原標(biāo)題：大河之畔，濟(jì)南如何寫(xiě)好黃河文章？

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

■走在前 開(kāi)新局——深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市黨代會(huì)和市兩會(huì)精神

□ 本報(bào)記者 申紅 劉飛躍 胡瀝中

黃河萬(wàn)古流！濟(jì)南市是黃河流經(jīng)的最后一個(gè)省會(huì)城市。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施密集建成通車(chē)，尤其是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的獲批設(shè)立，產(chǎn)業(yè)和人才打破“不過(guò)黃河北”的魔咒，歷經(jīng)170余年，黃河由“城邊河”變?yōu)椤俺侵泻印保瑵?jì)南由“大明湖時(shí)代”朝“黃河時(shí)代”加速邁進(jìn)。剛剛閉幕的濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)和市兩會(huì)，掀開(kāi)了“黃河時(shí)代”的新篇章。

橋隧高鐵密集建成通車(chē)

“濟(jì)濼路黃河隧道通車(chē)后，我們開(kāi)車(chē)不用再走濼口浮橋，一方面可以省一些過(guò)橋費(fèi)，又不會(huì)因?yàn)榱柩础⒑樗R時(shí)改道建邦大橋或者黃河大橋，現(xiàn)在打車(chē)去黃河北的乘客也越來(lái)越多了。”對(duì)于萬(wàn)里黃河第一隧濟(jì)濼路隧道的通車(chē)，省城出租車(chē)駕駛員姜洪國(guó)非常有感觸。

從2018年開(kāi)始，黃河濟(jì)南段的齊河黃河大橋、青蘭高速黃河大橋、長(zhǎng)清黃河大橋、石濟(jì)客專(zhuān)公鐵兩用橋、濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、濟(jì)南黃河鳳凰大橋陸續(xù)通車(chē)。

擁河發(fā)展，交通先行。聚力落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，今年濟(jì)南將加快5條續(xù)建和3條新建跨黃橋隧的建設(shè)。記者從濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局獲悉，5條續(xù)建依次為濟(jì)南黃河齊魯大橋、濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道北延、濟(jì)鄭高鐵橋、繞城高速大西環(huán)橋、泰聊公鐵兩用橋。3條新建為濟(jì)南黃河公路大橋復(fù)線(xiàn)、黃崗路穿黃隧道、航天大道穿黃隧道。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局黨組成員楊峰表示，目前濟(jì)南現(xiàn)有過(guò)黃通道15處，“十四五”期內(nèi)濟(jì)南將形成26處過(guò)黃河通道的布局，主城區(qū)過(guò)黃通道間距縮短到平均3公里，在所有黃河沿線(xiàn)城市位居首位，將為深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

跨過(guò)黃河拓展城市發(fā)展空間，為了延伸經(jīng)濟(jì)腹地，濟(jì)南還加快構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)，尤其是補(bǔ)齊西南方向鄭州和東北方向?yàn)I州的“射線(xiàn)”，其中濟(jì)鄭高鐵計(jì)劃明年建成通車(chē)，濟(jì)濱高鐵計(jì)劃今年開(kāi)建。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南還將與沿黃城市攜手推進(jìn)濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向“一”字形大通道建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)和人才“落地開(kāi)花”

產(chǎn)業(yè)和人才是支撐區(qū)域未來(lái)發(fā)展的最重要引擎。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)到4000億級(jí)，精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)均達(dá)到2000億級(jí)，人才總量突破200萬(wàn)，這為濟(jì)南落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和人才基礎(chǔ)。

“無(wú)論是統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還是雙循環(huán)打造，黃河流域都是國(guó)家要重點(diǎn)抓的地方。濟(jì)南要做的就是支撐起整個(gè)黃河流域，甚至包括整個(gè)華北、北方地區(qū)的科技內(nèi)循環(huán)，要把齊魯科創(chuàng)大走廊和黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略以及起步區(qū)這三個(gè)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。”黃河國(guó)家戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、山東大學(xué)余東華教授分析。

作為濟(jì)南引進(jìn)的15家“中科系”院所之一，濟(jì)南中科核技術(shù)研究院先后獲批國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)核技術(shù)（核探測(cè)與核成像）研究中心（濟(jì)南實(shí)驗(yàn)室）、濟(jì)南市核技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家級(jí)和省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

研究院科研部主管劉坤良是東南大學(xué)畢業(yè)的碩士研究生，受研究院良好的科研生態(tài)和高端醫(yī)療影像設(shè)備平臺(tái)的吸引，他放棄了蘇州良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，毅然回到家鄉(xiāng)。“這邊團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常合理，十分重視對(duì)青年人才的支持和培養(yǎng)。同時(shí)，張弛有度的工作氛圍和較好的待遇也都很適合我們年輕人發(fā)展。”劉坤良說(shuō)。

“人才轉(zhuǎn)移的背后有兩個(gè)訴求，一是這個(gè)地方能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，二是薪資待遇等方面能夠吸引他。就這兩方面來(lái)說(shuō)，濟(jì)南做得也不錯(cuò)，但給人的印象是力度不夠大，濟(jì)南要在提供發(fā)展平臺(tái)、營(yíng)造成長(zhǎng)環(huán)境方面繼續(xù)下功夫。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞說(shuō)。

起步區(qū)放大溢出效應(yīng)

直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位列全市第四，一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均位列全市第一，簽約引進(jìn)總投資達(dá)3018.5億元的116個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目……作為黃河國(guó)家戰(zhàn)略中唯一實(shí)體性新區(qū)，到今年4月25日，濟(jì)南起步區(qū)獲批已滿(mǎn)一年。一年來(lái)，起步區(qū)從開(kāi)局起步向全面起勢(shì)加速邁進(jìn)。

起步區(qū)管委會(huì)主任助理、黨群工作部部長(zhǎng)張勇介紹，作為全市乃至全省落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要承載地，起步區(qū)已經(jīng)具備成形起勢(shì)的基礎(chǔ)和條件。

不過(guò)，起步區(qū)前有浦東、雄安這樣的標(biāo)兵，后面也有追兵。記者梳理，不少沿黃省份和城市都在積極謀劃帶有黃河元素的新區(qū)，意在爭(zhēng)取更多資源，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》，提出了“到2025年先行區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展”的目標(biāo)。

濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)提出，“匯全省之智、舉全市之力加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)”。2022年濟(jì)南市政府工作報(bào)告中起步區(qū)與周邊區(qū)縣的協(xié)同發(fā)展方面被多次提及：推動(dòng)起步區(qū)與高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)；推進(jìn)濟(jì)陽(yáng)、商河與起步區(qū)對(duì)接融合，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚……

“高新區(qū)和起步區(qū)形成協(xié)同，引導(dǎo)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)性功能性公司開(kāi)立等方面在起步區(qū)布局，也不失為一件好事。濟(jì)陽(yáng)和商河對(duì)接起步區(qū)，則表明一種態(tài)度。它們不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在協(xié)同配套、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以形成合力，要發(fā)揮好起步區(qū)的溢出效應(yīng)。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺認(rèn)為。

打造獨(dú)特的黃河文化IP

極目黃河，水闊天高。站在鵲山頂往西南望去，高近50米的鵲華樓矗立在黃河南岸，向東北望去，鵲山水庫(kù)、百年鐵路大橋、濟(jì)南黃河大橋盡收眼底，東南方向則是“齊煙九點(diǎn)”之首華山。自然生態(tài)與人文景觀(guān)在此交會(huì)，代表中華山水園林典范的新時(shí)代“鵲華秋色圖”徐徐展開(kāi)。

濟(jì)南地處黃河生態(tài)走廊與京滬經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈、黃河文化紐帶與“山水圣人”中華文化樞軸交匯點(diǎn)位置，具備引領(lǐng)黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的突出優(yōu)勢(shì)，在遺產(chǎn)遺址保護(hù)、黃河文化時(shí)代價(jià)值挖掘等方面仍有很大的潛力。

濟(jì)南市文化和旅游局在去年印發(fā)了《濟(jì)南市黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》。平陰作為黃河流經(jīng)濟(jì)南的第一站，沿黃河建設(shè)了國(guó)家級(jí)黃河濕地公園，打造“女神一號(hào)”旅游公路。起步區(qū)建設(shè)了黃河北生態(tài)走廊示范段，章丘區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)龍山文化博物館、七星臺(tái)齊長(zhǎng)城等歷史遺址和朱家峪等歷史文化名村。

濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)提出，深入挖掘闡發(fā)黃河文化豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，系統(tǒng)保護(hù)黃河文化遺址，讓黃河文化在新時(shí)代熠熠生輝。2022年濟(jì)南市政府工作報(bào)告更是提出了打造濟(jì)南黃河文化IP的目標(biāo)。

山東大學(xué)文化和旅游研究中心主任王晨光認(rèn)為，黃河國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和起步區(qū)的設(shè)立，使黃河變成了內(nèi)河，這為濟(jì)南開(kāi)發(fā)黃河文化提供了很好的空間。“黃河上游的青海、甘肅等省份，河流污染少，自然和人文風(fēng)貌本來(lái)就不錯(cuò)。濟(jì)南不能照搬他們的模式，應(yīng)該從打造文化生態(tài)復(fù)合體的角度，重新賦予黃河文化新的內(nèi)涵。”王晨光建議。

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