣的力量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的生力軍，關(guān)注青年發(fā)展就是關(guān)注未來(lái)。自2021年山東在全省域推進(jìn)“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)以來(lái)，圍繞青年發(fā)展，各市陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)政策支持青年優(yōu)先發(fā)展，不斷提升城市對(duì)省內(nèi)外優(yōu)秀青年的吸納力、吸引力和承載力。

正如共青團(tuán)山東省委書記劉天東所述，“一座具有吸引力的城市，必然是青年人才奔涌而至、協(xié)力創(chuàng)造美好未來(lái)的城市”，各市黨代會(huì)、人代會(huì)在青年發(fā)展上的“不約而同”，必將營(yíng)造青年發(fā)展的“一池春水”，讓各類青年人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

“引”“留”相輔，讓城市更“友好”

青年的活力是一所城市活力的體現(xiàn)，青年有為，城市才能更加精彩。而如何讓齊魯青年有為？首先需要讓青年有意愿在魯投資、興業(yè)、生活。

近日，威海市黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告中相繼提出“建設(shè)青年發(fā)展友好型城市”。

聚焦青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，威海市加快建設(shè)國(guó)家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心，深化校（院）企地合作，穩(wěn)步推進(jìn)“1+4+N”創(chuàng)新體系建設(shè)，截至目前，共有創(chuàng)新平臺(tái)920家。聚焦青年就業(yè)服務(wù)，高水平組織開(kāi)展英創(chuàng)會(huì)、“青鳥(niǎo)計(jì)劃”等常態(tài)化、國(guó)際性引才引智活動(dòng)，推行“政策找人 無(wú)形認(rèn)證”服務(wù)模式，對(duì)符合條件的大學(xué)生發(fā)放生活津貼，青年人才零填表、零跑腿就可享受政策紅利。聚焦青年宜居保障，建設(shè)人才公寓50萬(wàn)平方米，青年驛站14處，對(duì)符合條件的來(lái)威青年人才給予購(gòu)房補(bǔ)助，構(gòu)建起租售補(bǔ)并舉的青年人才安居服務(wù)體系，讓人才來(lái)得了、住得下、更宜居。

威海國(guó)際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)簽約儀式

倡導(dǎo)青年優(yōu)先發(fā)展，山東城市競(jìng)相作為，正為推動(dòng)青年發(fā)展各盡其能、各展所長(zhǎng)。

“加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，提高駐日照高校畢業(yè)生扎根日照比例，積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市。”“加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新，創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市，讓創(chuàng)新的城市氣質(zhì)更加鮮明。”“建設(shè)青年發(fā)展友好型城市”也相繼寫入日照市黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告。

為構(gòu)建全類別、全方位、全周期的高效服務(wù)體系，日照市推出青年人才政策“大禮包”，發(fā)起人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)，量身定制7項(xiàng)人才新政，全市人才政策達(dá)到29個(gè)。大力實(shí)施人才安居工程，全市建成可用人才公寓6362套，解決青年人才工作“后顧之憂”。同時(shí)，在生活服務(wù)上，為青年人開(kāi)展“婚育一件事”等“全生命周期”主題服務(wù)事項(xiàng)，為青年夫妻結(jié)婚登記、新生兒落戶提供“一鏈?zhǔn)健比叹W(wǎng)辦服務(wù)。

在濰坊，“實(shí)施青年人才‘來(lái)濰、回濰、留濰’計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)青年發(fā)展友好型城市”也被納入當(dāng)?shù)攸h代會(huì)報(bào)告。《濰坊市人才安居工程實(shí)施意見(jiàn)》《濰坊市大學(xué)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》等服務(wù)青年人才的配套措施，濰坊團(tuán)市委建立完善、提格升級(jí)“青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度，創(chuàng)新推進(jìn)“青鳥(niǎo)計(jì)劃濰愛(ài)唯才”青年人才招募，建好用好“青年驛站”等系列項(xiàng)目的推進(jìn)，讓濰坊對(duì)青年人才的吸附力正日益增強(qiáng)。

“‘五好’城市、多彩活力的青年發(fā)展友好型城市建設(shè)取得更大突破”在淄博市黨代會(huì)、人代會(huì)上均被提及。圍繞“建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市”，發(fā)布配套政策文件《關(guān)于建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條政策措施》，聚力打造“好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好城市”，淄博市為青年成長(zhǎng)發(fā)展搭建舞臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)，受到青年人的廣泛歡迎，并多次登上熱搜和旅游熱門目的地榜。

當(dāng)前，已召開(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)的14市對(duì)“青年發(fā)展”均有所“潑墨”，濟(jì)南、青島兩市也相繼納入報(bào)告征求意見(jiàn)稿，青年“引”與“留”的政策配套、服務(wù)將為青年實(shí)踐創(chuàng)新搭建更廣闊的舞臺(tái)，為青年塑造人生提供更豐富的機(jī)會(huì)，為青年建功立業(yè)創(chuàng)造更有利的條件，讓山東打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的青年熱土越發(fā)走深。

同頻共振，“區(qū)縣行動(dòng)”力助青年融入

服務(wù)青年全面發(fā)展，讓城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為，需要我們更多的努力，而諸多的“區(qū)縣行動(dòng)”，讓這片青春熱土未來(lái)可期。

2020年12月，青島萊西市被確定為全國(guó)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)市。

試點(diǎn)一年多以來(lái)，萊西市堅(jiān)持黨管青年原則和青年優(yōu)先發(fā)展理念，嚴(yán)格對(duì)照“六有”試點(diǎn)要求，打好“四套拳”，制定《關(guān)于打造“綠城水鄉(xiāng)·青春萊西”的實(shí)施方案》、召開(kāi)市級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議、將“強(qiáng)化青年發(fā)展服務(wù)保障”寫入十四五規(guī)劃、設(shè)立青年發(fā)展友好型城市建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)……這些措施讓萊西市的試點(diǎn)工作越發(fā)成熟、高效，也讓萊西市成為青島市服務(wù)青年發(fā)展的“高地”。

青島國(guó)際青年時(shí)尚文化藝術(shù)節(jié)

乘此勢(shì)頭，2月17日，中國(guó)共產(chǎn)黨萊西市第十五次代表大會(huì)開(kāi)幕，市委書記周科代表中共萊西市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作《乘勢(shì)而上強(qiáng)突破 聚力攻堅(jiān)譜新篇 奮力開(kāi)創(chuàng)萊西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面》的報(bào)告，報(bào)告中提到“完善青年人才服務(wù)體系，打造‘年輕態(tài)’青年發(fā)展友好型城市”。

年輕人奔涌如潮，將是這個(gè)城市最美的模樣。

無(wú)獨(dú)有偶，致力于打造全省乃至全國(guó)青年發(fā)展示范區(qū)，濟(jì)南市槐蔭區(qū)積極構(gòu)建集青年思想引導(dǎo)體系、青年發(fā)展政策體系、青年綜合服務(wù)體系、青年建功體系于一體的“槐蔭與青年共同成長(zhǎng)”城市發(fā)展生態(tài)，圍繞引才聚才這一“重頭戲”，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建青年友好型城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，有針對(duì)性地提出了18條具體舉措。

槐蔭不僅在凝聚青年共識(shí)、引才聚才上出實(shí)招，還關(guān)注到了青年的社交和生活等高層次的需求，引入京滬穗杭等地區(qū)的前沿性青年時(shí)尚消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造槐蔭夜經(jīng)濟(jì)文化品牌，策劃推出“網(wǎng)紅景點(diǎn)”“網(wǎng)紅美食”“網(wǎng)紅打卡”“快閃”等系列活動(dòng)，挖掘文化吸引力，積蓄城區(qū)文化發(fā)展新底蘊(yùn)，持續(xù)培育青年對(duì)槐蔭的文化認(rèn)同感、情感歸屬感、心靈愉悅感，讓青年留在槐蔭。

濟(jì)南市槐蔭區(qū)打造“青年友好街區(qū)”

濟(jì)南槐蔭區(qū)、青島萊西市的縣域行動(dòng)是山東136個(gè)區(qū)縣表現(xiàn)的一個(gè)縮影。

圍繞推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，從黃河穿境而過(guò)的東明縣到黃河入海的墾利區(qū)、“魚米之鄉(xiāng)”博興縣再到沂蒙山穿過(guò)的費(fèi)縣，“忽聞海上有仙山”的蓬萊區(qū)，“建設(shè)青年發(fā)展友好型城市”被寫入黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告并不鮮見(jiàn)。

在威海、德州兩市開(kāi)年動(dòng)員大會(huì)上，“全面提升對(duì)各類人才尤其是青年人才的吸引力，打造‘青年友好城市’”“市縣兩級(jí)要將貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃和青年發(fā)展友好型城市創(chuàng)建工作，明確寫入政府工作報(bào)告，并與‘十四五’規(guī)劃相銜接”，激勵(lì)著全員一道推動(dòng)這項(xiàng)工作走實(shí)走深。

以此為引，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市更多的努力在后頭，既需要建立健全服務(wù)青年成長(zhǎng)成才政策體系，更需要因地制宜探索出適合不同地區(qū)行之有效的措施來(lái)吸引人才、留住人才，最關(guān)鍵的是努力讓青年發(fā)展與城市發(fā)展同頻共振，讓城市更青春、更活力，讓青年更有為、更出彩。

在這點(diǎn)上，“區(qū)縣行動(dòng)”不是少了，而是需要更多。

繪同心圓，城市友好青年奮發(fā)有為

“充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，全面打造青年發(fā)展友好型城市、兒童友好城市，努力找準(zhǔn)最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”，2月17日，中國(guó)共產(chǎn)黨菏澤市第十四次代表大會(huì)開(kāi)幕，市委書記張新文代表中國(guó)共產(chǎn)黨菏澤市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《牢記囑托 勇?lián)姑?奮力譜寫后來(lái)居上嶄新篇章》的報(bào)告。

推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，不是一人之功，也不是一個(gè)單位所能完成的，調(diào)動(dòng)更大范圍的“合力”才可能有更大成績(jī)。

早在全省域推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)之前，團(tuán)山東省委就會(huì)同中國(guó)社科院團(tuán)隊(duì)先后赴濟(jì)南、淄博、臨沂等6市、13個(gè)區(qū)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，通過(guò)面談、座談、問(wèn)卷等方式，廣泛征求各領(lǐng)域青年、各地黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門單位意見(jiàn)，了解當(dāng)前山東青年發(fā)展現(xiàn)狀和政策供給情況，為《關(guān)于山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

在隨后發(fā)布的《山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》中，重點(diǎn)選取了10個(gè)方面內(nèi)容，除了城市就業(yè)質(zhì)量、住房保障水平、教育保障力度、文化服務(wù)效能、健康保障水平、商業(yè)服務(wù)能力、社會(huì)治理能力等常規(guī)項(xiàng)目，還有類似“雙創(chuàng)”活力、生態(tài)宜居水平和青年社會(huì)參與等內(nèi)容，這超出了單一行政部門權(quán)限，也意味著需要跨部門的協(xié)作。

僅就共青團(tuán)自身而言，圍繞推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市這項(xiàng)工作，團(tuán)山東省委不僅要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)團(tuán)組織，還要凝聚青聯(lián)、青企協(xié)、青年社團(tuán)等組織力量。

濟(jì)南市章丘區(qū)政協(xié)委員、團(tuán)區(qū)委副書記王越在建言打造青年發(fā)展友好型城市路徑時(shí)就提及，“多方聯(lián)動(dòng)有思路，讓青年看到‘招才留才’的誠(chéng)意”，一方面，以青年工作聯(lián)席會(huì)議為載體，由發(fā)改、人社、教體、文旅、群團(tuán)等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在規(guī)劃研究、政策制訂、落地執(zhí)行等層面形成工作合力，高起點(diǎn)謀劃好青年人才戰(zhàn)略規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)制定青年人才政策，以最大誠(chéng)意展現(xiàn)出讓青年人才“引得進(jìn)、留得住、過(guò)得好”的信心和決心。另一方面，大力培育人才資源服務(wù)企業(yè)，努力處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，形成政府與市場(chǎng)共同推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的新格局。

共青團(tuán)德州市委書記張方瑞則表示，德州團(tuán)市委將在建設(shè)“青年發(fā)展友好型城市”上主動(dòng)作為，圍繞這一任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，調(diào)研廣大青年的所需所求所盼，把青年的心聲訴求反映給黨委政府，從而推動(dòng)更優(yōu)的人才政策出臺(tái)落地，推動(dòng)發(fā)展的硬環(huán)境、軟服務(wù)更加優(yōu)越。

“同心圓”的另一端，以“城鄉(xiāng)社區(qū)青年融入行動(dòng)”的青年主動(dòng)行為，不僅加速青年融入，也讓青年為助力“青年發(fā)展”做出貢獻(xiàn)。

2021年，共青團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)起城鄉(xiāng)社區(qū)青年融入行動(dòng)助力基層社會(huì)治理。該行動(dòng)作為團(tuán)山東省委“我為青年辦實(shí)事”工作清單項(xiàng)目之一，同步納入省委“我為群眾辦實(shí)事”第二批重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

“盒子青年”打造特色化、IP化的品質(zhì)社區(qū)活動(dòng)

在濟(jì)南市中區(qū)魯能領(lǐng)秀城，“盒子青年”推出“魯能Fan社群”，從提升社區(qū)鄰里幸福感出發(fā)，開(kāi)啟多元化社群招募，打造特色化、IP化的品質(zhì)社區(qū)活動(dòng)；在淄博，張店團(tuán)區(qū)委以社區(qū)需求和青年需求為導(dǎo)向，積極探索“青春社區(qū)”創(chuàng)建新路徑，在“讓青年當(dāng)主角”賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為青年辦實(shí)事，在積家村、齊悅國(guó)際社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了“青年人才庫(kù)”項(xiàng)目，不僅讓年輕人有“歸屬感”，也引導(dǎo)青年參加志愿服務(wù)，讓青年人有“參與感”；在黃河入魯?shù)谝豢h，菏澤東明團(tuán)縣委探索實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)青年融入行動(dòng)，圍繞易地扶貧搬遷安置社區(qū)公共管理服務(wù)，以沙窩鎮(zhèn)馬集社區(qū)為試點(diǎn)，努力打造“青春社區(qū)”品牌，幫助搬遷群眾融入新社區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)新市民、過(guò)上新生活……

更好的城市，才能成就更好的青年；更好的青年，才能創(chuàng)造更好的未來(lái)。

可以預(yù)見(jiàn)，共繪同心圓，城市發(fā)展與青年的良性互動(dòng)，能讓城市對(duì)青年發(fā)展更友好，同時(shí)讓青年對(duì)城市發(fā)展更有為。

隨著各市黨代會(huì)、人代會(huì)的落幕，青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的美麗畫卷正徐徐展開(kāi)，并將在各地趟出的“雙贏”路上高歌猛進(jìn)，一起向未來(lái)。（劉培省 李波 翟瑩）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。