原標(biāo)題：事關(guān)老舊小區(qū)改造、醫(yī)保…2022年青島市政府立法工作計劃公布

來源：青島新聞網(wǎng)

青島新聞網(wǎng)5月31日訊（記者 陳志偉）今天，青島市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹《2022年青島市人民政府立法工作計劃》情況。據(jù)介紹，《計劃》對青島市今年地方性法規(guī)項目和政府規(guī)章項目進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，包括地方性法規(guī)提請審議項目4件，重點推進(jìn)項目3件，政府規(guī)章送審項目4件，重點推進(jìn)項目2件，調(diào)研項目24件。

圍繞城市更新建設(shè) 規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理

自2019年被住建部列為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市以來，青島市在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立、社會力量和專營單位共同參與、項目生成與推進(jìn)等方面均取得突破性進(jìn)展。今年，市委市政府全面統(tǒng)籌推進(jìn)實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，加快打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。為進(jìn)一步貫徹落實市委市政府的決策部署，總結(jié)青島市在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面的經(jīng)驗做法，固化形成制度規(guī)范。將《青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理辦法》列為送審項目，也是國內(nèi)首部關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域的政府規(guī)章。

圍繞增進(jìn)民生福祉 規(guī)范社會醫(yī)療保險關(guān)系

醫(yī)療保障關(guān)乎群眾的看病就醫(yī)，是增進(jìn)民生福祉的重要制度。青島市于2014年制定《青島市社會醫(yī)療保險辦法》，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會醫(yī)療保險制度，滿足了參保人多層次的醫(yī)療保障需求。隨著國家機(jī)構(gòu)改革的深入和醫(yī)療保險制度的不斷完善，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)出臺實施，為落實上位法有關(guān)精神要求，全面提升民生保障，將修改《青島市社會醫(yī)療保險管理辦法》列為送審項目，擬進(jìn)一步規(guī)范社會醫(yī)療保險的參保、待遇、服務(wù)及監(jiān)督管理，保障參保人享受社會醫(yī)療保險待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會醫(yī)療保險事業(yè)的健康發(fā)展。

圍繞落實新發(fā)展理念 規(guī)范測繪地理信息管理制度

測繪地理信息工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于各行各業(yè)各個領(lǐng)域。青島市于2013年制定《青島市測繪地理信息管理辦法》，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供全方位服務(wù)和保障支撐。隨著“放管服”改革的不斷深入和測繪科技水平不斷提升，尤其是《山東省測繪地理信息條例》出臺后，原有的職責(zé)范圍、工作方式和管理程序等發(fā)生了很大變化，將修改《青島市測繪地理信息管理辦法》列為送審項目，全面提升測繪地理信息管理工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，推動全市測繪地理信息技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用再上新臺階。

圍繞法治政府建設(shè) 規(guī)范行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理是全面推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，提高規(guī)范性文件的規(guī)范化水平，能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。青島市于2012年制定《青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，健全完善了青島市規(guī)范性文件管理制度，文件質(zhì)量逐步提升，為營造良好法治環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

近年來，國家、省相繼出臺相關(guān)文件，對規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理提出了新的要求，青島市在加強(qiáng)規(guī)范性文件全過程監(jiān)督管理工作中，不斷完善工作程序和機(jī)制，有效提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。為總結(jié)青島市工作經(jīng)驗做法，固化形成制度規(guī)范，將修改《青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》列為送審項目，進(jìn)一步抓實規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，提高規(guī)范性文件的規(guī)范化法治化水平，扎實推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。

圍繞城市特色 強(qiáng)化“小切口”立法

今年，青島市人民政府立法工作將聚焦加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的兩個城市愿景，強(qiáng)化“小切口”立法，推動完善相關(guān)制度建設(shè)，重點推進(jìn)制定《青島市城市景觀照明管理辦法》、修改《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等政府規(guī)章，著力改善城市景觀照明環(huán)境，彰顯青島城市魅力；著力進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)生產(chǎn)行為，突出青島海洋特色。

為進(jìn)一步突出立法前瞻性，結(jié)合“十四五”政府立法規(guī)劃，從服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)增進(jìn)民生福祉、服務(wù)提升城市品質(zhì)、服務(wù)綠色可持續(xù)發(fā)展等方面，選取24件項目列入政府立法項目儲備庫，作為儲備項目開展立法調(diào)研。通過調(diào)研，了解和掌握青島市相關(guān)領(lǐng)域工作開展情況和國內(nèi)外有關(guān)立法情況的第一手資料。

此外，根據(jù)青島市人大常委會2022年地方性法規(guī)制定計劃，今年，還將承擔(dān)4件地方性法規(guī)的審查修改，分別是：修訂《青島市停車場管理條例》、制定《青島市歷史建筑保護(hù)利用條例》制定《青島市違法建設(shè)治理條例》、修訂《青島市教育督導(dǎo)條例》。

2022年青島市人民政府立法工作計劃

一、地方性法規(guī)項目

（一）提請審議項目

1．修訂《青島市停車場管理條例》 責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2．青島市歷史建筑保護(hù)利用條例 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

3．青島市違法建設(shè)治理條例 責(zé)任單位：市城市管理局

4．修訂《青島市教育督導(dǎo)條例》 責(zé)任單位：市教育局（

二）重點推進(jìn)項目

1．青島市全民健身條例 責(zé)任單位：市體育局

2．修訂《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》 責(zé)任單位：市科技局

3．修訂《青島市城市節(jié)約用水管理條例》 責(zé)任單位：市水務(wù)管理局

二、政府規(guī)章項目

（一）送審項目

1．青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理辦法 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2．修改《青島市社會醫(yī)療保險辦法》 責(zé)任單位：市醫(yī)保局

3．修改《青島市測繪地理信息管理辦法》 責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

4．修改《青島市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》 責(zé)任單位：市司法局

（二）重點推進(jìn)項目

1．青島市城市景觀照明管理辦法 責(zé)任單位：市城市管理局

2．修改《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》 責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局

3．根據(jù)有關(guān)要求，適時修改或者廢止相關(guān)政府規(guī)章。

（三）調(diào)研項目

1．青島市促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和若干規(guī)定 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委

2．修改《青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）》 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

3．青島市住房租賃管理辦法 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

4．修改《青島市房屋建筑拆除工程管理辦法》 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

5．修改《青島市建筑廢棄物管理辦法》 責(zé)任單位：市城市管理局

6．青島市液化石油氣管理辦法 責(zé)任單位：市城市管理局

7．修改《青島市餐廚廢棄物管理辦法》 責(zé)任單位：市城市管理局

8．青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法 責(zé)任單位：市城市管理局

9．修改《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法》責(zé)任單位：市城市管理局

10．青島市戶外招牌設(shè)施設(shè)置管理辦法 責(zé)任單位：市城市管理局

11．青島市海上旅游管理辦法責(zé)任單位：市交通運輸局

12．修改《青島市城市二次供水管理辦法》責(zé)任單位：市水務(wù)管理局

13．修改《青島市大沽河管理辦法》 責(zé)任單位：市水務(wù)管理局

14．青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

15．修改《青島市水產(chǎn)苗種管理辦法》 責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局

16．修改《青島市林木種子管理辦法》 責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局

17．修改《青島市野生鳥保護(hù)辦法》 責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局

18．青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法 責(zé)任單位：市文化和旅游局

19．修改《青島市人口與計劃生育工作若干規(guī)定》 責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

20．修改《青島市婦女兒童保健管理暫行規(guī)定》 責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

21．青島市公共場所外語標(biāo)識管理規(guī)定 責(zé)任單位：市外辦

22．修改《青島市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》 責(zé)任單位：市國資委

23．青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置辦法 責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局

24．修改《青島市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案管理辦法》 責(zé)任單位：市檔案局

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