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【環時深度】一些歐洲國家四天工作制,一場“烏托邦式”試驗?

來源:環球網

作者:周卓斌 陳曉航

2022-06-20 07:58:06

【環球時報駐英國、西班牙特派記者 周卓斌 陳曉航】編者的話:進入6月以來,英國、西班牙等歐洲國家進行每周四天工作制試點的報道頗引人關注。“能不能工作更少的時間,卻創造更多的價值?”這個問題不是因為新冠肺炎疫情蔓延兩年多人們才提出來的。一個世紀前,美國汽車制造商就開始嘗試雙休日,讓汽車工人成為“有錢有閑”的中產消費者,以此拉動美國經濟;英國制藥企業也選擇周六和周日關閉廠房,來解決產能過剩和避免裁員的問題。如今,數字化技術的提高和居家遠程辦公等靈活模式的推廣,使每周工作5天的“慣例”率先在西方國家中出現松動。“上四休三”的大規模試驗2018年從新西蘭悄然開始,幾年來,歐美日等多國不同類型的企業也紛紛參與。有的國家為此專門舉辦國際研討會,甚至計劃撥款對參與企業進行補貼。有的企業和員工為“變革成功”叫好,有的則因“操作過于復雜、焦慮感增多”而放棄。《環球時報》記者對幾個歐洲國家的調查顯示,對不同國情的國家以及不同性質的企業來說,“能否最終推動每周四天工作制”的問題短期內還難有明確答案。

“成功了,但并非放之四海而皆準”

從6月初開始,英國近70家企業共3300多名員工開始參與“全球最大規模”的每周四天工作制試驗。參與企業涉及軟件開發、金融、咨詢、招聘等行業,此外還包括慈善機構、教育機構、零售商和餐館等。參與測試員工工資不降,試驗時間為半年。參與試驗的慈善銀行負責人西格爾表示,五天工作制不再是21世紀企業的最佳選擇,“在工資和福利不變的情況下,四天工作制將創造更快樂的員工隊伍,并在提高企業生產效率和社會責任感等方面產生積極影響”。去年11月,數字銀行“原子銀行”就在招聘時自詡是“英國四天工作制的最大雇主”,結果應聘者數量比以往增加了5倍。此前,推行每周四天工作制也被英國工黨等納入競選承諾。

英國的四天工作制試點只是西方國家同類試驗的最新例證。2018年,在新西蘭成立的營利性組織“全球四天工作制”率先拉開試驗的序幕。該組織創始人、經營一家資產管理企業的巴恩斯在自家企業嘗試每周四天工作制。為期2個月的試驗取得成功后,他決定公司正式推行每周四天工作制,并成立組織向歐美國家推廣。“全球四天工作制”的大量研究表明,四天工作制可以提高工作效率、降低公司開支和提升員工幸福感。其中,78%的員工表示快樂感提升、壓力降低,63%的企業發現更容易吸引和留住人才。該組織負責人奧康諾爾表示:“疫情期間,大家早已對居家辦公習以為常。越來越多的企業已意識到,員工的生活質量同企業的競爭力直接相關。只有減少工時、提高效率,才能使企業在競爭中立于不敗之地。”

在西班牙,“太陽軟件”公司2020年1月起實施每周四天工作制,成為這個南歐國家第一家采用四天工作制且不減薪水的中小型企業。該公司人力資源部負責人阿羅約介紹:“我們有180多名員工,自采用四天工作制以來,營業額增加了,缺勤率降低近28%。我們收到很多求職簡歷,說明這很有誘惑力。當然,就我們而言是成功了,但這不是放之四海而皆準的。”數字營銷咨詢公司 Good Rebels的140名員工去年夏天嘗試了3個月從周一至周四工作的模式,并在當年取得30% 的業績增長。公司首席執行官波洛分享的經驗是:“疫情之下可以遠程辦公,但每位參與者都必須提高工作效率。以前社會或許不太接受這樣的工作模式,但這股浪潮已無法阻擋。通過我們的企業文化,給予員工很大的自主權,希望大家有更多自由空間,但也承擔起相應責任,實現個人和集體的共同承諾。”

批發企業BigBuy的首席執行官埃斯特韋表示:“盡管由于公司特性,外界一直認為我們實施四天工作制是不可行的,但我們靈活地讓每位員工根據自己的個人情況,選擇是為期4天的密集工作還是將工作分散在5天完成。”馬德里拉弗蘭卡切拉餐廳也嘗試了四天工作制,廚師塞斯梅說:“上班的那4天確實更忙了,但隨后有3天的空閑時間來休息和做自己喜歡的事情。”

在北歐,人口只有37萬的冰島,嘗試的結果是已有86%的員工每周工作35小時,而且正朝著每周四天工作制的方向轉變。2019年8月,微軟日本公司成為日本第一家實行四天工作制的跨國公司,2300名員工連續5個周五放假,反饋的效果是“效率提高40%”。

“對不創造價值的時間不感興趣”

西班牙《先鋒報》6月12日報道說,該國工業部為有意加入創新工作制的150至200家公司制訂1000萬歐元的補貼計劃,如果需要,未來幾年政府的補貼額將達到5000萬歐元。據馬德里地方議員埃克托爾介紹,關于補助的具體落實有望在今年9月開始,申請的企業需要提出技術創新計劃或對原工作團隊進行重組以便減少工作時間。依照企業的不同規模,企業收到的總補貼額最高可達20萬歐元,每名員工每年最多可以獲得2000或3000歐元的補助,這相當于很多人一個月的收入甚至更多。瓦倫西亞自治區政府宣布的補助更高,每名工人每年最高5500歐元。據《環球時報》記者了解,2021年10月,西班牙電信股份公司成為該國第一家實施每周四天工作制試點的大公司,但公司降低了那些想休息3天的員工的薪水。如果政府補貼到位,那些被減薪的員工還可以從電信公司“找回”20%左右。

西班牙真的可以做到縮短每周工作時間,還是在進行一場“烏托邦式”的試驗?今年5月27日至28日,西班牙舉行了一場有關每周四天工作制的國際研討會,與會的工會組織“勞動者大聯盟”秘書長阿爾瓦雷斯興奮地表示:“每周四天工作制的實施速度將比想象的還要快。”致力于改善人力資源調配的胡瑪基金會主任弗內斯說,“縮短工作時間可能是一場偉大的革命”。西班牙副首相兼勞工與社會經濟大臣迪亞斯也對實施縮減工作時間和靈活分配人力資源表示支持。

瓦倫西亞大學應用經濟學教授桑奇斯認為,縮短每周工作時間不僅可行,而且是必要的,原因之一是西班牙是歐盟成員國中工作時間最長、但效率最低的國家之一。經合組織的數據顯示,2019年西班牙人平均每年工作1686小時,平均生產率為48歐元/小時。相比之下,德國人的年平均工作時間為1386小時,平均生產率接近61歐元/小時。桑奇斯坦言,減少工作時間在短期內并不容易實現,因為需要改變的不僅有工作習慣和企業文化,還要在提高效率與縮短工時之間做好平衡,“這就是公共政策可以幫助測試的方面,觀察其如何運作,是否對社會、經濟和環境有益”。他還強調:“任何人對于不創造價值的時間不感興趣,優化工作時間對雇員和企業都有好處。”

巴塞羅那“為健康社會合理運用時間”項目協調人瑪爾塔認為:“隨著數字化和自動化的推廣,重新設計工作制度時重要的是靈活性。關鍵在于減少工作時間,而不在于每周具體工作幾天。工作4天只是一種選擇,其設計也未必是最佳的。”在瑪爾塔看來,人們要有更多的空閑時間、更好的休息、更好的睡眠、更少的病假、更少的壓力、更少的工作事故、更少的曠工,最終提高績效。他表示:“更多的空閑時間還可以提高社會和家庭的共同責任,體驗更多的運動和愛好,更好地照顧自己……從環境的角度來看,這將有助于節省能源、減少出行,推動可持續發展。”

西班牙等國的試驗已引起很多發展中國家的關注。“在墨西哥,每周工作4天有多遙遠?”墨西哥《拓展報》近日在報道歐美四天工作制試驗時稱,一項針對9個新興市場國家的民調顯示,44%的工人認為雇主永遠不會愿意實施減少工作日的措施。人力資本公司萬寶盛華拉丁美洲總裁莫妮卡認為,四天工作制和其他任何勞動計劃都不可能適合所有人,因為個人的關切是由環境、態度和愿望共同決定的,“這也取決于你所從事的行業以及每個職位的功能”。

“與領導和同事接觸減少不是好事”

確實,任何一項新生的制度都會遭到質疑或反對的聲音。在英國,參與試驗的企業并非對四天工作制齊聲叫好。一家派出800名員工參與試驗但最終選擇放棄四天工作制的醫藥企業反饋說,“操作過于復雜”,后勤、技術、財務、人力等行政部門很難進行協調。美國咨詢公司蓋洛普的一項研究發現,工作日減少會增加員工與企業的疏離感。部分員工也不希望將5天的工作量壓縮到4天完成,特別是當最后一天沒有完成任務時焦慮感和挫敗感就會增多。英國亞當·斯密經濟研究所則警告稱,強迫人們減少工作時間的最終結果就是收入也會減少,“如果實行四天工作制,英國將對投資和創業者失去吸引力”。

四天工作制能在多少行業推廣仍是個未知數。即使是在政府鼓勵企業推廣每周四天工作制的新西蘭,一些商業協會和組織也提出反對意見。比如有涉及乳業的行業組織表示,農業部門員工不適合這種工作模式,原因是“牛羊不會說我們只工作4天,然后休息3天的”。

《環球時報》記者關注到的一些個體故事也表明四天工作制在實踐中會出現很多變數。伊林沃思當上爸爸后不久應聘到倫敦一家公關公司工作,合同中有“每周工作4天但多休息的那天也要隨時待命”的選項。在干了半年且有晉升機會時,他和公司都決定將合同恢復為每周工作5天。伊林沃思說,工作時間減少,讓自己在團隊中的定位變得模糊不清,與領導和同事接觸減少不是什么好事。

對政府要以補貼換企業減少員工工作時間并提高效率的做法,有馬德里民眾告訴《環球時報》記者:“我們身處一個仍有債務無法償還的國家,如此下去養老金發放或許都將難以為繼。”西班牙經濟學家總理事會金融委員會主席佩德拉薩也告訴記者,在西班牙廣泛實施每周四天工作制是“不切實際的”,因為該國小企業的比例很高。西班牙儲蓄銀行基金會的高級經濟學家瑪麗亞也在接受本國媒體采訪時直言:“西班牙的經濟結構特征,是不適合推行每周四天工作制的國家。”她認為,在某些“經濟非常有活力的國家”才有可能,新技術在工業和服務業都應有重要運用,但在西班牙占比并不明顯。

四天工作制還會帶來哪些風險隱患?西班牙胡瑪基金會的專家認為,“壞消息是勞動力市場將分裂,員工之間的不平等會更明顯,獲得補貼的員工可享受工作福利并有很大的談判空間,但許多人由于所在企業條件限制無法獲得任何改變”。桑奇斯教授也認為,西班牙勞動力市場已兩極分化,有長期雇員和臨時雇員,后者處于不穩定的狀態,而四天工作制將加大他們遭受不平等對待的風險。

自2020年這場辯論開始加強以來,西班牙“勞動者大聯盟”等工會組織持贊成態度,并相信試行期間的設計方案會越來越成熟。馬德里地方議員埃克托爾也提醒那些反對者說:“正如每周5天、每天8小時工作制也不是一夜之間普及的,而是在很多企業實施后,再由工會逐漸擴展到其他企業。四天工作制同樣需要這樣的過程。”Good Rebels的首席執行官波洛也作出呼應說:“我們相信世界將朝著這個方向發展,就像100年前一點一點地開始思考也許我們不應該在周六工作一樣。”

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