原標(biāo)題：濟南中央活力區(qū)如何借勢突圍

來源：齊魯晚報

“濟南將全力全速推進(jìn)中央活力區(qū)、濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)的活力之城,帶動西部地區(qū)加快振興。”在《濟南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》中,中央活力區(qū)再次出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。

濟南中央活力區(qū)在哪兒?為何要將其作為帶動區(qū)域振興的重要抓手?如何建設(shè)?

文/片 記者 王詩玥 夏侯鳳超

總投資約510億元

串聯(lián)多片區(qū)樞紐

“加快建設(shè)濟南中央活力區(qū)。”在今年的市中區(qū)政府工作報告中,建設(shè)“中央活力區(qū)”的表述多達(dá)6處。

這并不是市中區(qū)第一次提出“中央活力區(qū)”。早在2021年10月12日,市中區(qū)委常委、副區(qū)長孟慶順現(xiàn)場察看城市展廳建設(shè)工作時,就首次調(diào)度了中央活力區(qū)的推進(jìn)工作。在2021年濟南市重點項目建設(shè)觀摩評議活動中,中央活力區(qū)更是作為市重點項目接受考察。

中央活力區(qū)在哪兒?據(jù)了解,中央活力區(qū)的核心區(qū)位于黨家片區(qū),總投資約510億元,總建設(shè)量約500萬平方米。“黨家片區(qū)的區(qū)位非常優(yōu)越,連接了西部各個功能組團(tuán),包括西客站片區(qū)、國際醫(yī)學(xué)城、白馬創(chuàng)智谷、長清大學(xué)城。”山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司規(guī)劃二分院高級工程師高明鄒曾在公開場合表示。

通過位置不難看出,中央活力區(qū)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢,處于“中優(yōu)”“西興”“南美”戰(zhàn)略交會點,也成為串聯(lián)國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、長清大學(xué)城、創(chuàng)新谷的樞紐板塊,定位為全市“西興”助推區(qū)、“東強”傳導(dǎo)區(qū)、“中優(yōu)”擴展區(qū)。

坐擁“黃金”位置,市中區(qū)為何要花大力氣打造中央活力區(qū)?“中部區(qū)域要有自己新的生長點,老城區(qū)也要煥發(fā)出它的活力來,因此建設(shè)中央活力區(qū),濟南勢在必行。”在山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺看來,濟南經(jīng)過多年來的沉淀,在業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中逐漸積累經(jīng)驗,也到了改造升級的時間節(jié)點。

董彥嶺表示,中心城區(qū)的布局上是有一定優(yōu)勢的,從“中疏”到“中優(yōu)”,濟南逐漸意識到,未來應(yīng)該做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)業(yè)態(tài),把原來一些片區(qū)進(jìn)行改造提升。“優(yōu)化環(huán)境,布局產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),這是一種迭代升級的概念。”

做優(yōu)業(yè)態(tài)、迭代升級,這也與許多公開場合中對中央活力區(qū)的定義和展望不謀而合。“濟南中央活力區(qū)地處‘西興’‘南美’‘中優(yōu)’戰(zhàn)略交會點,統(tǒng)籌西客站發(fā)展板塊,充分利用交通通達(dá)的便利優(yōu)勢,全面依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以先進(jìn)制造、總部商務(wù)等龍頭企業(yè)為節(jié)點,突出數(shù)字信息技術(shù)、綠色智能制造新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”在7月13日舉辦的2022年重點招商引資項目簽約活動中,濟南市委常委、市總工會主席、市中區(qū)委書記劉科表示。

填補區(qū)域空白

形成強省會戰(zhàn)略支撐

建設(shè)中央活力區(qū),濟南有著自己的實力和底氣。濟南中央活力區(qū),以服務(wù)全市“西興”戰(zhàn)略、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟為目標(biāo),讓濟南西部有了站位更高、格局更廣、路徑更清的發(fā)展指引。

濟南市委副書記、市長于海田在濟南市第十八屆人民代表大會第一次會議上提出,“西興”重點加快國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),完善西客站片區(qū)功能業(yè)態(tài),建設(shè)中央活力區(qū),推動長清城區(qū)、平陰城區(qū)建設(shè)發(fā)展。

被多個重要會議頻頻提及的中央活力區(qū),究竟要打造什么?今年市中區(qū)政府工作報告中,用三個“城”點出了中央活力區(qū)的發(fā)展定位。“濟南中央活力區(qū)的建設(shè)著力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新格局,打造產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代智慧之城、綠色低碳和諧的生態(tài)人文之城,有助于形成東有中央商務(wù)區(qū)、西有中央活力區(qū)的強省會戰(zhàn)略支撐。”

根據(jù)定位,中央活力區(qū)致力于打造“科創(chuàng)智慧+文化生態(tài)”,就目前市中區(qū)的著力點來看,中央活力區(qū)的發(fā)展方向填補了市中區(qū)在該區(qū)域的空白。“在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,濟南加快建設(shè)濟南中央活力區(qū),能夠讓未來市中區(qū)的差異化發(fā)展優(yōu)勢盡顯。”董彥嶺表示,中央活力區(qū)會同中央商務(wù)區(qū)一起形成多個增長點和亮點,進(jìn)行新的升級,煥發(fā)新的活力,使支柱更加平衡、業(yè)態(tài)更加多元、疏密度更好,環(huán)境和建筑之間的關(guān)系更加和諧,最終中央活力區(qū)會成為一個有自己功能和特色的新區(qū)。

打造中央活力區(qū),濟南也有明確的路線圖。市中區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任王偉在“再造新市中——2021濟南中央活力區(qū)區(qū)域發(fā)展高峰論壇”中對中央活力區(qū)戰(zhàn)略實施行動方案進(jìn)行了解讀。據(jù)了解,未來中央活力區(qū)將按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年立新城”的總體計劃安排,到2025年基本建成現(xiàn)代智慧、活力宜居的新城區(qū)框架,全區(qū)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力、綜合承載力將明顯提升。

對于中央活力區(qū)的建設(shè)已經(jīng)開始推進(jìn)。7月26日,濟南市自然資源和規(guī)劃局對市中區(qū)中央活力區(qū)一期市政道路選址進(jìn)行批前公示,中央活力區(qū)將建成9條新道路。據(jù)了解,未來市中區(qū)還將全力全速推進(jìn)濟南中央活力區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工廠搬遷、綜合交通、山體修復(fù)、城市天際線打造等工作,積極引導(dǎo)資金、項目、人才等資源聚集,打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代智慧、生態(tài)人文、集約高效”的未來城市新樣板。

“舉全區(qū)之力高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)‘中央活力區(qū)’‘中央商埠區(qū)’‘山東能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)’三大市級戰(zhàn)略,加大力度、加快進(jìn)度,盡快出形象、出規(guī)模、出效能。”劉科在接受媒體采訪時曾表示。

帶動?xùn)|西協(xié)同發(fā)展

中央活力區(qū)應(yīng)更具內(nèi)涵

濟南并非唯一一個提出中央活力區(qū)的城市。放眼全國,隨著城市競爭的加大,打造中央活力區(qū),建設(shè)更有活力、更具內(nèi)涵的城市中心區(qū),成為越來越多城市的升級目標(biāo)。

2015年8月,青島西海岸新區(qū)更名為“青島中央活力區(qū)”,成為中國首個以“中央”命名的活力區(qū)。通過建設(shè)活力區(qū),打造新區(qū)中心化的區(qū)位交通環(huán)境、復(fù)合化的城市功能、集聚化的公共服務(wù)設(shè)施、多元化的文化活動組合、高質(zhì)量的娛樂體驗品質(zhì)、高檔次的服務(wù)設(shè)施等級。

2017年,成都在中央經(jīng)濟工作會議中提出,要努力建設(shè)多元化、高品質(zhì)的中央活力區(qū)。借助錦江水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟的打造,增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與文化生活互動,構(gòu)建“雙十匯心五片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

不難發(fā)現(xiàn),在打造中央商務(wù)區(qū)的過程中,區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)成為眾多城市關(guān)注的關(guān)鍵點。“濟南的中央活力區(qū)處于銜接區(qū)位,能夠把中心城區(qū)提供的各種便利、公共服務(wù)輻射,結(jié)合成為較好的環(huán)境。”董彥嶺認(rèn)為。

如今,濟南正在全力打造新時代社會主義現(xiàn)代化強省會,在中央商務(wù)區(qū)蓬勃發(fā)展的同時,也需要中央活力區(qū)的抓手,帶動?xùn)|西片區(qū)協(xié)同發(fā)展。“一部分拿出來布局各類比較高端的產(chǎn)業(yè),另一部分來配合一些居住區(qū)和公園,這也響應(yīng)了片區(qū)群眾對美好生活的向往,打造一個就業(yè)高品質(zhì)、住宅方便舒適、環(huán)境優(yōu)美的新格局。”董彥嶺說,中央活力區(qū)的打造注意到了產(chǎn)業(yè)布局、支柱平衡的問題。在未來,市中區(qū)同樣應(yīng)當(dāng)注意業(yè)態(tài)的支柱平衡與城市產(chǎn)業(yè)的特點,構(gòu)建一個更有活力、更具內(nèi)涵的城市中心區(qū)。

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