原標(biāo)題：從對(duì)外開(kāi)放橋頭堡看“淄博海關(guān)力量”

來(lái)源：淄博晚報(bào)

□本報(bào)記者 周劍楠 通訊員 周玉韻 那艷

4月20日，一場(chǎng)由淄博海關(guān)、淄博綜合保稅區(qū)發(fā)展服務(wù)中心共同舉辦，針對(duì)4月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《綜保區(qū)管理辦法》）政策宣講會(huì)在淄博綜合保稅區(qū)辦公大樓二樓會(huì)議室舉行。

“非常好，非常及時(shí)，非常有必要，目前公司恰好對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固廢和保稅報(bào)關(guān)單業(yè)務(wù)申報(bào)方面的內(nèi)容不太明確，這次宣講用實(shí)例和通俗易懂的語(yǔ)言講明了方法，為我們提供了及時(shí)的指導(dǎo)。”山東美氟科技股份有限公司外貿(mào)經(jīng)理王麗娜接連用了三個(gè)“非常”形容此次政策宣講會(huì)。

□ 政策打包 問(wèn)題解決更快捷

企業(yè)要想發(fā)展好，離不開(kāi)政策的支持。

“成為增值稅一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)需要什么資質(zhì)？如何進(jìn)行認(rèn)定？成為‘一納’后有什么好處？相對(duì)區(qū)外企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)從事加工貿(mào)易有哪些優(yōu)勢(shì)？”淄博海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)王學(xué)文將一個(gè)個(gè)冒著熱氣、承載著“真金白銀”的政策適用問(wèn)題向與會(huì)企業(yè)代表娓娓道來(lái)。

“《綜保區(qū)管理辦法》明確了政策適用問(wèn)題，如選擇性征收關(guān)稅、增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等；優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管措施，如便捷進(jìn)出區(qū)管理模式，出區(qū)檢測(cè)維修期限延長(zhǎng)等。既有政策延續(xù)，如區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)；又有制度創(chuàng)新，如允許區(qū)內(nèi)企業(yè)依法銷毀處置貨物。”淄博海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管科周玉韻介紹道。

一個(gè)個(gè)利好政策如和煦春風(fēng)，吹進(jìn)了企業(yè)代表們的心坎里。臺(tái)上，專家們激情滿滿，臺(tái)下，企業(yè)代表們有的打開(kāi)手機(jī)錄音、有的打開(kāi)相機(jī)拍攝PPT課件，時(shí)不時(shí)提起筆來(lái)將各種優(yōu)惠政策關(guān)鍵點(diǎn)記錄在本上。

為更好的了解企業(yè)實(shí)際需求，增強(qiáng)政策宣講效果，前期淄博海關(guān)通過(guò)推送調(diào)查問(wèn)卷的形式搜集企業(yè)意見(jiàn)建議。區(qū)內(nèi)各企業(yè)積極參與，共計(jì)41家企業(yè)填寫(xiě)問(wèn)卷，其中62.3%的企業(yè)對(duì)于4月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)綜合保稅區(qū)管理辦法》表示不了解，95.24%的企業(yè)希望淄博海關(guān)對(duì)《綜保區(qū)管理辦法》進(jìn)行解讀，本次政策宣講原本計(jì)劃由區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)，包含生產(chǎn)加工企業(yè)及貿(mào)易物流企業(yè)主要負(fù)責(zé)人40多人參加，最后實(shí)際到場(chǎng)的有將近70人。

“后續(xù)淄博海關(guān)將根據(jù)企業(yè)需要繼續(xù)舉辦政策宣講活動(dòng)，通過(guò)電話、微信或者到海關(guān)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)交流的方式了解區(qū)內(nèi)相關(guān)政策。”淄博海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管科科長(zhǎng)徐長(zhǎng)坤說(shuō)。

□ 靠前服務(wù) 助推企業(yè)生產(chǎn)“加速度”

政策宣講會(huì)后，淄博海關(guān)及淄博綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人到區(qū)內(nèi)山東普塑醫(yī)療科技有限公司、山東美氟科技股份有限公司及山東奧德斯工業(yè)有限公司等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

隨著疫情防控形勢(shì)趨穩(wěn)向好，淄博綜保區(qū)內(nèi)又響起了隆隆機(jī)器聲，在爭(zhēng)分奪秒的生產(chǎn)線上，在繁忙的工人背后，淄博海關(guān)圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，立足強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)，勇?lián)?dāng)、善作為，用心用情為企業(yè)排憂解難，為區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加油助力。2022年一季度，淄博綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值24.8億元，同比原保稅物流中心增長(zhǎng)166.93%，其中一線進(jìn)出口貨值18.51億元，增長(zhǎng)了474.8%，實(shí)現(xiàn)了淄博外貿(mào)“開(kāi)門(mén)紅”。

作為首家入駐淄博綜合保稅區(qū)的淄博市瞪羚企業(yè)，山東美氟科技股份有限公司作為一家聚四氟乙烯（PTFE）深加工及銷售企業(yè)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為重要方向，但在與國(guó)內(nèi)客戶發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，貨物需要報(bào)關(guān)進(jìn)出區(qū)且不能開(kāi)具增值稅發(fā)票，增加了企業(yè)的管理和資金成本。

淄博海關(guān)了解到這一情況后，及時(shí)對(duì)企業(yè)講解“增值稅一般納稅人試點(diǎn)政策”，全面分析試點(diǎn)前后對(duì)企業(yè)的多方面影響，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)成本核算選擇合適政策，最終成功申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)。獲批資格試點(diǎn)以來(lái)，制成品的內(nèi)外銷比例由原來(lái)的的1：4增長(zhǎng)至2021年的1:1，2021年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入接近8000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。

山東新基生物科技有限公司是一家飼料生產(chǎn)企業(yè)，主要將國(guó)外進(jìn)口的玉米等原材料經(jīng)過(guò)粉碎、攪拌、混合添加劑等工序后加工成飼料出綜保區(qū)、進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。

鑒于疫情原因，外地原材料無(wú)法進(jìn)入，淄博當(dāng)?shù)匦笄蒿暳铣霈F(xiàn)暫時(shí)性供應(yīng)緊張。針對(duì)糧食加工業(yè)務(wù)特點(diǎn)，淄博海關(guān)實(shí)施“嵌入式”分人分段管理，從檢疫初審、調(diào)運(yùn)監(jiān)管到加工出區(qū)等環(huán)節(jié)，都安排專人與企業(yè)對(duì)接，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，把服務(wù)嵌入到每一環(huán)節(jié)，做到全流程精準(zhǔn)監(jiān)管，高效服務(wù)，助力企業(yè)釋放最大產(chǎn)能，充分保障疫情期間的飼料供應(yīng)。

□ 提檔升級(jí)

共同構(gòu)建發(fā)展新格局

以誠(chéng)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，用心化解企業(yè)難題，淄博海關(guān)堅(jiān)持發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，將區(qū)內(nèi)企業(yè)“扶上馬、送一程”。

疫情期間，位于淄博綜合保稅區(qū)的山東普塑醫(yī)療科技有限公司，是一家專門(mén)研發(fā)和出口高新醫(yī)用耗材產(chǎn)品的新型出口企業(yè)，主要生產(chǎn)與銷售PVC手套等。前期受市場(chǎng)需求量陡增和疫情管控影響，一次性手套供不應(yīng)求。該企業(yè)內(nèi)留守的40余名工人日夜加班保障生產(chǎn)，因此保證日常生活必須品順利入?yún)^(qū)和產(chǎn)成品順利出區(qū)是該企業(yè)目前最為關(guān)心的問(wèn)題。

淄博海關(guān)了解情況后，馬上責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)科室成立保障小組，了解企業(yè)困難，開(kāi)辟“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)專線，完善通關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作體系，穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)。保障小組緊急為企業(yè)優(yōu)化升級(jí)非保稅貨物賬冊(cè)，開(kāi)辟生活物資綠色入?yún)^(qū)通道，確保生活物資能夠順利入?yún)^(qū)。同時(shí)開(kāi)通24小時(shí)熱線服務(wù)電話，與企業(yè)人員保持即時(shí)通訊，通過(guò)“云卡口”“輔助系統(tǒng)”等開(kāi)啟業(yè)務(wù)“線上辦”、通關(guān)“加速度”、貨物“秒放行”模式，實(shí)現(xiàn)了防疫物資快速通關(guān)特辦、速辦、即辦。疫情期間共為該企業(yè)驗(yàn)放手套60萬(wàn)只，基本保證了市場(chǎng)供應(yīng)。

淄博綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作剛滿1年，正逐步駛?cè)氚l(fā)展快車道。目前區(qū)內(nèi)備案登記企業(yè)達(dá)到53家，較原保稅物流中心增長(zhǎng)了3倍多，除兩家飼料加工企業(yè)成為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)重點(diǎn)外，不乏美氟科技、達(dá)芬騎等先進(jìn)制造企業(yè)。自封關(guān)運(yùn)行以來(lái)，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值87.8億元，同比原保稅物流中心增長(zhǎng)276.3%，其中一線進(jìn)出口貨值49.1億元，增長(zhǎng)了474.8%。

淄博海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王威表示，一年來(lái)，淄博海關(guān)堅(jiān)定落實(shí)淄博市委、市政府重大決策部署，以“淄博加速崛起，海關(guān)奮勇當(dāng)先”服務(wù)理念，深入貫徹落實(shí)我市“加力提速”和“落實(shí)突破”的要求，聚焦品質(zhì)提升展現(xiàn)海關(guān)新作為，全力支持開(kāi)放型平臺(tái)建設(shè)。下一步，淄博海關(guān)將持續(xù)深化“放管服”改革，與綜保區(qū)管委會(huì)密切聯(lián)系，并肩發(fā)力，強(qiáng)監(jiān)管、重協(xié)作、優(yōu)服務(wù)、提效能、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，為打造高水平對(duì)外開(kāi)放橋頭堡貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

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