原標題：山東力爭三年打造“無證明之省”

來源：大眾日報

□資料：劉蘭慧制圖：于海員

□記者 劉蘭慧 報道

本報濟南6月9日訊 省政府新聞辦今天召開新聞發布會，解讀《深化數據賦能建設“無證明之省”實施方案》相關情況。山東將在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數據共享可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供相應材料。

“‘無證明’不等于‘零證明’或不需要證明，而是通過證照證明電子化和數據共享，讓數據多跑路、群眾少跑腿，企業和群眾辦事時免于提交或無需重復提交相關的紙質證照證明材料。”省政府副秘書長，省大數據局黨組書記、局長馬越男說。

馬越男介紹，山東力爭通過三年多時間，打造“無證明之省”。今年，重點推動企業和群眾常用證照證明電子化，建成全省統一的“居民碼”“企業碼”并開展試點應用，推動使用頻率最高的前50項電子證照證明廣泛應用。2023年，拓展“居民碼”“企業碼”應用，常用的前100項電子證照證明實現全面應用。到2025年，群眾和企業“免證辦事”“一碼通行”成為常態，數字賦能惠民利企水平達到全國領先。

在實施范圍上，聚焦惠民利企，重點圍繞個人出生、教育、就業、就醫、養老等全生命周期，企業開辦、經營、投資、清算退出等全生命周期，全面推行身份證、結婚證等個人證照證明和營業執照、產品生產經營許可證等企業證照證明的電子化應用。在深化政務服務領域應用的同時，將電子證照證明應用范圍拓展延伸到交通出行、文化旅游等社會化服務領域。同時，加強線下實體證照證明服務兜底保障，滿足老年人、殘疾人等特殊群體需求。

在推進路徑上，區分各種應用場景，逐一采取針對性措施，全面提升“無證明”服務成效，推進“減證辦”、推廣“免證辦”、推行“一碼辦”、探索“主動辦”。其中，在推進“減證辦”方面，通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”，從源頭上減少證照證明材料。省司法廳二級巡視員宮釗介紹，我省連續四年持續推進證明事項清理，全面推開證明事項告知承諾制，據統計，全省共適用證明事項告知承諾制辦理事項168.9萬件，累計減少證明材料1840萬份。36個省直單位統一在省政府網站發布《證明事項通用清單》，全面實現證明事項清單制管理，方便群眾查詢。今年11月底前將再推出一批實行告知承諾的證明事項清單，切實減輕企業和群眾辦事負擔。

“無證明之省”建設怎么干？馬越男介紹，我省實行清單化管理，定期對外發布免證可辦的事項清單。第一批免于提交證照證明的服務事項清單將于9月底前發布實施，之后每年至少發布2批。同時，堅持雙向驅動，在業務上，全面推進“無證明”服務標準化；在技術上，完善一體化政務服務平臺、一體化大數據平臺，提升電子證照、電子印章等服務能力，著力提升數據共享的時效性、精準性。此外，我省將全面加強電子證照證明簽發、歸集、存儲和使用等各環節的安全管理，并探索運用區塊鏈、隱私計算等手段提升數據安全防護能力，嚴格保護商業秘密和個人信息安全。

電子證照高效供給是推進“無證明之省”建設的重要前提，省大數據局副局長顧衛東介紹，今年年底前，企業和群眾常用的100項證照將實現電子證照與實體證照同步制發，完成婚姻登記、公安戶籍等領域的階段性試點任務，逐步推進不動產登記等歷史證照電子化。2023年年底前，現行有效的證照證明基本實現同步制發。

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