原標題：風口觀察 | 寧波和青島 都在拼智造

來源：大眾報業·風口財經

風口財經記者 白菊

都是副省級城市和計劃單列市，都有大港，都由制造業立市……

寧波和青島，一南一北的兩座城市，在諸多維度頗有相似之處。如今，青島未來五年發展目標劍指2萬億，寧波向2.2萬億發起沖擊，都將制造業作為“基點”和“爆點”。寧波提出打造“六個之都”，第一個就是“全球智造創新之都”。青島要建設“六個城市”，“打造現代產業先行城市”排在首位，鮮明地提出了“工賦青島·智造強市”這個城市品牌。兩業融合和數字化轉型為代表的“智造”是兩座城市的共同發力點。

以城為師，互學互鑒，甬青各自能從對方學到什么？

制造業，關鍵中的關鍵

在中國的城市中，要數和青島最像的，寧波算一個。

兩座城市身處一南一北，卻有著諸多相似之處：港口城市，外貿重鎮，非省會經濟強市，同為制造業大市。而在諸多指標中，兩座城市的距離最近的，是GDP排名。近年來，兩座城市的經濟在齊頭并進中相互追逐、“貼身肉搏”。

2010年，青島GDP超出寧波685億元；2015年，寧波和青島的差距拉到1400億元；2016年，青島率先以10011億元的GDP總量跨入萬億級門檻；寧波緊隨其后，于2018年加入“萬億俱樂部”。

城市競逐跌宕起伏，兩城競爭格局的“拐點”發生在2019年。這一年，寧波以微弱優勢反超青島，并呈現出“后來者居上”的態勢。

GDP是量，產業結構就是質，GDP增長過程實質上就是產業結構轉換的過程。對比核心數據發現，工業數據在很大程度上影響著兩者GDP排名此消彼長的趨勢。第二產業的強勁推動，更是成為了寧波成功“逆襲”青島的關鍵因素。

透過規上工業增加值增速這一指標，能看到一個地區工業經濟增長強勁與否。2019年，寧波規模以上工業增加值為3991.5億元，增速為6.4%，而青島全部工業增加值則為3159.86億元，規上工業增加值增速僅為0.6%。次年，青島規上工業增加值增速飛升至5.5%，超過寧波5.2%的增速。在此情況下，青島與寧波在經濟總量上的差距從244億元縮小至8億元。

2021年，寧波規模以上工業增加值增速高達11.9%，這是近五年來，寧波規模以上工業增加值增速最高的一次。其中，電氣機械和器材制造業、通用設備制造業、計算機通信和其他電子設備制造業的增加值增速分別達17.9%、23%、25%。同年，青島規模以上工業增加值同比增長8.1%。這一年，兩者之間的GDP差距拉大到458億元。

從種種數據中不難看出，支撐寧波高質量增長的動力來自于工業，尤其是工業領域內的先進制造業。而這也是青島城市進位升級必須要補的短板。

項目“小支點”，撬動“大產業”

特色和集聚是提升制造業競爭力的重要手段，只有產業的特色化定向集聚才能更好地提升制造業的競爭力。

分析深圳和蘇州兩座工業強市的制造業數據，能夠發現怎樣的共性？兩城制造業中貢獻度最高的產業占比分別為59.9%和30.1%。在制造業細分門類中，汽車制造業是寧波的第一大產業，占比達到14.2%。青島制造業中位列首位的也是汽車制造業，占比為11.3%。

打造產業集群，提升產業辨識度，是工業大市走向工業強市的關鍵一步。而撬動產業集群發展的關鍵支點，就在于項目。

高質量項目對產業集群的強力拉動作用，可以從青島汽車產業的“補課式”發展中窺知一二。

七年前，一汽-大眾華東基地項目開工，截至2020年底，這一項目累計投入約100億元，吸引相關配套企業投資約65億元。幾年間，青島汽車產業突破千億產值，超越家電成為第一大產業，整車產量占全國約5%，新能源汽車產量更是占到全國10%。

實際上，在萬億經濟體量之下，幾百億的差距可以說是微乎其微，一個重大的項目就可能影響競爭態勢，改變城市位次。

一個可喜的現象正在青島顯現，去年以來，青島儲備的大項目陸續落地，半年時間內就有兩次集中開工。

“新培育引進大企業、大項目偏少”，在今年的政府工作報告中，青島直面問題和不足，安排了一批大項目——“謀劃一批投資額50億元以上的帶動能力強、技術水平高的制造業項目”“加快推進總投資4137億元的227個工業重點項目建設”。

從部署安排中不難發現，青島清楚地意識到，除了家電和軌道交通這兩個傳統優勢項目，重振制造業的增量優勢，還在于新興項目。

在具體安排中，就包括加快虛擬現實產業園、集成電路產業園建設，實現京東方物聯網顯示器件生產基地、融合光電顯示新材料等項目竣工投產，促進芯恩集成電路等項目達產增效等。

數字經濟，同題競賽

優勢產業是支柱，新興產業是潛力，未來產業則是接續發展的關鍵增量,寧波和青島都看到了這一點。

今年各地黨代會上，寧波提出打造“六個之都”，青島提出打造“六個城市”。無論是“全球智造創新之都”，還是“現代產業先行城市”，兩座城市都強調現代服務業對先進制造業的支撐作用，以及數字經濟的重要性。

今年，寧波兩會提出“超常規發展數字經濟”。去年，浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學曾強調，要拿出超常之策，加快推動數字經濟核心產業跨越式發展。“超常規”“超常之策”的表述，寥寥數語，卻字字千鈞，透視了寧波發力數字經濟的堅定決心。

生產性服務業對制造業來說有多重要？

生產性服務業是“微笑曲線”的高利潤環節，被業內視為能使制造業“點石成金”的領域。有研究表明，將生產型服務業發展程度提高1%，制造業效率可以提升39.6%。

一直以來，在經濟學上有一條“兩個70%”的規律，即服務業增加值占GDP的70%，生產性服務業占服務業增加值的70%——達到了這“兩個70%”，就意味著經濟實力邁向了高水平。

一個強大的制造業城市離不開高質量的服務業，實際上，相較于寧波，青島更加具備將二三產相結合的基礎條件，這是青島在同題競爭中的優勢。

2021年，青島第三產業增速為9.2%，增速在全國15個副省級城市中僅次于武漢，位列第二；青島第三產業增加值為8596.1億元，比寧波高出了1355億元。

在發展數字經濟方面，青島也具備數字化轉型的優勢。

在走向產業數字化升級中，工業互聯網是必經之路。與寧波引進工業互聯網平臺企業不同，青島的工業互聯網可以緊緊依靠本土龍頭企業海爾等企業。

作為最先擁抱工業互聯網的城市之一，比起兩年前，青島已經形成了相對繁茂的產業生態，培育覆蓋了裝備制造、紡織服裝、消費電子、家具、汽車、印刷等行業，數十家特色專業型工業互聯網平臺。

今年，青島將“工賦青島·智造強市”上升至城市品牌的高度，進行范圍更大，程度更深的數字化轉型。

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