原標題：2022年威海市文登區海洋伏季休漁期　這些紅線不能碰

來源：齊魯晚報

日前,《2022年威海市文登區海洋伏季休漁管理工作實施方案》全面施行,休漁期的諸多紅線不能碰,文登區今年的伏休管理工作將嚴格執行船籍港休漁管理制度、轉港申請批準制度、分類停靠和集中監管制度、進出港報告、登記制度和定點上岸制度等。

據了解,所有休漁漁船于5月1日12時前必須進入船籍港或指定漁港停靠休漁,全面落實“防火、防風、防盜、防汛”管理措施,嚴格執行海洋伏季休漁管理制度,集中開展對非法越界捕撈、涉漁“三無”船舶的專項整治行動,加強漁業執法能力建設,規范和監督執法人員依法履職,提升管控效能和水平,強化資金和政策保障,確保海洋伏季休漁制度順利實施。

要嚴格執行船籍港休漁管理制度。所有休漁漁船要按時返港休漁,除經省農業農村廳批準漁船在外省、市異地塢修外,文登區應休漁船不得以任何理由在區外停靠休漁,由文登區海洋發展局與漁船屬地鎮街組成工作組,駐港監管,每日核實漁船船位,嚴防漁船違規出海作業,充分利用漁船漁港動態監控、港口視頻、射頻識別等信息化手段,加強對漁港和漁船停靠點的執法監管和安全管理。

要嚴格執行轉港申請批準制度。伏休期間,漁船塢修原則上在文登區范圍內進行塢修,由文登區海洋發展局批準,并報市支隊備案；威海市內跨區市塢修的,由漁船船籍港所在區市漁業主管部門報市支隊批準,并報省執法監察局及有管轄權的省執法監察局直屬支隊備案；伏休期間,文登區漁船不得跨市塢修。“異地塢修”(市內跨區市塢修)時限不得超過20天(不含往返途中時間),因疫情防控、惡劣天氣等原因確需延期的,需持塢修船廠開具的證明材料,經對持塢修船廠有管轄權限的漁業執法機構現場核實后,按照塢修申請程序辦理,延長時限不得超過原申請的塢修時限的一半。縣內塢修需提前2天申請,市內跨區市塢修需提前5天申請。

要嚴格執行分類停靠和集中監管制度。針對釣具漁船、專項捕撈漁船、小型張網漁船,文登區海洋發展局根據轄區內應休漁漁船總數和現有漁港情況,將漁船安排在相應漁港集中停靠休漁。外省、市漁船伏休期間嚴禁在我文登區漁港內停靠休漁,因特殊情況確實不能回船籍港休漁的,須經船籍港所在地漁業主管部門確認,由其省級漁業主管部門與我省農業農村廳協商,取得省農業農村廳出具的批準同意文件后方可在文登區停靠,并由區海洋發展局組織實行指定漁港集中停靠監管。

要嚴格執行進出港報告、登記制度和定點上岸制度。小型張網漁船、專項捕撈漁船要嚴格按照規定時間在指定漁港停靠休漁。

要嚴格執行漁業執法協作制度。文登區海洋發展局要健全上下聯動、橫向聯防的執法協作機制,會同工信、公安、交通運輸、市場監管、海警、海事等部門加大執法力度,鎖定重點地區、盯緊重點對象、嚴控重點時段、嚴查重點場所,形成閉環管控格局。

要嚴格執行船廠巡查制度。文登區海洋發展局要聯合工信、市場監管等部門按照職責分工,對轄區內船廠實行日巡查制度,全面核查船舶修造企業建造、維修、銷售等臺賬,嚴格落實漁業船舶建造審批、報備等制度。

要嚴格執行集中看管制度。對查獲及其他部門移交的違法違規漁船,由文登區海洋發展局押回扣押點實行集中看管,并按規定通報疫情指揮部。對查獲的及其他部門移交的違法違規漁船,扣押期滿后伏季休漁還未結束的,休漁期間繼續禁止離港。

要嚴格執行實時監控和及時核查制度。建立24小時值班、漁船每日點名制度,做好對各類漁船的實時監管。文登區海洋發展局工作人員、包保責任人要充分利用手機APP實時監控軟件,嚴格履職盡責。對發現船位異常、通導設備異常等問題要第一時間通報文登區海洋發展局調查核實,并要求及時反饋查處情況,同時通報市支隊備案。文登區海洋發展局對監控發現的涉嫌違規線索,要第一時間組織查處,成功查獲違法違規漁船的要第一時間將情況報告市支隊。除經漁業主管部門審批外,伏季休漁期間應休漁漁船不得越過我省海岸線外3海里伏休警戒線。

要格執行統一處罰標準制度。對查獲的違法違規漁船,應嚴格執行“海查陸處”規定,不得在海上處罰后放行,處罰標準嚴格按照《山東省農業行政處罰裁量基準(2019年)》和《山東省農業農村廳關于山東省規范海洋漁業船舶捕撈規定行政處罰自由裁量基準》執行。凡擅自變更處罰標準或應扣減海洋漁業資源養護補貼未扣減的,依法追究有關單位及個人的責任。

要嚴格執行行刑銜接制度。加強與海警、公安、海事法院、海關等部門的執法協作配合,完善聯勤聯動機制,及時互通共享情報信息,定期召開聯席會議,對復雜、疑難、重大案件,全方位運用案件咨詢、案情會商、提前介入、聯查聯審等措施,依法嚴厲打擊涉漁違法犯罪,特別是非法越界捕撈、使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反海洋伏季休漁制度、走私非法捕撈水產品等漁業生產、銷售、經營等領域的涉黑涉惡行為。對達到刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的違法案件,堅決移交海警或公安部門依法處理。

要嚴格執行疫情防控措施。海洋發展、工業和信息化部門要充分發揮行業主管部門職能作用,依據各自職責指導漁港碼頭及海洋漁船、船舶塢修企業嚴格落實疫情防控措施,深入排查、整改疫情防控風險隱患,嚴防疫情經海上向文登輸入。

文登區海洋發展局還專門設立公開舉報電話8801937,廣大市民若發現違反伏休規定行為請及時撥打舉報電話。

相關規定

(一)北緯35度以北的渤海和黃海海域,除單一作業類型為釣具外的其他所有作業類型漁船,以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船,休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。

(二)小型張網漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

(三)伏季休漁期間特殊經濟品種專項捕撈生產,執行專項捕撈許可制度,嚴格實施限額捕撈、專項標識、漁獲物定點上岸、船位動態監控、執法船伴航管理,具體方案由省農業農村廳另行制定。

(四)釣具漁船在伏季休漁期間,要嚴格執行進出港報告、固定港停靠等制度,嚴格按照捕撈許可證規定的作業類型、場所、時限和漁具數量進行作業,不得從事非釣具類型的漁業捕撈活動和轉載、收購、運輸漁獲物等行為。

(五)除經省農業農村廳批準同意,應休漁船必須在船籍港休漁,嚴禁外地漁船休漁期間在文登區港口和管轄海域停靠。

(六)所有裝有船位監測終端設備的漁船在航行、移泊和停港過程中,應全程開啟設備,嚴禁擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借和轉讓。

(七)在承包的增養殖區域內,利用漁船采捕自繁自養貝類以及運輸養殖活魚等漁業資源的,須經區海洋發展局批準,逐級報省廳備案。嚴禁在自然海域內采捕天然貝類等漁業資源。

(八)嚴禁任何單位和個人生產、銷售、運輸和使用國家和我省規定的禁用漁具。

(九)嚴禁為休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資；嚴禁收購、運輸、轉載、代凍、銷售和加工非法捕撈、無合法來源的漁獲物。

(十)伏季休漁期間,因實施市級及以上相關部門委托的海洋漁業資源調查、海洋生態環境調查,科研教學或軍事用途事項,需租用漁船的,逐級報省農業農村廳批準后方可組織實施。涉及捕撈作業的,由省農業農村廳發放《專項(特許)漁業捕撈許可證》。

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