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承壓前行 成績斐然 上半年山東經濟何以鏗鏘而進

來源:濟南日報

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2022-07-20 14:28:07

原標題:承壓前行 成績斐然 上半年山東經濟何以鏗鏘而進

來源:濟南日報

對眾多省份而言,今年上半年無疑是一個略顯艱難的時間段。

新冠肺炎疫情的沖擊、國際環境的復雜演變,為各省份加快經濟社會發展帶來嚴峻挑戰。滄海橫流,方顯英雄本色。越是在承壓前行之際,越是需要通過積極作為和不懈努力,出臺措施、比拼韌性,扎實做好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”這三件大事。

在這方面,經濟強省山東沒有令人失望。

19日下午,省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹了今年上半年山東經濟形勢有關情況。上半年生產總值達41717億元,同比增長3.6%,高于全國平均水平;GDP增速在廣東、江蘇、山東、浙江“GDP四強省份”中實現領跑,2811億元的GDP增量更是超越了“底子更厚”的廣東和江蘇,位列全國首位……在這一系列指標背后,面對疫情沖擊、承壓奮力前行的山東,在做好疫情防控和安全生產工作基礎上交出了一份亮眼的“經濟社會發展成績單”,令人倍感振奮。

透過現象看本質,山東經濟何以在面臨沖擊、承壓前行之中保持鏗鏘而進?隨著新聞發布會的召開,這一問題的答案躍然紙上。

上半年山東經濟社會發展成績斐然,主要得益于四個“始終堅持”

規上工業增加值增長4.8%,高于全國平均水平;固定資產投資增長7.5%,高于全國平均水平;進出口總額增長17%,遠高于全國平均水平……今年上半年,山東經濟社會發展可謂成績斐然。

據省政府副秘書長、省政府新聞發言人崔建海介紹,上半年所取得的成績,主要得益于“始終堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展”“始終堅持服務和融入新發展格局”“始終堅持縱深推進新舊動能轉換”“始終堅持助企紓困政策靠前發力”這四個“始終堅持”。

其中,在始終堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展方面,山東一方面全力做好疫情防控,創新實施縱深防御方法和“5+1”工作部署,因應形勢變化不斷完善防控機制,快速有效處置突發疫情,在最短時間內實現社會面動態清零,為全省經濟企穩回升、加速恢復提供了堅實保障。另一方面,建立省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作機制,強化企業供需對接,保障物流暢通有序;聚焦疫情影響的重點領域和薄弱環節,細化落實政策措施,持續釋放政策紅利,有力彌補疫情造成的損失,切實穩住經濟基本盤。

在始終堅持服務和融入新發展格局方面,山東全面實施“十大擴需求”行動,積極暢通雙循環,融入全國大市場,多舉措打出促消費“組合拳”,有力推動了消費市場復蘇。上半年,全省實現社會消費品零售總額15464.9億元;消費提檔升級步伐持續加快,限額以上新能源汽車、可穿戴智能設備零售額分別增長184.4%和84.9%。同時,外貿出口實現高速增長。

在始終堅持縱深推進新舊動能轉換方面,山東清單化推進“十強產業”273項重點任務落地;新認定省級戰略性新興產業集群13個,新培育省級“專精特新”中小企業2683家。山東的新生動能不斷涌現聚集,傳統優勢不斷夯實塑強,發展動力越來越強。

在始終堅持助企紓困政策靠前發力方面,山東陸續出臺四批政策清單等一系列助企紓困和穩增長、促消費政策。大力落實新的組合式減稅降費政策;加大金融助企紓困力度,批發零售業、住宿餐飲業、文化體育娛樂業等受疫情影響較大行業貸款合計增加1065億元……山東提出的這一系列有力舉措,為廣大市場主體帶來了“及時雨”。 聚焦“暢通、平穩、擴量、提質”加勁發力,全力以赴搶時間、趕進度、補損失

面對國內外復雜環境和疫情影響,為確保經濟運行在合理區間,省委提出了“暢通、平穩、擴量、提質”的工作要求。據省發改委副主任、新聞發言人王棟介紹,今年以來,全省各級各部門聚焦“暢通、平穩、擴量、提質”加勁發力,全力以赴搶時間、趕進度、補損失。

以“平穩”為例,山東狠抓投資拉動,出臺扎實推進重點項目建設著力擴大有效投資15項措施,動態調整省級重點項目,調增年度投資計劃1630億元;提速基礎設施“七網”建設,濟萊高鐵全線、黃臺聯絡線橋梁全部貫通,小清河防洪綜合治理工程基本完工。并且,狠抓穩崗就業,發放失業保險穩崗返還資金8.3億元,穩定崗位178.6萬個;開發城鄉公益性崗位41.9萬個、安置上崗41.4萬人。

再以“提質”為例,山東著力深化動能轉換,清單化推進“十強產業”273項重點任務落地,新培育橙色云、藍海等國家“雙跨”平臺,濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點開通運行;強化科技創新,新爭取9家國家級企業技術中心,培育認定省工程研究中心135家,有效發明專利同比增長22.5%;加快綠色低碳發展,細顆粒物濃度同比改善9.1個百分點;財政用于民生支出占比達78%,新開工保障性租賃住房4.8萬套,發放租賃補貼5.6萬戶、完成率123.2%。

功夫不負有心人,隨著“暢通、平穩、擴量、提質”這四方面工作的扎實做好,山東經濟社會發展隨之劃出了一條昂揚的“上行線”。

在工業、投資、外貿等領域“戰績卓著”,山東經濟韌性十足、未來發展潛力無限

做好投資文章,是穩經濟的重要手段。山東將重大項目建設作為穩定經濟運行、新舊動能轉換的主陣地、主抓手,系統謀劃、持續加力,尤其是今年創新實施“三個十大”行動計劃,打出清單化管理、項目化推進、市場化運作“組合拳”,既有力穩住了經濟基本盤,又高效激活了發展新動能。其中,山東動態調整省級重點項目,調整優化后的省市縣在庫重點項目共15300個,其中,實施類項目12840個,截至6月底已開工12455個,完成投資1.9萬億元。同時,投資結構持續優化。“四新”經濟投資增長14.9%,占全部投資的比重為53.4%、同比提高3.5個百分點;制造業投資保持高速增長,上半年同比增長16.7%,連續保持15%以上增長,31個制造業細分行業中26個實現正增長、增長面超過80%。放眼齊魯大地,全省新開工項目延續上升態勢,個數、總投資持續保持兩位數增長,投資增長后勁不斷夯實。

工業是經濟發展的“壓艙石”。對工業強省山東而言,力促工業經濟穩增長可謂至關重要。今年以來,山東圍繞推動全省工業經濟穩增長采取了抓工業運行調度監測、抓重點行業穩產擴量、抓精準高效協調服務、抓新增長點扶植培育等諸多措施。其中,在抓重點行業穩產擴量方面,科學調整鋼鐵行業產量進度計劃,指導重點鋼鐵企業合理排產,加大上半年生產力度,提高月度產量;研究制定《山東省促進商用汽車消費若干措施》,發放1.2億元消費券,促進商用汽車消費,帶動生產快速回升。在抓精準高效協調服務方面,強化政策供給,制定振作工業經濟促進平穩增長28條措施。多措并舉之下,上半年全省規模以上工業增加值同比增長4.8%,工業經濟保持穩步回升的良好態勢,為經濟平穩運行提供了有力支撐。

在穩經濟的進程中,通過減稅降費等措施減輕市場主體負擔是關鍵一招。山東深入挖掘減負潛力,出臺多項地方減負措施,合力助企紓困、共渡難關。上半年全省累計退稅、減稅、緩稅、降費約1958億元,其中,完成留抵退稅1408億元,是去年全年退稅總量的2.5倍,有力提振了市場信心,對穩增長穩市場主體保就業發揮了重要作用。

作為東部沿海大省,做好外貿文章是山東的應有之義。今年以來,山東出臺“外貿固穩提質2022年行動計劃”,提出32條針對性強、覆蓋面廣、協同度高的穩外貿政策措施;出臺“齊魯進口貸”政策,首次將進口貿易納入政府性融資擔保支持范圍。并且,助力企業拓市場保份額,實施境外百展市場開拓計劃,積極探索展會舉辦新模式,提升企業參展成效;上線運行山東省海外倉綜合服務平臺,目前注冊上線海外倉企業86家,鏈接物流商、報關行和融資保險機構22家;在東盟、中東、非洲等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心,鼓勵企業采取“前展后倉”方式,深度開拓當地及周邊市場。苦心人,天不負;有志者,事竟成。今年上半年,全省進出口達15734.9億元,同比增長17%。其中,出口9449.6億元,增長25.4%。進出口、出口、進口增幅分別高于全國7.6個、12.2個、1.5個百分點。

回顧今年上半年,山東在工業、投資、外貿進出口、減稅降費等諸多領域可謂“戰績卓著”,山東經濟的韌性、活力和無限潛力更是得以充分彰顯。展望不久的將來,山東加快高質量發展的新未來令人更感期待。(濟南報業時政融媒工作室記者趙云龍統籌林江麗)

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