原標題：望岳談｜從16個字里，讀懂山東的民本情懷

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

□單青

這幾天，有兩件事頗受關注，幾乎關系到每個山東人的生活。

一是關于買房。近日，山東多部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進全省不動產登記與抵押貸款業(yè)務網上協(xié)同聯(lián)辦的通知》。山東將建立全省范圍內的不動產登記與抵押貸款業(yè)務網上協(xié)同聯(lián)辦機制，實現(xiàn)全省不動產登記與省內銀行業(yè)金融機構抵押貸款業(yè)務“一點登記、一網協(xié)同、一次辦好”。

二是關于“辦事”。6月9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《深化數(shù)據(jù)賦能建設“無證明之省”實施方案》起草有關情況。總的思路是，在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應材料。

一地買房，全省貸款；免證辦事，一碼通行——短短16個字，分量滿滿，承載著山東惠企利民的“大手筆”。這意味著在不久之后，山東居民可在省內任一地市，辦理省內不動產抵押貸款業(yè)務；通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，“減證辦”“免證辦”甚至“一碼辦”將成為常態(tài)。

看似不相干的兩件事，實則是山東著力解民憂、紓民困的生動縮影，字里行間傳遞著同一個信號——打破數(shù)據(jù)壁壘，擺脫路徑依賴，不僅讓群眾的事情好辦、快辦，還要將群眾的事情辦成、辦好。山東正在深化“放管服”改革中不斷破解痛點、攻克難點，做好優(yōu)化服務的“加法”、簡政放權的“減法”，讓信息數(shù)據(jù)“活起來”“動起來”，打造暖商暖民的沃土。

改革的背后，是山東“刀刃向內”、深入推進數(shù)字惠民的決心，是解決經濟發(fā)展掣肘問題的思考，折射出沉甸甸的民本情懷。

民本情懷，體現(xiàn)在常念“民之所愿”，回應公眾關切。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。為找準“無證明之省”建設的堵點痛點，今年1月，山東在全省范圍內開展了“問需于民”活動，向全社會“征集”經常提交、重復提交的證明材料，以便對癥下藥。活動共收到調查問卷30余萬份，意見建議5萬余條，形成了一批參考價值高、針對性強的民間“智囊?guī)臁保蔀榘邢蚴┎叩木珳手Α?/p>

民本情懷，體現(xiàn)在關注“民之所感”，站在群眾角度尋求最優(yōu)解。流程的便捷度，決定著企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度。無論是去窗口辦事，還是買房貸款，都事關企業(yè)和群眾的切身利益，多跑一趟、多加一環(huán)，就意味著多一份時間成本。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。山東化繁為簡，整合不同部門分散辦理的多個事項，力解群眾之所困，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限、延展服務半徑，把法定證明事項的擔子，從百姓之肩換到政府之肩。開辦企業(yè)零成本一天辦結，11項人社服務“一件事”集成辦……一系列新機制的探索，帶來了實實在在的便捷，讓企業(yè)和群眾的“關鍵小事”真正實現(xiàn)省心辦、快速辦、無感辦。

民本情懷，還體現(xiàn)在篤行“民之所盼”，一以貫之、壓茬推進。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，山東自去年開始在全省實施政務服務“雙全雙百”工程，優(yōu)化服務場景，提升服務效能，完善服務標準，推行“集成辦”“極簡辦”“全域辦”。

縱觀今年的重要節(jié)點，山東多次提出建設“無證明之省”。在此之前，濟南、青島、日照、淄博、濱州、棗莊、濟寧等多地進行了“無證明城市”的探索。今年5月下旬，山東印發(fā)《深化數(shù)據(jù)賦能建設“無證明之省”實施方案》，提出2025年年底前，全面建成省內跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的“居民碼”“企業(yè)碼”服務體系，基本實現(xiàn)全省“一碼通行”，數(shù)字賦能惠民利企水平達到全國領先。

管理高效、服務見效，機制才能長效。讓社會運行機制更加完善，讓更多群眾共享發(fā)展成果，離不開這樣的“民本情懷”。

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