原標題：18條新政提升“臨沂商城、中國大集”的首選度

來源：魯南商報

為實施市委、市政府商貿物流首善戰(zhàn)略，推進“商倉流園”一體化發(fā)展，加快“四個商城”建設和商城轉型升級，提升“臨沂商城、中國大集”的首選度，6月14日，臨沂市政府印發(fā)了《臨沂商城轉型升級扶持政策》（簡稱《政策》）。

《政策》提出，就鼓勵市場和園區(qū)改造升級、新建市場和園區(qū)、商貿主體發(fā)展壯大、培育電商平臺、支持電商培訓、搭建商貿物流公共信息服務平臺、支持市場采購貿易試點、發(fā)展跨境電商、市場主體外貿轉型、擴大進口貿易、境外營銷網絡建設、倉流一體發(fā)展、做大做強物流企業(yè)、發(fā)展綠色貨運、促進“接二連三”、培育商城品牌、發(fā)展會展經濟及對本年度商城轉型升級作出突出貢獻的重大項目（實行“一事一議”）等18個方面，進行獎勵和補貼。具體實施細則也將于近期公布，激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為加快臨沂商城轉型升級，推動臨沂“走在前、進位次、提水平”貢獻力量。

●鼓勵市場和園區(qū)改造升級

對搬遷到京滬高速以西、東外環(huán)以東的物流園區(qū)，搬遷到京滬高速以西的大宗生產資料市場，以及搬遷到商谷片區(qū)的生活資料市場，項目原址土地出讓收入市級分成10%，其余撥付項目所在區(qū)，由區(qū)政府統(tǒng)籌用于支持商城建設；調整京滬高速以西的商城改造升級項目綠地率和建筑密度，市場項目綠地率不低于10%、建筑密度不高于60%，倉儲物流項目綠地率不高于5%；對搬遷項目在土地指標使用上優(yōu)先安排，區(qū)級難以保障的由市級統(tǒng)籌解決；對本年度完成改造升級并驗收投用的項目，給予投資主體最高不超過100萬元的一次性獎補。

●支持新建市場和園區(qū)

對符合商城發(fā)展規(guī)劃，有利于臨沂優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，且本年度建成投用的新建市場及倉儲、物流、電商園區(qū)項目，給予投資主體最高不超過200萬元的一次性獎補，執(zhí)行商城改造升級項目綠地率和建筑密度政策。

●支持商貿主體發(fā)展壯大

對本年度商城市場范圍內綜合貢獻額排名前10名、第11-20名、第21-30名的商城業(yè)戶，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎補。

●培育電商平臺

復制新明輝模式，對本年度交易額首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的電商平臺示范企業(yè)，分別給予最高不超過10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎補。

●支持電商培訓

支持各類電商人才培訓，壯大網商主體，對本年度商城范圍年培訓電商人才500人、1000人、2000人以上的電商培訓機構，分別給予10萬元、20萬元、40萬元的一次性獎補。

●搭建商貿物流公共信息服務平臺

對符合大數據平臺總體設計要求的物流公共信息服務平臺，給予平臺本年度投資額最高50%、不超過200萬元的一次性獎補。

●發(fā)展跨境電商

安排2000萬元專項資金，用于支持跨境電商綜合服務平臺建設、跨境電商人才培養(yǎng)、公共海外倉建設、跨境電商線下產業(yè)園及跨境電商創(chuàng)業(yè)實訓基地和培訓孵化中心發(fā)展；用于支持100家傳統(tǒng)外貿企業(yè)上線跨境電商交易平臺，對從臨沂集貨驗放零售出口、從臨沂綜合保稅區(qū)保稅零售進口出區(qū)企業(yè)的物流支出進行支持，對利用跨境電商實現轉型升級的傳統(tǒng)外貿企業(yè)進行獎勵。

●支持市場主體外貿轉型

對本年度商城市場和園區(qū)內新增外貿企業(yè)，實現一般貿易首單出口額超過2萬美元的，給予2萬元的一次性獎補。對本年度自營進口額排名前10名、第11-20名、第21-30名的商城市場和園區(qū)企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補。

●擴大進口貿易

對在商城范圍內開辦的進口商品專業(yè)市場和經營專區(qū)，經營場地在1萬平方米以上且整體入駐率超過60%，本年度累計自營進口額超過200萬美元、300萬美元的，分別給予管理運營主體30萬元、50萬元的一次性獎補。

●支持市場采購貿易試點

安排6000萬元專項資金，用于支持市場采購貿易方式出口。

●支持境外營銷網絡建設

對經認定的海外臨沂商城、臨沂商城海外倉，本年度新建或租用面積在500平方米以上，本年度累計進出口額達到100萬美元以上的，按照實際進出口額（折合人民幣）3%的比例，給予項目運營主體最高不超過100萬元的一次性獎補，已享受省市海外倉政策的，按差額部分獎補。

●支持倉流一體發(fā)展

對本年度新增“倉流一體、統(tǒng)倉統(tǒng)配”模式的智能倉儲物流項目，按照運營面積給予30元/平方米的獎補。對本年度經中國倉儲協會評定為五星級的倉儲項目，給予50萬元的一次性獎補；評定為四星級的，給予30萬元的一次性獎補。

●做大做強物流企業(yè)

對本年度商城物流園區(qū)實際貨物發(fā)車量排名前10名、第11-20名、第21-30名的專線物流企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎補。對本年度商城范圍內實際發(fā)送單量排名前5名、第6-10名的快遞快運物流企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎補。

●發(fā)展綠色貨運

支持公轉鐵，對具有道路運輸經營許可證，在臨沂從事公鐵聯運業(yè)務并為商城服務的物流運輸企業(yè)（一般納稅人），實現門到門、一單制服務且本年度發(fā)送國際通用標準箱數量排名前3名、第4-6名的，分別給予100萬元、80萬元的一次性獎補。支持完善綠色城配基礎設施，對本年度在商城市場及倉儲、物流、電商園區(qū)內建設新能源專用充電基礎設施的，給予充電樁運營主體4000元/樁的一次性獎補。

●促進“接二連三”

按照商城地產品“十個一”發(fā)展思路，支持商城業(yè)戶在市內開辦地產品加工企業(yè)，對本年度首次納入聯網直報的規(guī)模以上企業(yè)給予最高不超過20萬元的一次性獎補。對連續(xù)2年保持規(guī)模以上統(tǒng)計管理且本年度主營業(yè)務收入同比增量1000萬元以上的，每增加1000萬元給予5萬元的獎補，單個企業(yè)最高不超過50萬元。安排600萬元專項資金，用于支持五區(qū)商城地產品產業(yè)發(fā)展及提升。

●培育商城品牌

對本年度認定為國家級、省級品牌的商城企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎補。對注冊境外商標的商城企業(yè)，年內銷售額10萬美元以上的，給予10萬元的一次性獎補。

●發(fā)展會展經濟

安排2000萬元專項資金，支持發(fā)展品牌展會、培育會展主體和招引展覽項目。具體按《臨沂市會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法（2022年修訂版）》執(zhí)行。

●對本年度商城轉型升級作出突出貢獻的重大項目，實行“一事一議”。

臨報融媒記者 賀可功 通訊員 莊妍

□延伸閱讀

《政策》出臺有關內容解讀

為實施市委、市政府商貿物流首善戰(zhàn)略，推進“商倉流園”一體化發(fā)展，加快“四個商城”建設，6月14日，臨沂市政府正式印發(fā)《臨沂商城轉型升級扶持政策》，現就政策有關內容解讀如下：

1.起草背景

隨著構建新發(fā)展格局、建設全國統(tǒng)一大市場等戰(zhàn)略的實施，商城發(fā)展迎來新機遇，但仍面臨業(yè)態(tài)有待升級、對外開放度不高、運輸結構不均衡、智能倉儲不足、地產品少且占有率不高等問題與挑戰(zhàn)。臨沂市第十四次黨代會、市兩會、市委經濟工作會議把商城轉型升級擺上重要位置，作出了部署安排。商城轉型進入了關鍵時期，揚長補短，鞏固傳統(tǒng)商貿物流優(yōu)勢，增創(chuàng)商城發(fā)展新優(yōu)勢，迫切需要研究制定推進措施。

2.起草過程

起草過程中，注重把握以下幾方面：

一是保持政策的連續(xù)性。政策總體保持穩(wěn)中有變，在去年政策的基礎上，結合新形勢新要求，根據商城實際，重新起草了今年政策，進一步增強了政策的靈活性和精準度。

二是突出政策的靶向性。圍繞如何加快“四個商城”建設，突出關鍵，精準發(fā)力，充分發(fā)揮政策在重點工作、重點項目、重點業(yè)戶上的扶持作用。比如，在新明輝模式復制、倉流一體發(fā)展、地產品加工、新業(yè)態(tài)新模式推廣、商貿物流主體培育等方面加大了支持力度。

三是強化政策的針對性。學習借鑒義烏、廣州等先進地區(qū)經驗做法，深入市場、園區(qū)廣泛深入調研，并召開商城轉型升級座談會收集困難問題及意見建議65條。初稿形成后，又反復征求50個部門單位及企業(yè)意見建議，對合理化建議進行了全面吸收；對土地等方面的政策以專題會議形式，與市直部門單位、各區(qū)商城管理機構等進行了多次研討，提出了扶持對策。

四是增強政策的震撼性。在商城專項政策資金的基礎上，統(tǒng)籌了有關部門涉及商城的政策，將土地、市場采購、跨境電商、會展經濟、地產品等方面涉及商城的政策一并納入。

3.內容概括

《政策》共有18項，包括①在支持數字商城方面，包括電商平臺培育、電商培訓、商貿物流公共信息服務平臺搭建。②在支持國際商城方面，包括市場主體外貿轉型、進口貿易擴大、商城境外營銷網絡建設、市場采購貿易試點、跨境電商發(fā)展。③在支持綠色商城方面，包括商貿主體發(fā)展壯大、倉流一體發(fā)展、物流企業(yè)做大做強、綠色貨運發(fā)展、市場園區(qū)改造提升和新建。④在支持鏈式商城方面，包括促進“接二連三”、商城品牌培育、會展經濟發(fā)展。

臨報融媒記者 賀可功 通訊員 莊妍

□相關新聞

臨沂企業(yè)組團亮相青島峰會

“跨國公司與中國主題展”

6月19日至21日，由商務部和山東省人民政府共同舉辦的第三屆跨國公司領導人青島峰會舉行。與此同時，在相隔不遠的海上宴會廳，臨沂領軍企業(yè)組團亮相，與德國大陸集團、德國馬頭、德國西門子、美國惠普、三菱日聯、韓國GS等世界500強企業(yè)同臺展示、共謀合作。

本屆峰會繼續(xù)聚焦“跨國公司與中國”主題，圍繞后疫情時代全球產業(yè)鏈供應鏈重構、RCEP落地生效與推動制度型開放、跨國公司在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力中的作用、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、加快推動經濟社會全面綠色低碳轉型、知識產權保護與營商環(huán)境優(yōu)化等議題，舉辦座談會見、分論壇、高峰對話、跨國公司推介、主賓省推介、項目簽約儀式等14大類44場活動。

為進一步放大峰會效應，實現會議和展覽的良性互動，由省貿促會牽頭組織的“跨國公司與中國主題展”作為配套活動，與跨國公司領導人青島峰會同期同地舉辦。臨沂市貿促會精心組織該市17家領軍企業(yè)組團亮相主題展。其中，品質生活專區(qū)有中國醫(yī)藥工業(yè)百強藥企魯南制藥和羅欣藥業(yè)，全球最大日用陶瓷生產企業(yè)銀鳳陶瓷、中國罐頭十強企業(yè)天同食品，國內最大的花生單體智慧加工廠金勝集團。

高新科技專區(qū)有國內最大的錳鋅軟磁鐵氧體材料供應商春光科技，專業(yè)智能儀表服務商、國家級高新技術企業(yè)高翔水表，攻克多項凈水系統(tǒng)技術難題的金鑼水務，國內第一臺軟磁復合材料新型盤式電機生產商山東精創(chuàng)磁電。

高端裝備專區(qū)有中國最大的園林植保機械生產商華盛中天，以德國、意大利先進農機技術服務全球的道依茨法爾，國際化工程機械生產商臨工集團和國內最大的萬瓦級激光切割設備供應商奔騰激光等企業(yè)。

投資興業(yè)專區(qū)，世界500強中交集團、格力電器分別落戶臨沂，總投資額達214億。

此外，峰會期間還同步舉辦了“山東預制菜走進峰會”專場活動，31家山東省知名的預制菜企業(yè)走進峰會，為參會嘉賓帶來正宗的魯味大餐。來自臨沂的“笨雞小跑”登陸峰會，讓“沂蒙特色炒雞”美名揚。

臨報融媒記者 楊帆

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。