原標題：山東：縣域發(fā)展“進步生”的成長秘訣

來源：大眾日報

縣域經(jīng)濟既是區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。山東縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價從2019年開始，按年度進行，今年包括綜合評價及5個專項評價。評價結(jié)果不分類別按總分由高到低排序，排名比上年度上升幅度前10位的為“高質(zhì)量發(fā)展進步縣”。這些“進步生”有哪些成長秘訣？記者在東阿縣、濱州市沾化區(qū)蹲點采訪。

牽頭成立黃河流域跨域通辦聯(lián)盟，東阿縣用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展護航

培優(yōu)軟環(huán)境，厚植發(fā)展硬實力

5月25日上午，山東東阿古膠阿膠系列產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理雷慶濤撥通了聊城市東阿縣行政審批服務(wù)局市場準入審批科科長張國磊的電話：“張科長，我考慮在河南滎陽注冊一家公司，該準備哪些材料？”張國磊回答：“雷總，您什么材料都不用帶，直接來咱們大廳辦理就行。”

“我想在滎陽市注冊公司，為啥要到咱們大廳辦理呢？”雷慶濤又特意強調(diào)了公司注冊地。

張國磊解釋：“我們已與滎陽市簽署了政務(wù)服務(wù)‘跨域通辦’協(xié)議。您本人來咱們大廳的專窗辦理注冊后，工作人員會將材料線上傳送到滎陽的服務(wù)大廳，由那里的工作人員處理后續(xù)工作，全程大約2小時，就能拿到電子營業(yè)執(zhí)照，紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照也會隨后寄到。”

“去年12月，我們聯(lián)合山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古的31個沿黃縣（市、區(qū)）行政審批服務(wù)局，共同簽署了《黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟聯(lián)動機制框架協(xié)議》，讓聯(lián)盟城市的企業(yè)和群眾享有更多‘同城待遇’，如今我們的‘朋友圈’已擴增至五省區(qū)43個沿黃縣（市、區(qū)），可辦事項也從最初的44項拓展到156項。”東阿縣行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)科科長石莉莉說。

前不久，山東2021年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果通報發(fā)布，東阿縣躋身高質(zhì)量發(fā)展進步縣榜單。榮譽的背后，是東阿縣全力為企業(yè)和項目建設(shè)服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力。

良好的營商環(huán)境，充分釋放了市場活力、激活了發(fā)展?jié)摿Γ寲|阿的投資吸引力和競爭力不斷增強。2021年，東阿縣新增省級“專精特新”企業(yè)4家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、數(shù)字化車間2個；38家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價入庫。今年一季度，東阿縣預(yù)計實現(xiàn)進出口總額1.82億元，同比增長30%。

創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。東阿縣聚焦聚力阿膠及“阿膠+”、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和新型建材四大主導產(chǎn)業(yè)，強化“創(chuàng)新+品牌”，加快縣域工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。2021年，東阿縣制造業(yè)技改投資完成6.4億元，同比增長14%。今年一季度，東阿縣制造業(yè)技改投資同比增長138.2%，位居全市第一。

“以前檢測鋼球基本是靠人工，用手、肉眼進行檢查，存在很多缺點。通過實施技改，我們引進目前國內(nèi)做微型鋼球最頂尖的設(shè)備，節(jié)省了80％的人工，極大地減少了誤判、漏檢，提高了效率，有效保證了鋼球質(zhì)量。”在山東東阿鋼球集團有限公司微型鋼球全封閉凈化車間，公司總工程師楊吉明說。

隨著去年12月自動化技術(shù)改造項目的竣工，該公司的微型鋼球產(chǎn)品填補了國內(nèi)高端微型鋼球市場的空白，廣泛應(yīng)用于機器人、無人機、自動化設(shè)備儀器等，在國內(nèi)外高端市場上供不應(yīng)求。

“我們的產(chǎn)品占據(jù)全國70%的高端鋼球市場，在亞洲行業(yè)內(nèi)占據(jù)榜首，得益于我們多年來重視創(chuàng)新。”山東東阿鋼球集團有限公司總經(jīng)理楊勇說，如今公司擁有5項發(fā)明專利、15項實用新型專利。

在山東東阿鋼球集團有限公司這一龍頭企業(yè)的帶動下，東阿縣鋼球產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，如今擁有各種生產(chǎn)企業(yè)61家，其中規(guī)上企業(yè)8家，2021年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18億元，營業(yè)收入17.6億元。

“東阿將加快融入、服務(wù)、落實黃河國家戰(zhàn)略，大力實施‘產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、改革開放創(chuàng)新、生態(tài)強縣突破、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)、城市建管提升、民生品質(zhì)改善’六大行動，聚力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的標志區(qū)和主陣地。”東阿縣委書記祁學蘭說。

貫徹新發(fā)展理念，濱州市沾化區(qū)形成“上風、中光、下農(nóng)”立體綠色低碳產(chǎn)業(yè)模式

增強創(chuàng)新力，鹽堿地變“聚寶盆”

近日，在濱州市沾化區(qū)濱海鎮(zhèn)的30萬千瓦平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目現(xiàn)場，一排排湛藍的光伏板展向天空，整齊劃一的排列、與水光交相輝映的斑斕景色讓人賞心悅目，光伏板下的池水內(nèi)則放養(yǎng)著鹽田蝦苗。

在蝦池上建設(shè)光伏電站，將光伏電站與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，形成“上可發(fā)電，下可養(yǎng)殖”的立體利用模式，當?shù)貙F(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)科學、有機地結(jié)合起來，打造了集新漁業(yè)、新能源為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)水下產(chǎn)出綠色食品，水上產(chǎn)出綠色能源。“項目占地7600畝，總裝機容量300兆瓦，總投資12億元，年均上網(wǎng)電量可達4億千瓦時，是目前國內(nèi)單體規(guī)模最大的‘漁光一體’項目。”項目負責人薛至廣介紹。

沾化區(qū)沿海地區(qū)風能、太陽能等清潔能源資源豐富，鹽堿灘涂等未利用地較多，適合因地制宜開展集中式、規(guī)模化的風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)。近年來，當?shù)丶涌煨屡f動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源，創(chuàng)新形成“上風、中光、下農(nóng)”立體綠色低碳產(chǎn)業(yè)模式，向鹽堿地要效益，把曾經(jīng)的“不毛之地”變成了“聚寶盆”。

在占地3800畝的華能沾化清風湖風光同場項目，鹽堿地上建起100兆瓦光伏電站和100兆瓦風電場，這是國家下達的首批集中式光伏扶貧項目，承擔沾化區(qū)4000戶建檔立卡幫扶家庭精準扶貧任務(wù)。2021年度光伏發(fā)電量達到1.39億千瓦時，風電場發(fā)電量2.52億千瓦時，截至目前已累計提供幫扶資金7000萬元。

“深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前、干在先、落在實。”濱州市沾化區(qū)委書記袁志勇說。近日，山東省2021年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果出爐，沾化區(qū)榮獲高質(zhì)量發(fā)展進步縣。

沾化區(qū)培育壯大創(chuàng)新主體，加速科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實施“一企一研發(fā)平臺”建設(shè)重點工程，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育力度。2021年以來，沾化區(qū)入庫科技型中小企業(yè)54家，高新技術(shù)企業(yè)認定數(shù)量20家，2家院士工作站獲批復建設(shè)。24個項目完成技改投資16.5億元，“一企一研發(fā)平臺”覆蓋率達到61.3%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力全面釋放。

山東達民化工股份有限公司是沾化區(qū)科創(chuàng)型企業(yè)的典型之一，占地只有45畝、員工42人。這家不起眼的小公司卻擁有全球唯一的環(huán)氧丙烷—異丙醇胺—丙二胺生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)生產(chǎn)的丙二胺，占據(jù)國內(nèi)市場95%、國際市場50%以上的份額。

山東達民化工股份有限公司董事長陳國建介紹，公司持續(xù)加大研發(fā)投入，目前，公司擁有授權(quán)核心發(fā)明專利6項，申報公開待授權(quán)發(fā)明專利12項，即將投產(chǎn)的3萬噸異丙醇胺項目，將形成40000噸異丙醇胺和6000噸丙二胺產(chǎn)能。

科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，5月25日上午，“沾化冬棗產(chǎn)業(yè)研究院”落戶濱州尚億食品有限公司，拉長做大沾化冬棗產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品深加工水平，為沾化冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供原動力。（完）

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