原標題：山東政府性擔保體系業務規模躍居全國前列

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

為解決我省政府性擔保行業長期以來小、散、弱、失信失能等問題，省金融監管局、省財政廳出臺一系列支持政策，形成財政金融政策合力，支持山東省投融資擔保集團（以下簡稱“山東擔保集團”）充分發揮省級龍頭作用，撬動更多社會資金全力支小支農。

目前，山東擔保集團建立涵蓋全省14市、總計54家成員的全省政府性擔保體系。2021年，該集團新增擔保業務656億元、22.12萬筆，在保業務669.48億元、21.41萬筆，擔保費率、增長速度、服務戶數等多項指標位列全國第一，以全國第25位的資本金實現了全國第6的業務規模。截至2月底，該集團新增擔保業務117.47億元、4.55萬筆，在保規模777.42億元、25.36萬筆，有力支持了全省小微企業和“三農”發展。

打出監管與財政支持政策組合拳

在我省，省地方金融監管局將銀行與政府性融資擔保機構合作作為單獨指標，納入商業銀行小微企業金融服務監管評價體系，出臺《山東省政府性融資擔保機構小微企業和“三農”融資擔保業務盡職免責工作指引》，省財政廳出臺《山東省省級再擔保風險補償資金管理暫行辦法》以及業績考核辦法等系列政策，省財政廳、人民銀行濟南分行聯合下發《關于加強財政金融政策聯動發揮政府性融資擔保機構作用的通知》，財政金融政策協同發力，為重建全省政府性擔保體系、提升業務質量建立了堅實的政策基礎。

依托政策支持，山東擔保集團發揮體系龍頭優勢，牽頭與合作銀行逐一談判，實施名單制集體授信準入，取得了銀擔“二八”比例分險、免交保證金和90天代償寬限期等優惠合作條件，授信合作額度1700億元，形成了協作互信、錯位把關、風險共擔的銀擔合作新模式，政府融資擔保體系增信、分險、賦能作用進一步發揮。

大力建設政府性擔保體系

從2020年開始，山東擔保集團連續開展“體系建設年”“創新發展年”活動，對各市擔保機構實行“穿透式”管理服務，在業務開展模式、產品設計、風險管控等方面進行全方位支持幫扶。

目前，全省擔保體系成員54家，注冊資本金規模總計達259億元，各市政府也紛紛出臺支持政策，扶小助微力度不斷加大。

其中，濟寧市制定財政補償、財政補貼、財政獎補等3項扶持政策，完善“免擔保費+降擔保費+財政貼息”政策措施，在全省率先推行政府性融資擔保體系改革，通過整合市縣擔保資源，組建濟寧市擔保集團，實現了市縣一體化管理，進一步擴大了資本金規模規模和風險承受能力。

煙臺市財政局下發《關于印發煙臺市市級融資擔保風險補償資金管理暫行辦法的通知》，對代償率在8％以內的部分，按照代償率對市級融資擔保機構實行分檔補償，引導扶持5家縣、市擔保機構加入體系，對未設立擔保機構的縣采取投資入股方式開展直擔業務，2021年助力企業融資超40億元，財政+金融政策效益凸顯。

積極實施數字化轉型

山東擔保集團將數字化轉型作為重點發展戰略，積極構建數字小微場景金融，努力打造“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的全流程線上業務體系，開發的數字化產品“魯擔網商?！保瑢崿F了線上“秒批秒擔秒貸”，目前在保規模已達79.37億元，實現了業務規模和風險防控同步提升，打造了數字化轉型的“山東融擔樣板”。

山東擔保集團數字化轉型的成功經驗，得到國家融資擔?；鸶叨日J可，該基金邀請山東擔保集團聯合開發“全國政府性融資擔保數字化平臺”，第一批在山東試點，目前已在全國推廣。

創新產品服務實體經濟

緊扣省委、省政府部署要求，山東擔保集團先后研發推出12項創新產品，為各地經濟高質量發展提供精準服務。

據介紹，該集團推出“技改貸”，助力傳統產業升級改造，共落地18.4億元，惠及139個技改項目，拉動技改投資191.2億元；推出“魯擔園區貸”產品，助力園區高新技術企業轉型升級，已在煙臺經濟開發區落地1.56億元，并同步在泰安、濟南、濟寧、濰坊等市高新區有序推進；推出“農業龍頭貸”，助力農業龍頭做大做強，規模達7.15億元，支持農業產業化龍頭企業161家；推出“魯擔創業貸”產品，精準支持“雙創”，在濟寧、東營、臨沂等地已落地102.57億元。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 孫遠勝 報道）

責任編輯： 李文

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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