原標(biāo)題：18條新政提升“臨沂商城、中國大集”的首選度

來源：魯南商報

為實(shí)施市委、市政府商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，推進(jìn)“商倉流園”一體化發(fā)展，加快“四個商城”建設(shè)和商城轉(zhuǎn)型升級，提升“臨沂商城、中國大集”的首選度，6月14日，臨沂市政府印發(fā)了《臨沂商城轉(zhuǎn)型升級扶持政策》（簡稱《政策》）。

《政策》提出，就鼓勵市場和園區(qū)改造升級、新建市場和園區(qū)、商貿(mào)主體發(fā)展壯大、培育電商平臺、支持電商培訓(xùn)、搭建商貿(mào)物流公共信息服務(wù)平臺、支持市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、發(fā)展跨境電商、市場主體外貿(mào)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易、境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、倉流一體發(fā)展、做大做強(qiáng)物流企業(yè)、發(fā)展綠色貨運(yùn)、促進(jìn)“接二連三”、培育商城品牌、發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)及對本年度商城轉(zhuǎn)型升級作出突出貢獻(xiàn)的重大項目（實(shí)行“一事一議”）等18個方面，進(jìn)行獎勵和補(bǔ)貼。具體實(shí)施細(xì)則也將于近期公布，激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為加快臨沂商城轉(zhuǎn)型升級，推動臨沂“走在前、進(jìn)位次、提水平”貢獻(xiàn)力量。

●鼓勵市場和園區(qū)改造升級

對搬遷到京滬高速以西、東外環(huán)以東的物流園區(qū)，搬遷到京滬高速以西的大宗生產(chǎn)資料市場，以及搬遷到商谷片區(qū)的生活資料市場，項目原址土地出讓收入市級分成10%，其余撥付項目所在區(qū)，由區(qū)政府統(tǒng)籌用于支持商城建設(shè)；調(diào)整京滬高速以西的商城改造升級項目綠地率和建筑密度，市場項目綠地率不低于10%、建筑密度不高于60%，倉儲物流項目綠地率不高于5%；對搬遷項目在土地指標(biāo)使用上優(yōu)先安排，區(qū)級難以保障的由市級統(tǒng)籌解決；對本年度完成改造升級并驗收投用的項目，給予投資主體最高不超過100萬元的一次性獎補(bǔ)。

●支持新建市場和園區(qū)

對符合商城發(fā)展規(guī)劃，有利于臨沂優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，且本年度建成投用的新建市場及倉儲、物流、電商園區(qū)項目，給予投資主體最高不超過200萬元的一次性獎補(bǔ)，執(zhí)行商城改造升級項目綠地率和建筑密度政策。

●支持商貿(mào)主體發(fā)展壯大

對本年度商城市場范圍內(nèi)綜合貢獻(xiàn)額排名前10名、第11-20名、第21-30名的商城業(yè)戶，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎補(bǔ)。

●培育電商平臺

復(fù)制新明輝模式，對本年度交易額首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的電商平臺示范企業(yè)，分別給予最高不超過10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎補(bǔ)。

●支持電商培訓(xùn)

支持各類電商人才培訓(xùn)，壯大網(wǎng)商主體，對本年度商城范圍年培訓(xùn)電商人才500人、1000人、2000人以上的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別給予10萬元、20萬元、40萬元的一次性獎補(bǔ)。

●搭建商貿(mào)物流公共信息服務(wù)平臺

對符合大數(shù)據(jù)平臺總體設(shè)計要求的物流公共信息服務(wù)平臺，給予平臺本年度投資額最高50%、不超過200萬元的一次性獎補(bǔ)。

●發(fā)展跨境電商

安排2000萬元專項資金，用于支持跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)、跨境電商人才培養(yǎng)、公共海外倉建設(shè)、跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園及跨境電商創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)孵化中心發(fā)展；用于支持100家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)上線跨境電商交易平臺，對從臨沂集貨驗放零售出口、從臨沂綜合保稅區(qū)保稅零售進(jìn)口出區(qū)企業(yè)的物流支出進(jìn)行支持，對利用跨境電商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行獎勵。

●支持市場主體外貿(mào)轉(zhuǎn)型

對本年度商城市場和園區(qū)內(nèi)新增外貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易首單出口額超過2萬美元的，給予2萬元的一次性獎補(bǔ)。對本年度自營進(jìn)口額排名前10名、第11-20名、第21-30名的商城市場和園區(qū)企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補(bǔ)。

●擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易

對在商城范圍內(nèi)開辦的進(jìn)口商品專業(yè)市場和經(jīng)營專區(qū)，經(jīng)營場地在1萬平方米以上且整體入駐率超過60%，本年度累計自營進(jìn)口額超過200萬美元、300萬美元的，分別給予管理運(yùn)營主體30萬元、50萬元的一次性獎補(bǔ)。

●支持市場采購貿(mào)易試點(diǎn)

安排6000萬元專項資金，用于支持市場采購貿(mào)易方式出口。

●支持境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

對經(jīng)認(rèn)定的海外臨沂商城、臨沂商城海外倉，本年度新建或租用面積在500平方米以上，本年度累計進(jìn)出口額達(dá)到100萬美元以上的，按照實(shí)際進(jìn)出口額（折合人民幣）3%的比例，給予項目運(yùn)營主體最高不超過100萬元的一次性獎補(bǔ)，已享受省市海外倉政策的，按差額部分獎補(bǔ)。

●支持倉流一體發(fā)展

對本年度新增“倉流一體、統(tǒng)倉統(tǒng)配”模式的智能倉儲物流項目，按照運(yùn)營面積給予30元/平方米的獎補(bǔ)。對本年度經(jīng)中國倉儲協(xié)會評定為五星級的倉儲項目，給予50萬元的一次性獎補(bǔ)；評定為四星級的，給予30萬元的一次性獎補(bǔ)。

●做大做強(qiáng)物流企業(yè)

對本年度商城物流園區(qū)實(shí)際貨物發(fā)車量排名前10名、第11-20名、第21-30名的專線物流企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎補(bǔ)。對本年度商城范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)送單量排名前5名、第6-10名的快遞快運(yùn)物流企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎補(bǔ)。

●發(fā)展綠色貨運(yùn)

支持公轉(zhuǎn)鐵，對具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，在臨沂從事公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)并為商城服務(wù)的物流運(yùn)輸企業(yè)（一般納稅人），實(shí)現(xiàn)門到門、一單制服務(wù)且本年度發(fā)送國際通用標(biāo)準(zhǔn)箱數(shù)量排名前3名、第4-6名的，分別給予100萬元、80萬元的一次性獎補(bǔ)。支持完善綠色城配基礎(chǔ)設(shè)施，對本年度在商城市場及倉儲、物流、電商園區(qū)內(nèi)建設(shè)新能源專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的，給予充電樁運(yùn)營主體4000元/樁的一次性獎補(bǔ)。

●促進(jìn)“接二連三”

按照商城地產(chǎn)品“十個一”發(fā)展思路，支持商城業(yè)戶在市內(nèi)開辦地產(chǎn)品加工企業(yè)，對本年度首次納入聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上企業(yè)給予最高不超過20萬元的一次性獎補(bǔ)。對連續(xù)2年保持規(guī)模以上統(tǒng)計管理且本年度主營業(yè)務(wù)收入同比增量1000萬元以上的，每增加1000萬元給予5萬元的獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高不超過50萬元。安排600萬元專項資金，用于支持五區(qū)商城地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升。

●培育商城品牌

對本年度認(rèn)定為國家級、省級品牌的商城企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎補(bǔ)。對注冊境外商標(biāo)的商城企業(yè)，年內(nèi)銷售額10萬美元以上的，給予10萬元的一次性獎補(bǔ)。

●發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)

安排2000萬元專項資金，支持發(fā)展品牌展會、培育會展主體和招引展覽項目。具體按《臨沂市會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法（2022年修訂版）》執(zhí)行。

●對本年度商城轉(zhuǎn)型升級作出突出貢獻(xiàn)的重大項目，實(shí)行“一事一議”。

臨報融媒記者 賀可功 通訊員 莊妍

□延伸閱讀

《政策》出臺有關(guān)內(nèi)容解讀

為實(shí)施市委、市政府商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，推進(jìn)“商倉流園”一體化發(fā)展，加快“四個商城”建設(shè)，6月14日，臨沂市政府正式印發(fā)《臨沂商城轉(zhuǎn)型升級扶持政策》，現(xiàn)就政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

1.起草背景

隨著構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等戰(zhàn)略的實(shí)施，商城發(fā)展迎來新機(jī)遇，但仍面臨業(yè)態(tài)有待升級、對外開放度不高、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不均衡、智能倉儲不足、地產(chǎn)品少且占有率不高等問題與挑戰(zhàn)。臨沂市第十四次黨代會、市兩會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議把商城轉(zhuǎn)型升級擺上重要位置，作出了部署安排。商城轉(zhuǎn)型進(jìn)入了關(guān)鍵時期，揚(yáng)長補(bǔ)短，鞏固傳統(tǒng)商貿(mào)物流優(yōu)勢，增創(chuàng)商城發(fā)展新優(yōu)勢，迫切需要研究制定推進(jìn)措施。

2.起草過程

起草過程中，注重把握以下幾方面：

一是保持政策的連續(xù)性。政策總體保持穩(wěn)中有變，在去年政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新要求，根據(jù)商城實(shí)際，重新起草了今年政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的靈活性和精準(zhǔn)度。

二是突出政策的靶向性。圍繞如何加快“四個商城”建設(shè)，突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮政策在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)業(yè)戶上的扶持作用。比如，在新明輝模式復(fù)制、倉流一體發(fā)展、地產(chǎn)品加工、新業(yè)態(tài)新模式推廣、商貿(mào)物流主體培育等方面加大了支持力度。

三是強(qiáng)化政策的針對性。學(xué)習(xí)借鑒義烏、廣州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，深入市場、園區(qū)廣泛深入調(diào)研，并召開商城轉(zhuǎn)型升級座談會收集困難問題及意見建議65條。初稿形成后，又反復(fù)征求50個部門單位及企業(yè)意見建議，對合理化建議進(jìn)行了全面吸收；對土地等方面的政策以專題會議形式，與市直部門單位、各區(qū)商城管理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了多次研討，提出了扶持對策。

四是增強(qiáng)政策的震撼性。在商城專項政策資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌了有關(guān)部門涉及商城的政策，將土地、市場采購、跨境電商、會展經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)品等方面涉及商城的政策一并納入。

3.內(nèi)容概括

《政策》共有18項，包括①在支持?jǐn)?shù)字商城方面，包括電商平臺培育、電商培訓(xùn)、商貿(mào)物流公共信息服務(wù)平臺搭建。②在支持國際商城方面，包括市場主體外貿(mào)轉(zhuǎn)型、進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大、商城境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商發(fā)展。③在支持綠色商城方面，包括商貿(mào)主體發(fā)展壯大、倉流一體發(fā)展、物流企業(yè)做大做強(qiáng)、綠色貨運(yùn)發(fā)展、市場園區(qū)改造提升和新建。④在支持鏈?zhǔn)缴坛欠矫妫ù龠M(jìn)“接二連三”、商城品牌培育、會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

臨報融媒記者 賀可功 通訊員 莊妍

□相關(guān)新聞

臨沂企業(yè)組團(tuán)亮相青島峰會

“跨國公司與中國主題展”

6月19日至21日，由商務(wù)部和山東省人民政府共同舉辦的第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會舉行。與此同時，在相隔不遠(yuǎn)的海上宴會廳，臨沂領(lǐng)軍企業(yè)組團(tuán)亮相，與德國大陸集團(tuán)、德國馬頭、德國西門子、美國惠普、三菱日聯(lián)、韓國GS等世界500強(qiáng)企業(yè)同臺展示、共謀合作。

本屆峰會繼續(xù)聚焦“跨國公司與中國”主題，圍繞后疫情時代全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)、RCEP落地生效與推動制度型開放、跨國公司在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力中的作用、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加快推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境優(yōu)化等議題，舉辦座談會見、分論壇、高峰對話、跨國公司推介、主賓省推介、項目簽約儀式等14大類44場活動。

為進(jìn)一步放大峰會效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)會議和展覽的良性互動，由省貿(mào)促會牽頭組織的“跨國公司與中國主題展”作為配套活動，與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會同期同地舉辦。臨沂市貿(mào)促會精心組織該市17家領(lǐng)軍企業(yè)組團(tuán)亮相主題展。其中，品質(zhì)生活專區(qū)有中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)藥企魯南制藥和羅欣藥業(yè)，全球最大日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)銀鳳陶瓷、中國罐頭十強(qiáng)企業(yè)天同食品，國內(nèi)最大的花生單體智慧加工廠金勝集團(tuán)。

高新科技專區(qū)有國內(nèi)最大的錳鋅軟磁鐵氧體材料供應(yīng)商春光科技，專業(yè)智能儀表服務(wù)商、國家級高新技術(shù)企業(yè)高翔水表，攻克多項凈水系統(tǒng)技術(shù)難題的金鑼水務(wù)，國內(nèi)第一臺軟磁復(fù)合材料新型盤式電機(jī)生產(chǎn)商山東精創(chuàng)磁電。

高端裝備專區(qū)有中國最大的園林植保機(jī)械生產(chǎn)商華盛中天，以德國、意大利先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)全球的道依茨法爾，國際化工程機(jī)械生產(chǎn)商臨工集團(tuán)和國內(nèi)最大的萬瓦級激光切割設(shè)備供應(yīng)商奔騰激光等企業(yè)。

投資興業(yè)專區(qū)，世界500強(qiáng)中交集團(tuán)、格力電器分別落戶臨沂，總投資額達(dá)214億。

此外，峰會期間還同步舉辦了“山東預(yù)制菜走進(jìn)峰會”專場活動，31家山東省知名的預(yù)制菜企業(yè)走進(jìn)峰會，為參會嘉賓帶來正宗的魯味大餐。來自臨沂的“笨雞小跑”登陸峰會，讓“沂蒙特色炒雞”美名揚(yáng)。

臨報融媒記者 楊帆

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