原標題：濟南高新區當下有為未來可期

來源：濟南日報

打造一流營商環境是新時代的重大命題。在3月12日召開的全市行政審批服務工作會議上，2021年度全市政務服務各項評優結果公布。濟南高新區在全部13個獎項中均有斬獲，其中，13個區本級、街道、村（社區）大廳及窗口獲評先進單位，13名工作人員獲評先進個人。濟南高新區在年度政務服務考核中取得優異等次，4個案例入選“在泉城·全辦成”審批服務創新案例。

2022年，“三區疊加”的濟南高新區迎來“高光時刻”，綜合實力躋身國家高新區前十，片區澎湃活力持續涌現，發展紅利不斷釋放。

由外而內美得溫暖多個“最美”花落高新

2021年度，自貿＆高新政務服務中心和經貿商事窗口分別獲得全市最美服務大廳、全市最美服務窗口兩個頗具分量的獎項。

自貿＆高新政務服務中心的美，由外而內。中心的“外在美”，美在標準化、人性化、國際化。2021年，濟南高新區從企業群眾辦事動線入手，優化舜華路主干道交通標線，在周邊主要道路增加“高新政務中心”指路標識牌，將中心門前的公交站牌更名為“高新區政務中心站”；以大數據分析破解“停車難”，中心193個車位在周末及法定節假日免費向社會開放；建成集成式24小時“不打烊”自助服務區，引進品牌便民超市；打造“黨建引領泉新服務”黨建陣地……邁入2022年，政務服務中心啟動全面改造提升，讓中心的“高顏值”伴隨便民細節的“高標準”同步提升。

自貿＆高新政務服務中心的“內在美”，美在“泉新”服務的暖心貼心。高新區不斷擦亮“泉新辦@your service”服務品牌，寓服務于審批全鏈條，讓辦事企業群眾心情“美美地”辦事，為中心贏得效率高、服務優的“美麗”口碑。

在業務鏈前端，中心辦事窗口改版升級為商事服務工作室、民生服務工作室、項目建設“加速器”3個洽談室，邀請企業群眾在后臺坐下來，一邊喝咖啡，一邊享受VIP服務。在業務鏈后端，審批人員加班加點，把各項制度創新落到實處，讓服務效果充分發揮。2021年，高新區創新出臺分階段施工許可政策，審批人員用移動終端進行“即時審批”，1500余件“即時審批”辦件中，90％在8小時工作時間外辦理……只要企業群眾得便利，審批人員就“心里美”。

體系建設不斷突破“雙輪驅動”成績亮眼

全市優質服務窗口中，自貿＆高新漢峪金谷政務服務e站是唯一一個扎根園區、服務企業的政務服務站點。該站點是濟南高新區立足片區企業多、人才多的特點，打造“街道-村（社區）”和“園區-樓宇”“雙輪驅動”政務服務體系的典型案例。e站為園區3000余家企業、12萬余名辦公人員提供“家門口的政務服務”，形成“步行三分鐘商務服務圈”。

街道便民服務大廳中，巨野河街道便民服務大廳獲得最美服務大廳獎項；臨港街道便民服務大廳、孫村街道便民服務大廳獲得優質服務大廳獎項。2021年，圍繞政務服務體系強基固本，濟南高新區印發《進一步提升基層政務服務能力工作方案》，多部門聯合開展專項督導，先后分5批次組織政務服務人員前往先進地區培訓學習，政務服務隊伍能級不斷提高。遙墻街道季穎、舜華路街道劉亞男等審批人員入選全市優質服務先進個人。

高新隊伍走在前列政務服務鏈黨委成效凸顯

獲獎名單中，來自高新區的先進集體和個人分布在政務服務戰線的各領域、各部門。中心的稅務窗口、不動產登記窗口、市社保中心高新分中心分別入選全市優質服務窗口；黨群工作部陳雷、發展保障部湯金平、公積金中心蔣嫚嫚、市社保中心高新分中心徐瑾等入選全市優質服務先進個人，高新區政務服務宣傳、信息化建設等工作也得到上級部門認可。這一成果得益于政務服務高新“戰隊”在黨建引領多部門聯動上走在前，創新成立政務服務鏈黨委，將100余名黨員干部凝聚在服務鏈條之上，形成全區政務服務各單位的“大合力”。

人才服務窗口持續開展“周末無休”“延時預約”服務；不動產窗口打造“互聯網+不動產登記”模式；稅務窗口與不動產窗口聯合組建“流動辦稅服務廳”，開展上門服務……政務服務高新力量不斷成長、不斷作出更大貢獻。

服務項目爭創一流項目管家收獲“雙優勝”

在“重點項目快落地項目管家當先鋒”勞動競賽中，山東·濟南項目管家幫辦高新分中心獲得集體優勝獎；濟南高新區審批服務部部長助理、工程建設辦主任李海軍，工程建設辦工作人員劉潔獲得個人優勝獎。

“雙優勝”是對高新項目管家們的最好肯定。一年里，他們用制度創新加速項目落地，推出分階段施工許可、設計方案告知承諾制等“工改黃金19條”，被省工改領導小組辦公室在全省發文推廣；圍繞“降成本”，在各區縣（功能區）中率先完成“多測合一”招標，并推出升級版，每年至少可為區內企業節省近1000萬元的測繪費用，相關工作得到省自然資源廳、自然資源部的認可。

他們用貼心服務為項目企業解憂，通過規劃方案提前介入，相關要件容缺受理，幫助企業在“拿地”前擬定最優方案，實現“多證連發”“拿地即開工”，破解項目推進中的難點堵點，企業滿意率達到100%。他們加班加點，“隨報隨審、即時辦、并聯辦、壓茬辦”，特別是“帶材料上門辦”，專程“打飛的”到深圳比亞迪總部對接，為弗迪項目實現“四證連發”，6天時間完成法定辦理時限31天的審批流程，壓縮時限達80％；為濟南吉利、泰康之家、幸福連城等8個重點項目集中頒發分階段施工許可證，取得良好社會反響。

制度創新擔當引領創新案例入選數量全市最高

依托自貿制度創新優勢，自貿＆高新政務服務中心落實了一系列在國家、省、市層面獲得認可推廣的創新案例。在2021年度“在泉城·全辦成”審批服務改革創新案例當中，“自貿高新區塊商事登記確認制”等4個案例入選，濟南高新區入選案例數量居全市各區縣（功能區）第一位。

濟南高新區在全省率先推出商事登記確認制，變行政許可為行政確認，變人工審批為機審秒批，壓縮自由裁量權，環節優化50%，辦理時間縮短80%，被省政府辦公廳發文推廣；以“數字保險箱”為中軸，輔以“區塊鏈”技術和“服務鏈”事項，全國首創“一箱雙鏈”模式，辦事提交材料數量平均減少61%，部門審核時間平均減少50％，自貿高新區塊“區塊鏈＋政務服務”經驗寫入國家信通院《區塊鏈白皮書》、列入中國工程院“全國百強區塊鏈應用案例”。2022年，“支持自貿試驗區濟南片區改革創新”寫入《濟南市優化營商環境條例》，列入市行政審批服務局工作要點。

水深則魚悅，城強則賈興。營商環境是一個地區軟實力和綜合競爭力的重要體現，優化營商環境既是一項發展工程，又是一項民心工程。未來，濟南高新區將圍繞全市“12項改革創新行動”，發揮自貿試驗區、高新區、綜合保稅區以及國際創新園“三區一園”疊加耦合效應，在審批創新上當引領、在優化服務上作表率，努力打造濟南市營商環境新地標。

（本報記者韓霄鵬通訊員王存鑫常樂）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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