原標題：山東5月經濟運行回暖背后，哪些政策在發力？

來源：大眾網

工業生產加快回升、固定資產投資延續平穩增長態勢、消費市場持續下滑態勢得到初步遏制、服務業領先全國優勢持續擴大……5月份以來，山東高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，全力做好穩增長、穩就業、穩物價等各項工作，最大限度減少疫情對經濟社會發展影響，全省經濟較4月份呈現明顯恢復勢頭，為上半年經濟穩定增長奠定了堅實基礎。

特別是5月中下旬以來，山東各項政策陸續落地發力，對部分重點領域和行業扶持帶動作用迅速顯效，以裝備工業、出口、制造業投資等為代表的重點領域和重點行業，企穩回暖明顯，增勢相對較好。

5月份，山東省規模以上工業出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個百分點。

其中，裝備工業企穩回暖對穩定工業運行起到關鍵作用。5月當月，山東省規模以上裝備工業同比增長0.9%，增速比4月份大幅提高11.5個百分點。

出口快速增長成為山東今年經濟平穩運行的重要支撐因素。5月份，全省規模以上工業出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個百分點，創今年以來月度新高，拉動規模以上工業產值增長1.8個百分點。

制造業投資高速增長為山東省制造業后續發展注入了強大動力。1-5月，全省制造業投資增長21.0%，同比提高0.8個百分點，高于全部投資增速13.2個百分點。

交通運輸業支撐全省服務業較快增長。1-4月，山東交通運輸、倉儲和郵政業實現營業收入2025.6億元，增長18.5%，高于全部服務業1.9個百分點，對全部服務業營業收入增長貢獻率達到54.5%。

數據增長的背后，是山東堅持政策供給“走在前”。

今年以來，面對匯率波動、原材料價格上漲、國際物流不暢、宅經濟防疫物資增長紅利消失等“老問題”和新一輪疫情沖擊等“新困難”相互疊加嚴峻挑戰，山東全力打好政策服務“組合拳”，連續出臺《山東省“三個十大”2022年行動計劃》、三批《“穩中求進”高質量發展政策清單》，各種減稅降費“紅包”密集落地，聚焦企業“急難愁盼”，創新性解決企業“燃眉之急”。

比如，在穩外貿方面，山東在全國率先推出“匯率避險擔保試點”政策，通過建立“政府+銀行+擔保”的運作模式，鼓勵融資擔保機構為中小微外貿企業匯率避險提供擔保服務，銀行機構免除中小微外貿企業匯率避險保證金，擔保費由省與企業所在地財政給予全額補助，鼓勵金融機構創新避險增信，降低外貿企業匯率避險成本。在疫情影響外貿收緊的背景下，山東5月份出口保持了快速增長良好態勢，為全省穩工業、穩增長提供了重要支撐。

在制造業投資方面，山東今年以來出臺《山東省關于加快培育發展制造業優質企業的實施意見》等多項政策措施，支持制造業高質量發展，制造業投資在去年較快增長的基礎上，今年持續保持兩位數快速增長。制造業投資連續兩年快速增長，為今后幾年山東省制造業高質量發展奠定了堅實基礎。

在交通運輸業方面，5月份以來山東建立保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作機制，全力做好物流保通保暢各項工作。5月當月道路運輸業運輸量增長24.2%，比4月份提高1.0個百分點；鐵路運輸業運輸量下降10.6%，降幅比4月份收窄2.9個百分點，將為全省服務業乃至全省經濟持續領先全國提供強力支撐。

值得一提的是，5月22日，山東發布了《“穩中求進”高質量發展政策清單（第三批）》。前兩批政策清單全年可為市場主體新增減稅降費規模1300億元以上，涉及省級財政支出1400億元以上。第三批政策清單共包括加大助企紓困力度、積極擴大內外需求兩個方面、22條政策，主要內容包括免征小規模納稅人增值稅、科技型中小企業研發費用加計扣除、支持各市發放消費券、扶持發展預制菜項目等內容。經測算，落實本批政策清單預計可新增減稅降費157億元。

另外，留抵退稅是今年退稅減稅的“重頭戲”。退還留抵稅額相當于直接為企業提供了現金流支持，以“真金白銀”的形式實實在在地將稅款退還給企業。近日，山東省財政廳廳長劉興云在接受記者采訪時表示，“我們將加快增值稅留抵稅政策落實進度，確保上半年基本完成小微企業和制造業等行業的大中型企業存量留抵稅額退稅任務，同時還要落實好擴大實施社保費緩繳、失業保險穩崗支持等政策，幫助企業輸血賦能、渡過難關。”

釋放政策紅利，促進經濟回暖。5月的經濟數據表明，山東經濟運行經受住了疫情的短期沖擊，表現出了較強的堅韌性。（滿倩倩）（完）

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