原標題：新業態模式政策包提升臨沂營商環境 19個領域全面發力！

來源：沂蒙晚報

印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫保登記、公積金登記，半個工作日辦結；12月底前，建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統……臨沂市“十大創新”2022年行動計劃今天推出第三篇——營商環境創新提升2022年行動計劃（以下簡稱《行動計劃》），一起來看看營商環境創新提升都有哪些亮點？

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《行動計劃》從開辦企業領域、工程建設項目審批領域、獲得電力領域、登記財產領域、納稅服務領域、跨境貿易領域、獲得信貸領域、保護中小投資者領域、勞動力市場監管領域、減稅降費領域等19個領域任務分工進行了明確。

●開辦企業領域：

13項措施助力企業全面提速

提升開辦企業便利度，優化升級企業開辦“一窗通”系統；創新市場主體住所（經營場所）登記模式；提升銀行開戶效率；推行企業辦事“一照通辦”、健全清除市場準入隱性壁壘長效機制，《行動計劃》明確13項措施，助力開辦企業全面提速。

其中，在提升開辦企業便利度，優化升級企業開辦“一窗通”系統上，9月底前，實現開辦企業全流程（名稱申報、企業登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶、社保登記、醫保登記、公積金登記）1環節、0成本、0.5日辦結。

在提升銀行開戶效率，探索企業賬戶賬號在線推送模式，銀行收到企業開辦“一窗通”系統發送的企業開戶預約信息、完成賬戶開立后，根據企業授權，在線反饋企業賬戶賬號。鼓勵商業銀行完善賬戶服務分類分級管理，對風險較低的企業推行簡易開戶。鼓勵商業銀行對市場主體取消或降低票據業務、賬戶服務、轉賬匯款等手續費用。

●工程建設項目審批領域：

24個方面件件貼心

實施社會投資類項目“用地清單制”；建設國土空間規劃“一張圖”；深入推進區域評估；深化區域評估結果運用……《行動計劃》從24個方面進行了安排，讓工程建設項目審批領域更加方便便捷。

其中，在建設國土空間規劃“一張圖”上，12月底前，建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統。提升工程審批系統的“多規合一”業務協同功能，及時共享相關成果，告知企業建設與評估要求。

在實行全過程“一套圖紙”在線運用上，推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過程數字化圖紙閉環管理。9月底前，實現“一套圖紙”全程使用、“一個系統”全程監管，并按照電子檔案要求實時歸集、動態維護、安全管理。

在探索開展“驗登合一”改革上，9月底前，制定“驗登合一”實施方案，選取有條件的縣區先試先行，引導建設單位同步申請聯合驗收和不動產登記。

在推進財產登記前“一件事”集成服務上，將建設工程規劃核實、土地核驗作為一件事，制定統一工作標準、規范，優化辦理流程。10月底前，推廣高頻事項辦理場景，形成一張表單，印發零基礎申報指南。

●跨境貿易領域：

推廣“市場采購+跨境電商”新模式

《行動計劃》從全力推動跨境電商綜試區建設、加快綜合保稅區提質升級、引導企業參與國際和國家標準制定、優化關檢流程、深化核查分類改革提高海關核查執法效能等5個方面進行了明確。

其中，在全力推動跨境電商綜試區建設上，發揮政策疊加效應，放大跨境電商和市場采購貿易方式試點政策，推廣“市場采購+跨境電商”新模式。加強與臨沂大學、山東外貿職業學院、臨沂職業學院等院校合作，鼓勵產業園和孵化機構持續開展跨境電商人才培訓及孵化。

圍繞“加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務”，加快培育主導產業。支持企業大力開展保稅研發等新興業態，用好增值稅一般納稅人資格試點政策。12月底前，全市綜合保稅區進出口規模達到300億元。

●獲得信貸領域：

12月底前，平臺綜合服務信貸額突破200億元

推動金融服務供給增量提質；用好企業債業務；擴大金融輔導和管家服務范圍；強化數字化綜合金融服務；加強科技創新型企業上市培育服務……《行動計劃》從8個方面對獲得信貸領域進行了部署。

其中，在推動金融服務供給增量提質上，從2022年到2023年6月底，對符合條件的地方法人金融機構發放的普惠小微企業貸款，按照余額增量的1%提供資金。年底前力爭實現2022年轄區普惠型小微企業貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速、有貸款余額戶數不低于年初水平。

在強化數字化綜合金融服務上，推動臨沂市普惠金融服務鄉村振興綜合信息平臺與省綜合金融服務平臺實現互聯互通、資源共享。優化臨沂市普惠金融服務鄉村振興綜合信息平臺功能，促進中小微企業融資增量、擴面，12月底前，平臺綜合服務信貸額突破200億元。

●政務服務領域：

打造全天候無間斷“沂蒙政務云客服”

推動事項要素標準化；推動業務流程標準化；打造2.0版無證明城市；推廣“靜默認證”模式……19個方面落實政務服務領域新舉措。

其中，在打造2.0版無證明城市上，12月底前，深化省市電子證照系統縱向橫向對接，推動電子證照證明跨層級、跨區域、跨部門共享調用，實現電子證照“亮證即用”，助力“無證明之省”建設，實現80%以上政務服務事項證明材料免提交。

在打造政務服務“網購版”智能總客服上，10月底前，開發集“智能+人工”咨詢服務、遠程幫辦申報、企業訴求反饋于一體的線上智能導服系統，建立業務知識庫動態維護機制，實現市縣鄉一體化運行，打造7×24小時無間斷“沂蒙政務云客服”。

□臨報融媒記者吳慧

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