原標題：聚焦兩會｜山東省農(nóng)業(yè)廳一級巡視員莊文忠：加強基礎研究保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

來源：人民日報客戶端山東頻道

加強基礎研究保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

全國人大代表，民建山東省委會主委，山東省農(nóng)業(yè)廳一級巡視員 莊文忠

新冠肺炎疫情流行、復雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和多變的地緣政治影響，致使全球供應鏈遭受重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全引起世界各大國的高度關注，紛紛制定相關政策措施，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進入重塑時期。

面對復雜嚴峻的國際環(huán)境，在涉及國計民生的關鍵產(chǎn)業(yè)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品，能否建立起安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，直接關系到國家安全，關系到我國民族復興宏偉目標的順利實現(xiàn)。

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，關鍵在于科技創(chuàng)新。國家競爭力最終取決于科技創(chuàng)新力，科技創(chuàng)新力又取決于基礎研究的強弱，卡脖子技術和產(chǎn)品歸根到底是相關領域的科學原理不清、源頭研究沒有跟上造成的。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，發(fā)達國家競相搶占科技制高點，將基礎研究放到更加重要的位置。2021年5月, 美國國會通過了《無盡前沿法案》, 提出未來5年向國家科學基金會額外撥付 1000 億美元用于資助10個關鍵領域的基礎研究，表明美國正在沿用早期科技政策的思路, 重新通過政府力量和立法強化基礎研究，推動核心領域的重大創(chuàng)新,以保持其科技強國地位。

伴隨我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國科技事業(yè)取得舉世矚目的成就，取得一系列創(chuàng)新性成果，不斷縮小與科技發(fā)達國家之間的差距。但是，與科技強國相比，還存在著基礎研究短板突出、原始創(chuàng)新成果較少等突出問題，是制約我國科技強國建設的瓶頸。要趕上新一輪科技革命的步伐，在科技競爭中贏得主動，必須進一步加強對基礎研究的支持，健全完善相關制度。為此建議：

一、加大基礎研究投入力度。基礎研究是原始創(chuàng)新的根基和源頭，自主創(chuàng)新離不開基礎研究的支撐。我國基礎研究的投入占全部研發(fā)經(jīng)費的比例長期在 5% 左右，近兩年提高到 6%，與科技發(fā)達國家15% 至 20%的水平相比差距較大，需要持續(xù)加大投入力度，為基礎研究開展提供強有力的資金保障。

二、建立基礎研究穩(wěn)定持續(xù)支持制度。基礎研究周期長、風險大、成功率低，持續(xù)穩(wěn)定的資金支持十分重要，如日本對世界前沿基礎研究平臺支持10～15年，對青年創(chuàng)新項目支持10年，都取得了良好的效果。建議篩選一批重點基礎研究項目，建設一批國際頂尖水平的基礎研究平臺，給予10年以上穩(wěn)定持續(xù)的高水平資金支持。同時建議在國家高校和科研機構設立基礎研究正常科研業(yè)務費，保障基礎研究的基本科研需要，為科學家自由探索、孕育奇思妙想創(chuàng)造條件。

三、建立良好的基礎研究生態(tài)。尊重基礎研究的特點和規(guī)律，建立“以人為中心”的科學的基礎研究管理體制和評價標準，健全鼓勵、激發(fā)原始創(chuàng)新積極性的制度，營造能耐得住寂寞、坐的住冷板凳的基礎研究生態(tài)，為基礎研究人員提供寬松、良好的工作和生活環(huán)境。

四、建立培育頂尖青年科學家制度。提升源頭創(chuàng)新力，培育頂尖青年科學家至關重要。建議國家建立基礎研究頂尖青年專家遴選制度，每年遴選一批真正有才華、適合開展基礎研究的青年學者，以評價科研項目的影響和潛力為主，給予穩(wěn)定持續(xù)支持，加快培育一大批國際頂尖專家。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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