原標題：聊城聚力攻堅助推黃河國家戰(zhàn)略落地

來源：中國環(huán)境報

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及PM2.5、PM10、NO2、CO、O3等相關(guān)指標同比分別改善10.1%、14.8%、7.6%、5.9%、25.0%、7.8%，其中O3濃度改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；

全市14個省控及以上考核斷面水質(zhì)全部達到上級考核要求，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比提高30個百分點，省控以上考核斷面歷史性實現(xiàn)消除Ⅴ類水體；

10個在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水標準，群眾飲水安全得到有效保障。

2021年，山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局堅持以深入打好“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為主線，以“心無旁騖、全力以赴、持之以恒、深入攻堅”為總基調(diào)，牢記初心使命，奮發(fā)擔當作為，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“十四五”時期，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。聊城市生態(tài)環(huán)境局將錨定生態(tài)建設走在前列目標不動搖，著力構(gòu)建“1+4”攻堅突破格局，推進全市生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)再上新臺階，加快繪就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的聊城畫卷。

1 重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力 切實解決突出問題

聊城市生態(tài)環(huán)境局強力推進大氣污染治理，深入實施碧水行動計劃，積極開展土壤、地下水和農(nóng)村污染防治，聚力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

為全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聊城市生態(tài)環(huán)境局堅持執(zhí)行每日分析研判、每周視頻會商機制，圍繞揚塵源、工業(yè)源和移動源等重點，實行逐月目標管理。不斷完善供暖季公交車免費乘坐、落后縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化幫扶、駐廠監(jiān)督、錯峰加油等有效管控措施。全市涉揮發(fā)性有機物企業(yè)103家完成深度治理，78家完成原輔材料源頭替代；563家工業(yè)企業(yè)完成無組織排放揚塵源深度治理。對96家機動車檢驗機構(gòu)開展全覆蓋執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法專項檢查，抽檢柴油貨車111208輛。

深入實施碧水行動計劃，強化重點斷面巡查檢查，結(jié)合例行監(jiān)測、加密監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，每周研判重點斷面水質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)異常情況立即開展督辦。有序開展入河排污口溯源整治，271個工業(yè)生產(chǎn)廢水和城鎮(zhèn)集中污水處理設施排污口的整治任務全部按期完成，入河排污口管理臺賬進一步完善。面對汛期影響，采取科學調(diào)度、提高污水處理廠運行負荷等有效手段，減少強降雨時的超標水體匯入干流，汛期國控斷面水質(zhì)主要指標實現(xiàn)同比改善。

積極開展土壤、地下水和農(nóng)村污染防治，全市98家土壤重點監(jiān)管單位所有地下儲罐全部完成土壤污染隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測。受污染耕地安全利用率達到100%。開展危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動，有效震懾了涉危險廢物的環(huán)境違法行為。組織觀看危險廢物警示教育片10萬多人（次），加快企業(yè)規(guī)范管理步伐。2021年全市完成589個村莊生活污水治理，超任務數(shù)121個，10條農(nóng)村黑臭水體完成治理，超任務數(shù)兩條。

聊城市生態(tài)環(huán)境局以突出問題引領(lǐng)整治布局，在全市范圍內(nèi)開展突出問題專項監(jiān)督，切實推進解決了一批群眾身邊的環(huán)境問題。扎實開展環(huán)境安全隱患大排查大整治，重點對尾礦庫、危險廢物、廢棄危險化學品處置等企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，確保環(huán)境安全。

2 深入推進改革創(chuàng)新 提升監(jiān)管服務水平

聊城市生態(tài)環(huán)境局不斷加大改革創(chuàng)新力度，通過加強排污許可管理、建立正面執(zhí)法清單等措施，進一步提升綜合監(jiān)管能力和服務水平。

實施超標預警督辦制度，制作《自動監(jiān)測超標數(shù)據(jù)預警督辦通報》52期，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向治理快速轉(zhuǎn)化。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源綜合監(jiān)管現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全市共計核發(fā)排污許可證2524家，進行排污登記17160家，實現(xiàn)排污許可“一證式”管理。

對列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)除信訪案件調(diào)查外，一律實行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，利用用電監(jiān)控、無人機、走航車、高空瞭望系統(tǒng)等非現(xiàn)場執(zhí)法手段，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。創(chuàng)新推出“藍天環(huán)保貸”，推動主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展。搭建“環(huán)保管家”平臺，由單純監(jiān)管變?yōu)椤胺?監(jiān)管”，打造服務型治污模式，引導企業(yè)堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。

聊城市在全省率先發(fā)布《聊城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，被生態(tài)環(huán)境部評為“三線一單”工作先進集體。制定《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，激勵先進，鞭策后進。提前完成22個跨市跨縣界斷面橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作，推動形成上下游責任明晰、齊抓共管的工作合力。免費公交項目被評為聊城市法治為民辦實事十大項目之一，機動車檢驗全面實施“交鑰匙”服務并獲評“改革賦能興聊城”優(yōu)秀案例。

3 錨定生態(tài)建設目標 構(gòu)建“1+4”攻堅格局

據(jù)了解，聊城市構(gòu)建的“1+4”攻堅突破格局中的“1”即明確攻堅突破目標，錨定生態(tài)建設走在前列目標不動搖，在深入攻堅方面實現(xiàn)新突破，堅決完成各類約束性目標任務。錨定“嚴守底線”目標不動搖，常態(tài)化開展大排查大整治，確保全市生態(tài)環(huán)境安全。

“4”即實施機制創(chuàng)新、能力提升、集中整改、排污審計四大基礎(chǔ)性保障工程。

實施機制創(chuàng)新工程，構(gòu)建治理格局、空間格局、結(jié)構(gòu)格局。

實施能力提升工程，增強系統(tǒng)思維，加大智力投入，強化智慧監(jiān)管體系建設，全面提升精準、科學、依法治污能力水平，強化各類數(shù)據(jù)與執(zhí)法工作的聯(lián)動，真正把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成環(huán)境治理的成效。

實施集中整改工程，圍繞噪聲、異味等擾民問題，小切口進入，切實從源頭解決群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題。

實施排污審計工程，以工業(yè)企業(yè)排污許可制度為核心，開展“審計式監(jiān)管試點”工作，按照排污許可的相關(guān)要求開展固定污染源全過程監(jiān)管，深化以排污許可制為核心的固定污染源綜合監(jiān)管模式成果運用，加大企業(yè)精準幫扶力度，補齊企業(yè)精細化管理水平短板，深挖全過程減排潛力。

百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。聊城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)按照“1+4”的基本思路，實施減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

沈潛 魯記

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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