原標(biāo)題：攜手建設(shè)人與自然和諧共生的美麗濰坊

來源：濰坊日?qǐng)?bào)

□濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者

趙金鳳 井 崢

通訊員 姚成蕓 苑紅霞

藍(lán)天白云、綠水青山,良好生態(tài)環(huán)境是增進(jìn)民生福祉的重要領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感將進(jìn)一步增強(qiáng)。日前,記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到,今年是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我市制定《濰坊市2022年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》作為行動(dòng)指南,全面落實(shí)加嚴(yán)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完成“十四五”空氣優(yōu)良率和國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),讓藍(lán)天、白云、繁星閃爍成為常態(tài),打造“南部山青、北部海藍(lán)、河湖水秀、城市綠美、全域生態(tài)”的美麗城市。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境福祉。

以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

治理大氣污染,讓藍(lán)天白云常駐,是群眾所愿、民生所系。我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效持續(xù)顯現(xiàn),各地環(huán)境“顏值”普遍提升。今年,我市將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,總體目標(biāo)是空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上,重污染天數(shù)、PM2.5年均濃度完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低比例滿足“十四五”規(guī)劃時(shí)序進(jìn)度要求。

深入推進(jìn)大氣污染治理,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),所有新、改、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快淘汰低效落后產(chǎn)能,確保鋼鐵、焦化產(chǎn)能不超過控制目標(biāo),壓減煤炭消費(fèi)量,完成省定煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)目標(biāo)。推進(jìn)清潔取暖,繼續(xù)實(shí)施華電濰坊電廠供熱擴(kuò)容和配套管網(wǎng)改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造,全年完成改造10萬戶以上,重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先實(shí)施清潔取暖改造。城區(qū)散煤取暖和生物質(zhì)顆粒物取暖爐徹底清零。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),完成省定國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新任務(wù)；城區(qū)新增公交車全部使用新能源汽車,并優(yōu)先用于重點(diǎn)區(qū)域周邊線路。

實(shí)施工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造,啟動(dòng)7家焦化、水泥行業(yè)超低排放改造；完成全市VOCs單一低效治理設(shè)施升級(jí)改造；開展異味重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造；完成一批NOx深度治理工程；支持和打造一批績(jī)效分級(jí)A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè),對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)成功的縣市區(qū)和企業(yè)進(jìn)行政策及資金獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施VOCs全過程污染防治,加強(qiáng)工業(yè)溶劑使用等以無組織排放為主的VOCs管控,實(shí)施一批VOCs源頭替代項(xiàng)目；組織優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助；浸膠手套、工業(yè)涂裝、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施深度治理；強(qiáng)化石化、有機(jī)化工等行業(yè)儲(chǔ)罐、裝卸等VOCs廢氣收集處理,具有萬噸級(jí)及以上油品泊位的碼頭完成油氣回收治理；開展在營(yíng)加油站油氣回收監(jiān)督檢查。

提升面源污染精細(xì)化管控水平。加強(qiáng)城市建筑、市政、公路、水利等施工場(chǎng)地?fù)P塵精細(xì)化管控,督促施工工地全面落實(shí)揚(yáng)塵管控六項(xiàng)措施。嚴(yán)格落實(shí)禁止夜間(22時(shí)至次日6時(shí))施工規(guī)定(搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外)。始終保持渣土車整治高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、帶泥上路。繼續(xù)在全市推廣道路深度保潔模式,不斷提高全市主次道路深度保潔水平。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放區(qū)管控,嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。強(qiáng)化秸稈、荒草等焚燒行為監(jiān)管,督促各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)城市餐飲油煙整治,確保餐飲單位全部安裝合格油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn),全面禁止露天燒烤。

加強(qiáng)在線數(shù)據(jù)監(jiān)督管理。確保現(xiàn)有常規(guī)在線、VOCs在線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；新增一批涉VOCs重點(diǎn)排放單位安裝在線監(jiān)控。強(qiáng)化移動(dòng)源執(zhí)法力度。加大重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械特別是過境車查處力度,對(duì)全市大宗物料重點(diǎn)運(yùn)輸單位門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站和非法流動(dòng)加油車。完善汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度(I/M),在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。按照市政府劃定非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域通告要求,全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控,嚴(yán)禁工地使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械。有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì),及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè),優(yōu)化減排措施,利用科技手段,確保精準(zhǔn)有效。

以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

綠色映底蘊(yùn),山水見初心。春日的白浪河,水面寬闊,碧波蕩漾,不時(shí)有成群的水鳥覓食、戲水。我市重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得重要階段性成效,清水綠岸、魚翔淺底的生動(dòng)圖景正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。今年,我市地表水國(guó)控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到71.4%,省控以上河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到70%,市控以上河流基本消除Ⅴ類水體。縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到48.7%。

提升城市污水精細(xì)化管理。推進(jìn)黑臭水體、雨污混排及污水處理“兩清零、一提標(biāo)”,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先開展雨污分流改造；規(guī)范建筑工地基坑排水依法開展非法自備井關(guān)停工作；規(guī)范管理城區(qū)地源熱泵,全面整治已有水源熱泵。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行污水處理廠、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)“廠—網(wǎng)—河(湖)”一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù),加快一批污水處理廠新(擴(kuò))建及升級(jí)改造任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖排水,形成糞污收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理閉環(huán)管理；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少大肥大水種植方式。開展總氮控制試點(diǎn)工作,削減總氮濃度。

加強(qiáng)河道精細(xì)化管理。實(shí)施“封河”行動(dòng),持續(xù)打造“美麗河湖”。開展總氮濃度較高入海河流總氮來源排查,制定差異化總氮控制(削減)方案。合理調(diào)配水庫、閘壩等,提升水資源配置能力,保障河湖生態(tài)流量；嚴(yán)格河湖管理范圍內(nèi)水生植物管理；深入推進(jìn)河湖清“四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,特別是汛期前,繼續(xù)開展“清河”行動(dòng),重點(diǎn)向中小河湖延伸。重點(diǎn)河湖開展人工濕地、河湖緩沖帶建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),開展?jié)竦匦迯?fù),清理疏浚河道淤積底泥,恢復(fù)提升河道自凈能力。

強(qiáng)化排水水質(zhì)整治管控。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)雨水自動(dòng)在線監(jiān)控管控,防止雨污混排,借雨偷排；完成縣控重點(diǎn)河流水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè),建立企業(yè)—排污口—河流斷面水質(zhì)溯源機(jī)制。安裝高清視頻監(jiān)控,對(duì)市控以上重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控,防止非法傾倒影響河流水質(zhì)。

深化水源地規(guī)范化建設(shè)。深入開展農(nóng)村、縣級(jí)及以上水源地的專項(xiàng)整治,綜合采取遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,持續(xù)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)排查整治,確保問題不反彈；完成保護(hù)區(qū)界碑、界標(biāo)、標(biāo)識(shí)牌設(shè)置及一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)；完善穿越道路、橋梁應(yīng)急防護(hù)。開展峽山水庫水質(zhì)提升和藍(lán)綠藻防治,實(shí)施峽山水庫上游調(diào)水工程,削減入庫污染物總量。

推進(jìn)海洋污染防治。落實(shí)灣長(zhǎng)制工作,實(shí)施海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),深入開展入海排污口整治銷號(hào)和港口碼頭、船舶修造廠環(huán)境臟亂差等問題排查整治。完成“凈灘2022”專項(xiàng)行動(dòng),防控海洋垃圾污染。開展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查,制定管控責(zé)任清單。開展重點(diǎn)海域富營(yíng)養(yǎng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估及海洋碳匯增匯方法途徑研究。

強(qiáng)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)幫扶。聘請(qǐng)流域治理管家,對(duì)我市主要河流把脈問癥,厘清污染源頭,建立污染源動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),建立大數(shù)據(jù)模型,探索協(xié)同管控模式,形成治污合力,構(gòu)建斷面達(dá)標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤,是萬物之本。綠色,正在厚植美麗濰坊。我市扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),美麗濰坊的生態(tài)底色日漸亮麗。我市持續(xù)抓好建設(shè)用地安全利用。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到省級(jí)要求。采用信息化管理手段,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全生命周期智慧化監(jiān)管。完成全市行政村總數(shù)10%的新增農(nóng)村生活污水治理任務(wù),農(nóng)村生活污水整縣制推進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。

更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄,嚴(yán)把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化建設(shè)用地調(diào)查質(zhì)量管理和過程監(jiān)管,規(guī)范開展調(diào)查報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督核查工作,有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,提升重點(diǎn)監(jiān)管單位管理水平,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法定義務(wù)。

加強(qiáng)固體廢物管理和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理信息化體系建設(shè),完善危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)逐步推行視頻監(jiān)控；深入開展危險(xiǎn)廢物排查整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)涉危險(xiǎn)廢物單位和重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境管理；強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法排放、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為；做好常態(tài)化疫情醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物及時(shí)有效處置；按要求開展“無廢城市”建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。優(yōu)先治理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)和重點(diǎn)河流干、支流沿線村莊。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水整縣制治理,加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理,對(duì)農(nóng)村黑臭水體實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”,發(fā)現(xiàn)一處治理一處。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。秸稈焚燒問題得到有效管控。

加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)管。依托地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建全市地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。完成重點(diǎn)危廢填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。根據(jù)國(guó)控考核點(diǎn)位及周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估情況,編制實(shí)施地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案或保持方案。組織開展非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓。

強(qiáng)化組織實(shí)施 提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

征途漫漫,唯有奮斗。市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),通過“四個(gè)強(qiáng)化”,全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。要認(rèn)清形勢(shì),聚焦工作重點(diǎn),堅(jiān)定必勝信心,向全市人民交上合格的答卷。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境委員會(huì)牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定細(xì)化落實(shí)措施,確保按時(shí)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單式管理,每月調(diào)度通報(bào),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。

強(qiáng)化科技支撐。加快智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建立發(fā)現(xiàn)、分析、推送、查處、反饋閉環(huán)管理機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),打通部門間信息數(shù)據(jù)壁壘,充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理,提高精準(zhǔn)決策、智慧監(jiān)管能力。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核力度,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未按期完成、履職不到位的,視情予以通報(bào)批評(píng)、公開約談、媒體曝光；對(duì)環(huán)境質(zhì)量排名后兩位的縣市區(qū)、后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每月進(jìn)行預(yù)警,連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的實(shí)施約談,連續(xù)三個(gè)月排名靠后的納入重點(diǎn)管理。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)宣傳報(bào)道重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展情況,公開曝光反面典型,完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與和監(jiān)督,營(yíng)造全民關(guān)注、全員參與的良好輿論氛圍。

“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。市生態(tài)環(huán)境局將以積極的姿態(tài)、科學(xué)的謀劃、務(wù)實(shí)的舉措,確保生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到位,努力繪就天藍(lán)地綠水清的新畫卷,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。

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