原標(biāo)題：風(fēng)口觀察 | 深度參與“海洋十年”，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體！青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市有了新思路

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng)

風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 李紅梅

“我們?nèi)祟?lèi)居住的這個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共。”2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記在青島會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)提出。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)率先提出“海洋命運(yùn)共同體”的理念，并積極參與聯(lián)合國(guó)“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年(2021-2030)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“海洋十年”）計(jì)劃，既體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)世界可持續(xù)發(fā)展共性問(wèn)題的前瞻性科學(xué)預(yù)判。當(dāng)前，我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)如火如荼，21世紀(jì)海上絲綢之路的宏偉構(gòu)想逐漸變成現(xiàn)實(shí)，需要海洋領(lǐng)域的“國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)”，并為世界做出更大貢獻(xiàn)。

6月21日至23日，以“攜手‘海洋十年’，合作共贏未來(lái)”為主題的2022東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇在西海岸新區(qū)舉辦。本屆論壇圍繞聯(lián)合國(guó)“海洋十年”七大愿景，著力打造東亞海洋合作互聯(lián)互通、共商共建共享的交流平臺(tái)，在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、共建海洋命運(yùn)共同體方面取得豐碩成果，也為青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提出新的思路。

增強(qiáng)科技引領(lǐng)力

海洋為人類(lèi)提供了重要的物質(zhì)來(lái)源和發(fā)展空間，但人類(lèi)活動(dòng)卻給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，有些方面甚至是災(zāi)難性后果。2016年，聯(lián)合國(guó)組織全球很多專(zhuān)家首次對(duì)海洋進(jìn)行了整體評(píng)估，結(jié)論認(rèn)為海洋的健康狀況非常不好，呈明顯下滑趨勢(shì)。

“海洋十年”是聯(lián)合國(guó)聚焦全球海洋可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，在全球發(fā)起的變革性海洋科學(xué)運(yùn)動(dòng)，提出七大預(yù)期目標(biāo)，包括清潔的海洋、健康且有恢復(fù)力的海洋、物產(chǎn)豐盈的海洋、可預(yù)測(cè)的海洋、安全的海洋、可獲取的海洋和富于啟迪并具有吸引力的海洋。2021年1月，“海洋十年”實(shí)施計(jì)劃正式啟動(dòng)，拉開(kāi)了從海洋科技到基于海洋科技的全球海洋深度治理的巨大變革。

中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”計(jì)劃。在聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)批準(zhǔn)的全球34項(xiàng)“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃中，我國(guó)申報(bào)的4項(xiàng)已獲批準(zhǔn)。

本屆論壇開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)弗拉基米爾·拉賓寧宣布，由自然資源部第一海洋研究所牽頭、聯(lián)合多家國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際機(jī)構(gòu)共同申辦的聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心已獲批準(zhǔn)。這是聯(lián)合國(guó)在全球范圍內(nèi)首批批準(zhǔn)設(shè)立的6個(gè)“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是我國(guó)唯一獲批的協(xié)作中心，標(biāo)志著我國(guó)在海洋與氣候這一關(guān)鍵領(lǐng)域已從“長(zhǎng)期深度參與”逐步走向“國(guó)際引領(lǐng)”。

該協(xié)作中心將落戶(hù)青島西海岸新區(qū)，將在聯(lián)合國(guó)框架下、在全球?qū)用婺酆Ｑ笈c氣候領(lǐng)域的國(guó)際共識(shí)和智慧，推動(dòng)“海洋與氣候無(wú)縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)OSF）等系列大科學(xué)計(jì)劃落地落實(shí)，為全球海洋治理提供中國(guó)智慧和方案。依托該協(xié)作中心，我國(guó)將進(jìn)一步為全球海洋和氣候治理做出科技引領(lǐng)性貢獻(xiàn)，推動(dòng)海洋命運(yùn)共同體理念在海洋可持續(xù)發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域落地生根。

據(jù)聯(lián)合國(guó)“海洋十年”咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、自然資源部第一海洋研究所副所長(zhǎng)喬方利介紹，OSF大科學(xué)計(jì)劃由自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合全球25個(gè)國(guó)家34家海洋與氣候科研機(jī)構(gòu)和3個(gè)國(guó)際組織共同發(fā)起，是我國(guó)物理海洋領(lǐng)域在聯(lián)合國(guó)框架下發(fā)起的首個(gè)大科學(xué)計(jì)劃，標(biāo)志著我國(guó)在海洋與氣候預(yù)測(cè)領(lǐng)域從長(zhǎng)期科學(xué)積累逐步走向國(guó)際科學(xué)引領(lǐng)，旨在跨越從目前7天預(yù)報(bào)到數(shù)月短期氣候預(yù)測(cè)之間的預(yù)報(bào)“盲區(qū)”，將與國(guó)際合作伙伴共同推動(dòng)海洋與氣候預(yù)報(bào)能力的大幅提升，向國(guó)際社會(huì)特別是東亞提供高質(zhì)量觀測(cè)與預(yù)測(cè)產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)

東亞海洋合作平臺(tái)是踐行共建“一帶一路”倡議的重要平臺(tái)，由自然資源部、山東省人民政府共建，在青島西海岸新區(qū)設(shè)立平臺(tái)總部，自2015年啟動(dòng)建設(shè)。作為東亞海洋合作平臺(tái)的主要活動(dòng)，青島論壇自2016年以來(lái)已連續(xù)成功舉辦5屆，在深化東亞各領(lǐng)域合作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2022東亞海洋博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

本屆論壇是青島西海岸新區(qū)積極參與全球多邊海洋治理機(jī)制的一次重要契機(jī)，西海岸新區(qū)將充分發(fā)揮東亞海洋合作平臺(tái)的平臺(tái)效應(yīng)，協(xié)助各方推動(dòng)聯(lián)合國(guó)“海洋十年”落地落實(shí)，攜手共建海洋命運(yùn)共同體。

“東亞海洋合作平臺(tái)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)是互相包容的，可以深度融合。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱表示，RCEP提供更多的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，有利于促進(jìn)我國(guó)在海洋領(lǐng)域跟東亞國(guó)家和其他亞太國(guó)家進(jìn)行深度合作。

在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域，歐美國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。“我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量不夠高，不僅是基礎(chǔ)科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)在海洋產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的科技產(chǎn)量不是特別高，這個(gè)是我們的短板。”樊綱認(rèn)為，要在科技研發(fā)領(lǐng)域更多地和國(guó)際科研機(jī)構(gòu)合作，更好地提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高質(zhì)量和水平。

樊綱表示，應(yīng)該高度重視聯(lián)合國(guó)“海洋十年”計(jì)劃，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)的是科技的研發(fā)、科技的合作。“現(xiàn)在中國(guó)和國(guó)際上的合作研究不是很多，雖然我們已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，但是人家也在不斷取得進(jìn)展。如何把這些力量結(jié)合起來(lái)，在我們跟其他國(guó)家的合作當(dāng)中學(xué)到更多的知識(shí)，促進(jìn)更加的開(kāi)放。同時(shí)，我們也可以跟別人合作，共同深化各方面的研究。”樊綱認(rèn)為，借助東亞海洋合作平臺(tái)深化跟其他國(guó)家的科研合作，對(duì)中國(guó)未來(lái)具有非常重要的意義。

中國(guó)科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)海洋與地球?qū)W院教授焦念志表示，“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃的作用是方方面面的，東亞海洋合作平臺(tái)可以充分發(fā)揮科技引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)作用，來(lái)支撐國(guó)家的需求。

據(jù)了解，西海岸新區(qū)將按照國(guó)家自然資源部和山東省委省政府的部署，充分發(fā)揮青島海洋科技、國(guó)際合作等方面的優(yōu)勢(shì)，部、省、市三方共建青島國(guó)際海洋合作中心，深化海洋領(lǐng)域多層次務(wù)實(shí)合作，打造東亞海洋合作平臺(tái)和海洋博覽會(huì)金字招牌，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

打造核心引領(lǐng)區(qū)

2021年以來(lái)，青島、天津、舟山、廈門(mén)、連云港、南通等城市相繼在“十四五”規(guī)劃中提出“建設(shè)現(xiàn)代海洋城市”的發(fā)展目標(biāo)。作為國(guó)內(nèi)最早提出打造現(xiàn)代海洋城市的地方之一，青島去年以來(lái)相繼發(fā)布一系列政策文件，為打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市描繪藍(lán)圖。

其中，《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮青島海洋綜合優(yōu)勢(shì)，加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。到 2025 年，預(yù)計(jì)全市海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7% 以上，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 8% 以上，現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。《意見(jiàn)》謀劃部署了“五個(gè)中心”建設(shè)，包括國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心和全球海洋事務(wù)交流中心。

本屆論壇上發(fā)布的《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》，從經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)活力、科技創(chuàng)新策源、海事資源配置、開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、城市治理能力五大維度設(shè)計(jì)了“現(xiàn)代海洋城市評(píng)價(jià)體系”，對(duì)全球40個(gè)代表性海洋城市進(jìn)行梯隊(duì)劃分。青島作為中國(guó)北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的龍頭，與領(lǐng)跑南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的廣州、深圳一起進(jìn)入第二梯隊(duì)，是區(qū)域性中心城市和關(guān)鍵樞紐。

樊綱發(fā)布《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》，展望青島未來(lái)發(fā)展

作為以“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，青島西海岸新區(qū)聚焦打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)、海洋強(qiáng)省先行示范區(qū)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心引領(lǐng)區(qū)，持續(xù)發(fā)起經(jīng)略海洋攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年，西海岸新區(qū)海洋生產(chǎn)總值1681.7億元、增長(zhǎng)20.5%，占全市總量的40%。

喬方利表示，“海洋十年”是為了治理，治理的過(guò)程需要很多科技界的認(rèn)知，研究所、大學(xué)要知道如何來(lái)整治才能達(dá)到更好的效果。但是，具體的整治要涉及到省、市、區(qū)，區(qū)里會(huì)打造很多的示范工程、示范區(qū)，通過(guò)這些可以銜接起來(lái)，給世界做一個(gè)樣板。

“西海岸新區(qū)對(duì)聯(lián)合國(guó)‘海洋十年’高度關(guān)注，我們希望在這個(gè)區(qū)里面做一些深度的融合。比如，航運(yùn)要降低很多污染、降低很多碳排放，那么這些東西對(duì)氣候到底帶來(lái)哪些影響呢？我們可以結(jié)合起來(lái)打造成一個(gè)樣板，從海洋的角度來(lái)尋找一個(gè)解決方案，從青島可以推廣到全國(guó)甚至全世界。”喬方利說(shuō)。

作為“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心的承接地，青島西海岸新區(qū)成為我國(guó)首個(gè)深度參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”的地方政府，將通過(guò)該中心為世界海洋可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助力青島打造全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心，不斷提升區(qū)域影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

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