原標(biāo)題：山東港口青島港：基建大項(xiàng)目“批量上馬”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞首席記者 周建亮

2022年，全球航運(yùn)業(yè)依然充滿挑戰(zhàn)。青島這座港口城市，立足當(dāng)下，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提前為未來(lái)布局：以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為引領(lǐng)，加快港口建設(shè)步伐。

因海而生、依港而興。以港興市是青島這座國(guó)際性港口城市堅(jiān)定不移的發(fā)展戰(zhàn)略。省政府工作報(bào)告在部署2022年海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)工作時(shí)提到：加快建設(shè)世界一流海洋港口，建成青島港董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程。打造青島港國(guó)際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地。

進(jìn)入城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)開局之年，青島聚焦有效需求牽引發(fā)起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)力港口重點(diǎn)基建項(xiàng)目，著力鞏固提升國(guó)際樞紐海港地位。2022年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，以港口專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整獲批為契機(jī)，優(yōu)化港口功能布局，推進(jìn)碼頭泊位、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、防波堤工程等18個(gè)港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)港口公用設(shè)施維護(hù)，推進(jìn)公共航道維護(hù)性疏浚作業(yè)，提升保障能力。鞏固提升引航服務(wù)水平，縮短船舶靠離泊時(shí)間，實(shí)現(xiàn)船舶通航效率與碼頭裝卸效率的高效匹配。

謀定而快動(dòng)。2月23日，山東省港口集團(tuán)港產(chǎn)城融合發(fā)展（青島）建成項(xiàng)目投產(chǎn)暨新項(xiàng)目開工儀式舉行，建成投產(chǎn)及擬新開工項(xiàng)目共27項(xiàng)，總投資達(dá)298億元。其中，總投資70億元的7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總投資228億元的20個(gè)項(xiàng)目集中開工，涵蓋碼頭建設(shè)、原油倉(cāng)儲(chǔ)、液化品倉(cāng)儲(chǔ)、散糧倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)城融合等領(lǐng)域。

快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)的青島速度還將繼續(xù)上演。按照計(jì)劃，董家口港區(qū)大唐碼頭二期、前灣港區(qū)泛亞自動(dòng)化集裝箱碼頭、即墨鰲山灣女島港口岸升級(jí)改造工程等多個(gè)項(xiàng)目將在2022年或2023年陸續(xù)建成投產(chǎn)，為青島提升樞紐海港能級(jí)、建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心注入新動(dòng)能。

董家口港區(qū)：加速提升碼頭裝卸生產(chǎn)能力

在山東港口青島港四大港區(qū)中，董家口港區(qū)已成為未來(lái)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在山東省港口集團(tuán)港產(chǎn)城融合發(fā)展（青島）建成項(xiàng)目投產(chǎn)暨新項(xiàng)目開工儀式上，27個(gè)項(xiàng)目中多達(dá)23個(gè)位于董家口港區(qū)。涉及董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭項(xiàng)目續(xù)建30萬(wàn)噸級(jí)泊位工程、董家口港區(qū)原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程（二期、三期）、董家口港區(qū)北三突堤糧食筒倉(cāng)三期及配套流程工程、董家口港區(qū)液體化工倉(cāng)儲(chǔ)工程（二期）、董家口港區(qū)振華原油庫(kù)工程等。

2021年，董家口港區(qū)原油碼頭二期和液體化工碼頭投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位4個(gè)，其中30萬(wàn)噸級(jí)、15萬(wàn)噸級(jí)油品泊位各1個(gè)，新增碼頭通過(guò)能力2903萬(wàn)噸、液體散貨倉(cāng)儲(chǔ)能力220萬(wàn)立方。大唐碼頭二期、華能碼頭二期、山東液化天然氣（LNG）項(xiàng)目三期工程等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，將在2022年或2023年陸續(xù)建成投產(chǎn)。

大唐碼頭二期工程建設(shè)規(guī)模為5萬(wàn)噸級(jí)和10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位各1個(gè)（水工結(jié)構(gòu)按照15萬(wàn)噸級(jí)散貨船設(shè)計(jì)）以及相應(yīng)的配套設(shè)施，主要裝卸貨種為煤炭、鋁礬土，碼頭設(shè)計(jì)年通過(guò)能力650萬(wàn)噸。工程于2021年3月開工建設(shè)，目前兩座碼頭主體已基本完工，預(yù)計(jì)6月碼頭及前方堆場(chǎng)建成投產(chǎn)，12月后方堆場(chǎng)建成投產(chǎn)。“該碼頭的建設(shè)，有利于充分發(fā)揮大唐碼頭一期工程的通過(guò)能力，完善港區(qū)散雜貨生產(chǎn)布局，進(jìn)一步提升董家口港區(qū)通用碼頭接卸能力，助力董家口港區(qū)打造成為國(guó)家大宗干散貨儲(chǔ)運(yùn)中心。”山東港口青島港建設(shè)管理中心副總經(jīng)理賈春田表示。

山東液化天然氣（LNG）項(xiàng)目是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三期將在一期、二期基礎(chǔ)上，對(duì)碼頭泊位和接收站進(jìn)行擴(kuò)建，新增一座靠泊26.6萬(wàn)立方米LNG船舶的專用泊位，一座27萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及配套附屬設(shè)施。目前，碼頭主體工程已開工建設(shè)，工程所需的26個(gè)沉箱已安裝完成8個(gè)。到6月底，26個(gè)沉箱將全部完成安裝，為碼頭上部結(jié)構(gòu)施工提供基礎(chǔ)條件。預(yù)計(jì)2022年年底，碼頭工程將完成總量的60%，2023年6月建成。碼頭工程作為全站提升接卸能力的核心，建成后將新增LNG接卸能力530萬(wàn)噸/年。包括后方罐區(qū)工程等在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃2023年12月建成投產(chǎn)。

2月23日開工的董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭項(xiàng)目續(xù)建30萬(wàn)噸級(jí)泊位工程，將建設(shè)1個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)（水工結(jié)構(gòu)兼顧40萬(wàn)噸船舶）礦石泊位及配套設(shè)施，總投資45億元，擬于2024年建成投用。投產(chǎn)后，將極大緩解山東港口青島港礦石通過(guò)能力不足、難以滿足腹地鋼鐵企業(yè)外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石的供應(yīng)需求問(wèn)題。

前灣和鰲山灣港區(qū)：加快推進(jìn)升級(jí)改造工程

按照規(guī)劃，未來(lái)的青島港將形成“一灣兩翼轄六區(qū)”的總體發(fā)展格局，即青島港將環(huán)膠州灣和南翼董家口、北翼鰲山灣布局發(fā)展，下轄老港、黃島、前灣、海西灣、董家口和鰲山灣共六大港區(qū)。

董家口港區(qū)火熱開發(fā)，前灣和鰲山灣港區(qū)一批基建項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。

在前灣港，適應(yīng)集裝箱船型大型化發(fā)展趨勢(shì)，泛亞自動(dòng)化集裝箱碼頭工程正在加緊建設(shè)。這個(gè)碼頭將建設(shè)2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位及配套設(shè)施，碼頭岸線長(zhǎng)度768米，陸域縱深784米。近期暫按年通過(guò)能力70萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱配置裝卸工藝設(shè)備(所裝卸集裝箱不含危險(xiǎn)品集裝箱)，遠(yuǎn)期根據(jù)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)情況，適時(shí)增配裝卸工藝設(shè)備。該項(xiàng)目建成后將提高港口裝卸效率和服務(wù)水平，吸引航線聚集，進(jìn)一步提升青島港綠色發(fā)展、智慧港口水平，鞏固青島港集裝箱干線港地位。

在即墨鰲山灣東側(cè)，2020年正式啟動(dòng)的女島港口岸升級(jí)改造工程，已列入即墨區(qū)2022年重點(diǎn)實(shí)施的21個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名單。目前，碼頭主體以及配套綜合辦公樓已經(jīng)建成。從高空俯瞰，改造后的女島港已展露新姿。“工程正進(jìn)行港池清渣及后方堆場(chǎng)施工作業(yè)，為今年6月底前交工驗(yàn)收做準(zhǔn)備。”中建筑港集團(tuán)女島港口岸升級(jí)改造項(xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)罹礀|告訴記者。

升級(jí)改造后的女島港，將擁有兩個(gè)5000噸級(jí)多用途泊位，主要停靠集裝箱船、件雜貨船，年吞吐量將達(dá)到100萬(wàn)噸，成為一座集快速物流、服務(wù)貿(mào)易等為一體的現(xiàn)代化綜合港口。同時(shí)，升級(jí)后的女島港將滿足國(guó)家一類口岸開放的條件，世界各地的船舶在口岸查驗(yàn)單位的監(jiān)管下，可以自由進(jìn)出和貿(mào)易，即墨周邊的進(jìn)出口業(yè)務(wù)也可從這里通關(guān)進(jìn)出，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造一條便捷的海上通道。

局部規(guī)劃調(diào)整，青島港布局持續(xù)優(yōu)化

隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)有的港區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整。2021年，青島港老港區(qū)、四方港區(qū)和董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)、董家口港區(qū)散貨堆場(chǎng)局部規(guī)劃調(diào)整獲市政府批復(fù)，為港口布局優(yōu)化、擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展港口綜合服務(wù)功能，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)合董家口港區(qū)發(fā)展需求，將陸域原規(guī)劃方案中心路以西的散貨堆場(chǎng)局部功能調(diào)整為油品罐區(qū)。規(guī)劃調(diào)整支撐了董家口港區(qū)原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)二期、三期工程360萬(wàn)立方原油儲(chǔ)罐、振華石油原油庫(kù)工程80萬(wàn)立方原油儲(chǔ)罐、齊魯富海原油庫(kù)工程60萬(wàn)立方原油儲(chǔ)罐項(xiàng)目的建設(shè)，將增加年周轉(zhuǎn)量4300萬(wàn)噸，為實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略及保障國(guó)家能源供應(yīng)安全提供重要保障，優(yōu)化了董家口港區(qū)功能布局，滿足了腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)原規(guī)劃修造船和港口預(yù)留岸線調(diào)整為冷鏈物流基地和雜貨碼頭建設(shè)使用岸線。調(diào)整取消原規(guī)劃方案在胡家山前咀處布置的兩個(gè)大型開敞式泊位，規(guī)劃胡家山作業(yè)區(qū)分為東、西兩區(qū)。西區(qū)規(guī)劃為碼頭區(qū)、支持保障區(qū)和冷鏈物流基地，規(guī)劃碼頭岸線4694米，布置3000-40000噸級(jí)冷藏船和雜貨船泊位33個(gè)，支持保障區(qū)主要提供港口支持系統(tǒng)船舶停靠、冷藏等船舶維修保養(yǎng)、后期補(bǔ)給保障等功能。東區(qū)規(guī)劃為冷鏈物流和雜貨碼頭區(qū)，規(guī)劃碼頭岸線1210米，布置10000-40000噸級(jí)泊位4個(gè)，后方布置倉(cāng)儲(chǔ)、加工、堆場(chǎng)等功能區(qū)。董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)調(diào)整后，將建設(shè)中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心冷鏈物流基地，打造中國(guó)北方最大的國(guó)際水產(chǎn)品交易中心、東北亞重要的國(guó)際水產(chǎn)品交易中心，促進(jìn)青島構(gòu)建“布局合理、鏈條完整、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)高效”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

此次規(guī)劃調(diào)整方案獲批，為重點(diǎn)港口項(xiàng)目落地提供了前提條件。市交通運(yùn)輸局港口處處長(zhǎng)林積恩表示，今年是“作風(fēng)能力提升年”，將把改進(jìn)作風(fēng)與攻堅(jiān)突破結(jié)合以來(lái)，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目由規(guī)劃圖加快向施工圖轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)防波堤工程計(jì)劃3月開工。項(xiàng)目位于董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)，工程采用東、西防波堤雙堤環(huán)抱的總體布局，總投資約14.37億元。該工程是西海岸新區(qū)國(guó)家骨干冷鏈物流基地的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是水產(chǎn)品交易中心建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的重要依托。項(xiàng)目的實(shí)施將為胡家山作業(yè)區(qū)內(nèi)的碼頭施工及未來(lái)的船舶停靠和裝卸生產(chǎn)提供良好的掩護(hù)條件。

董家口港區(qū)北三突堤后方堆場(chǎng)工程目前正在進(jìn)行地基處理施工，計(jì)劃2023年完工。項(xiàng)目位于董家口港區(qū)北三突堤后方，建設(shè)21萬(wàn)平方米堆場(chǎng)，其中集裝箱堆場(chǎng)12.4萬(wàn)平方米，形成箱位2902個(gè)，設(shè)計(jì)年周轉(zhuǎn)量35萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，并配套建設(shè)海關(guān)查驗(yàn)區(qū)等設(shè)施。

“港口是基礎(chǔ)性、樞紐型設(shè)施。推動(dòng)港口運(yùn)輸集約高效發(fā)展是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向。”林積恩認(rèn)為，目前正在建設(shè)或布局的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以專業(yè)化碼頭和通用碼頭為主，建成后可以提升青島港集裝箱、油品、液化品、大宗干散貨、通用件雜貨等貨種的集散疏運(yùn)能力，提高港口的專業(yè)化和集約高效發(fā)展水平，對(duì)鞏固青島港國(guó)際樞紐海港地位，加快世界一流海洋港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略支撐作用。

記者手記

補(bǔ)齊“港強(qiáng)航弱”短板 建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心

一座城市的樞紐能級(jí)，往往看重的是人流、物流、信息流、資金流等要素的集聚。港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的核心節(jié)點(diǎn)，是打造國(guó)際航運(yùn)樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的核心資源和重要引擎。

青島港是國(guó)際大港，基礎(chǔ)設(shè)施和吞吐量世界領(lǐng)先。2021年青島港完成貨物吞吐量6.3億噸，同比增長(zhǎng)4.3%，超越廣州港居全國(guó)第四位，集裝箱吞吐量2371萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)7.8%，保持全國(guó)第五位。

如何在港口圈中“破圈出陣”，讓青島港硬核實(shí)力更強(qiáng)悍？還需不斷放大視野和格局。主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海、寧波舟山等港航強(qiáng)市，不難發(fā)現(xiàn)，青島的港航競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還未充分釋放，還有很大提升空間。

日前，上海市推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。會(huì)上提出，著力打造上海國(guó)際航運(yùn)中心升級(jí)版，持續(xù)拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、鍛新板、固底板，為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn)。寧波則印發(fā)《鍛造硬核力量加快推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025)》，提出鍛造基礎(chǔ)設(shè)施支撐力、腹地輻射帶動(dòng)力等七方面硬核實(shí)力。致力于在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位的青島，必須與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”。要保持“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的進(jìn)取意識(shí)，拉高標(biāo)桿、敢于攻堅(jiān)。

今年1月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“增強(qiáng)青島等樞紐城市的國(guó)際門戶作用”。同時(shí)，青島董家口集裝箱碼頭工程、原油碼頭工程入選“十四五”水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)工程，“完善青島港港口集疏運(yùn)體系”“推進(jìn)青島港既有集裝箱碼頭智能化改造”列入規(guī)劃，這為青島港更好發(fā)揮國(guó)際樞紐海港作用帶來(lái)了新機(jī)遇。

一座國(guó)際航運(yùn)中心城市需要有較強(qiáng)的全球資源要素配置能力，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)、貿(mào)易、金融等要素的產(chǎn)業(yè)化集聚、集群化發(fā)展。青島擁有優(yōu)越的港口條件，但航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境排名相對(duì)落后。在2021新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，青島排名全球第15位，被譽(yù)為“國(guó)際航運(yùn)中心的進(jìn)步之星”，其中“港口條件”指標(biāo)排名全球第三位。但從國(guó)際航運(yùn)中心的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系來(lái)看，港口條件只占20%，而航運(yùn)服務(wù)占50%，綜合環(huán)境占30%。以倫敦為例，港口年吞吐量?jī)H5000多萬(wàn)噸，傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)只貢獻(xiàn)了港口5%的利潤(rùn)，另外95%來(lái)自金融、貿(mào)易、航運(yùn)、服務(wù)和產(chǎn)城融合等。正是憑借著優(yōu)越的高端現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，倫敦連續(xù)多年穩(wěn)居全球國(guó)際航運(yùn)中心城市前三強(qiáng)，這一點(diǎn)很耐人尋味。

今明兩年，正在建設(shè)的港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，青島港口基礎(chǔ)條件會(huì)更加優(yōu)越。青島應(yīng)抓住三年攻堅(jiān)行動(dòng)契機(jī)，筑巢引鳳，對(duì)標(biāo)新加坡、倫敦、香港、上海等國(guó)際航運(yùn)中心城市，在集疏運(yùn)體系、臨港產(chǎn)業(yè)、高端航運(yùn)服務(wù)、口岸綜合環(huán)境等方面加快項(xiàng)目落地謀求新突破，聚焦聚力補(bǔ)齊“港強(qiáng)航弱”短板，全力加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)步伐，提升港口和城市能級(jí)。

值得注意的是，催生青島航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力的制度性創(chuàng)新成果已經(jīng)出臺(tái)。春節(jié)前夕，市政府辦公廳以2022年1號(hào)文印發(fā)《青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》(簡(jiǎn)稱“航運(yùn)15條”)，圍繞促進(jìn)港航提升、貿(mào)易創(chuàng)新、金融支持和生態(tài)建設(shè)等四個(gè)方面打出組合拳，多維度發(fā)力支持航運(yùn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，為青島市航運(yùn)產(chǎn)業(yè)筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心和國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)提供政策引導(dǎo)和支持，形成推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融耦合聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的政策體系。

展望未來(lái)，隨著“航運(yùn)15條”落地實(shí)施，青島港將加快由“運(yùn)輸港”向“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、更好承接國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)提供新支撐，積蓄新動(dòng)能。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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