來源:中國山東網
2022-03-09 19:23:03
原標題:煙臺高新區:優化營商環境 從“開工一件事”說起
來源:中國山東網
中國山東網-感知山東3月9日訊 工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和“放管服”改革的重要內容。近年來,煙臺高新區深入推進工程建設項目審批制度改革,再造審批流程,提升審批效率,推進不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證并發”,實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務,提高了工作效能,優化了營商環境,增強了企業和群眾的獲得感。
聚焦企業“剛需”,實施“機動點餐”。為進一步總結規范“拿地即開工”工作模式,實現“多證并發”全覆蓋,推動企業“拿地即開工”工作步入常態化、制度化軌道,煙臺高新區大膽探索、擔當作為,2022年年初,在縣市區中率先印發《煙臺高新區推行“四證并發”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案》,明確了服務范圍、辦理程序和保障措施,讓新形勢下“多證并發”審批機制“有章可循”。根據實施方案,高新區將進一步通過強化事前服務、部門聯辦、并聯審批、幫辦代辦、容缺受理等舉措,全面打通企業投資項目不動產權證(土地)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證并發”通道,最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。同時,高新區僅僅圍繞企業手續辦理“剛需”,提出了可以根據情況選擇常規手續辦理流程,或向相關職能部門申請協商“四證并發”模式辦理的“勾選式點餐”模式,即在達到相關材料要求前提下截取“四證并發”部分環節進行審批辦理,其他環節仍按常規辦理,有效避免了脫離企業實際的僵硬化、機械化、呆板化審批現象發生。近日,山東沃因生物技術有限公司通過 “勾選式點餐”服務單,采取自主勾選、全程陪辦模式,現場僅用10分鐘就同步完成立項、節能多項審批業務。巨祥應急裝備產業園、燕喜堂車間、越秀·云悅里、煙臺高新吾悅廣場、萬科·天琴灣等多個項目則是通過“勾選式多證并發”模式,順利實現“拿地即開工”。
聚焦審批“瘦身”,服務全程跟進。結合工程建設項目審批制度改革,聚焦企業需求,大膽探索和推動“集約式申請審批”模式。根據《煙臺高新區推行“四證并發”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案(試行),對自愿選擇“四證并發”模式辦理手續的,通過批前輔導籌備、數據連通共享等,在實際發證階段申請材料壓縮率達到80%。以上改革成效的取得還得益于全程化的跟蹤服務、精準指導,高新區緊緊依托《煙臺高新區工程建設項目全流程全覆蓋幫辦代辦審批服務實施辦法》,對符合條件的建設項目通過主動“導辦”、全程“幫辦”、委托“代辦”、全面“兜辦”舉措,主動爭做企業管家,所涉部門實行專業化服務,變職能審批部門“坐等”為主動“靠前”,定時限、定節點,全程化跟蹤做好手續前期準備工作。
聚焦工改主線,實行扁平化管理。盯緊工程建設審批制度改革主線,制度先行,謀定而后動。近年來,先后制定了《煙臺高新區工程建設項目審批制度改革攻堅實施方案》《煙臺高新區工程建設項目全流程全覆蓋幫辦代辦審批服務實施辦法》《煙臺高新區進一步推進“拿地即開工”實行“施工許可分段核發”實施方案》《煙臺高新區推行“四證并發” 實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案》,形成高新區工改強力突破和提升的組合拳和“加速度”。同時,為推動審批效率提升,實施機制管理扁平化,印發了《煙臺高新區行政審批服務局行政審批程序規定(試行)》的通知,對涉及工程建設項目的第一批30余個簡易類、一般類審批事項全部授權窗口一站式受理、審核、發證,統一納入“立等可取”專區,一枚公章管審批。對納入“專區”的事項只要資料齊備、符合法定形式,申請人在一個窗口提交材料,現場審核、即來即辦、立等可取。改變以往綜合受理窗口收件、后臺業務科室審核出證、再回到統一發證窗口發證的固定思維、八股文式工作流程,實現了足夠靈活、審核合一。
圍繞深化“開工一件事”,煙臺高新區將不斷升級主題套餐式集成審批服務機制,思路再謀劃、潛力再挖掘、路子再開拓,探索升級聯辦、代辦、合并辦,“點對點”精準指導企業辦理各項手續,最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。
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