原標題：市市場監(jiān)管局全力探索電子數(shù)據(jù)取證“濱州路徑”

來源：濱州日報

全國《市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點工作在濱州有序開展

今年3月，國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局下發(fā)文件，決定在濱州市市場監(jiān)管局開展《市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點工作。據(jù)悉，全國獲批這一試點工作資格的地市僅有2個。這意味著，濱州市市場監(jiān)管局將先行先試，依照規(guī)范要求，為全國各地的市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證工作探尋路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗。

那么，國家市場監(jiān)管總局為何會選擇在濱州開展這一試點工作？電子數(shù)據(jù)取證對市場監(jiān)管執(zhí)法辦案有什么作用？我市在電子數(shù)據(jù)取證工作方面又取得了哪些成果？請跟隨記者一探究竟。

多方籌措組建電子數(shù)據(jù)取證實驗室，為執(zhí)法辦案插上“高科技翅膀”，標志著濱州市市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化轉(zhuǎn)變

濱州市市場監(jiān)管局有這樣一間特殊的工作室——電子數(shù)據(jù)取證實驗室。在這里，可以通過科技手段從電腦、手機、監(jiān)控器、行車記錄儀、硬盤、U盤等電子設(shè)備器材中恢復、提取、分析數(shù)據(jù)，繼而生成一份份證據(jù)鑒定報告，讓企圖抹掉痕跡的違法人員無法辯解、無法逃避責任。

走進實驗室，映入記者眼簾的便是手機、電腦分析區(qū)內(nèi)一塊塊豎起來的電腦顯示器，以及一個個“大塊頭”的黑色主機箱?！敖ㄔO(shè)這個實驗室，是本著‘滿足基本需求、分期建設(shè)’的原則推進的，這里配置了取證魔方、取證航母、網(wǎng)捕手、恢復大師等專業(yè)設(shè)備和軟件系統(tǒng)，使原本復雜的取證流程變得智能化、簡單化?！睘I州市市場監(jiān)管局局長勞建剛說。

勞建剛介紹，隨著市場環(huán)境的深刻變化、大量新興市場主體的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)正發(fā)生著越來越多的深度融合，以“電子數(shù)據(jù)”形式存儲的經(jīng)營資料、交易記錄等信息逐漸滲透整個經(jīng)營活動。因此，能否有效獲取、利用電子數(shù)據(jù)挖掘案件線索、認定違法事實、確定違法程度，成為當前市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵所在。為規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取，強化執(zhí)法辦案手段、提高行政案件辦理質(zhì)量，濱州市市場監(jiān)管局主動作為，多方籌措，建成了電子數(shù)據(jù)取證實驗室。實驗室的投入使用，為市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案插上了“高科技翅膀”，標志著濱州市市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化轉(zhuǎn)變。

開展電子數(shù)據(jù)取證工作不僅有利于破解疑難案件，對加強疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等都能起到積極作用

關(guān)于電子數(shù)據(jù)取證實驗室如何在執(zhí)法辦案中發(fā)揮作用，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員講述了一則實戰(zhàn)案例——

市市場監(jiān)管局曾接到司法部門移送的一起涉嫌無證經(jīng)營藥品的案件，該案件主要發(fā)生在2018年至2019年，當事人的辦公地點已更換多次，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的有效證據(jù)不多。執(zhí)法人員利用電子數(shù)據(jù)取證實驗室設(shè)備，通過對涉案單位的電腦、U盤、手機等進行數(shù)據(jù)恢復和分析后，發(fā)現(xiàn)了已被當事人刪除的藥品代理協(xié)議、各地藥品銷售培訓PPT等資料，找到了藥品代理群，發(fā)現(xiàn)省級代理18個，發(fā)掘出了重要線索和證據(jù)。該案也因此由一個涉案金額5萬元的案件，變成了涉及全國十余省市的大案，而實驗室恢復出的相關(guān)數(shù)據(jù)資料為公安機關(guān)偵破案件提供了有力證據(jù)。目前，公安部門已落實涉案金額400余萬元，正在全國范圍內(nèi)進行偵辦。

通過進一步采訪，記者了解到，開展電子數(shù)據(jù)取證工作不僅有利于破解疑難案件，對進一步擴展防疫應用、優(yōu)化營商環(huán)境等也都能起到積極作用。如，利用電子數(shù)據(jù)可以追蹤核酸檢測呈陽性的冷鮮食品流向，及時控制問題冷凍食品，為做好疫情防控爭取寶貴時間；和以往辦案需扣押證據(jù)設(shè)備不同，執(zhí)法人員在電子數(shù)據(jù)取證過程中可以復制證據(jù)設(shè)備中的電子數(shù)據(jù)，再帶回實驗室做進一步分析，并不影響證據(jù)設(shè)備的正常使用，從而最大限度降低執(zhí)法辦案給相關(guān)企業(yè)帶來的損失。

截至目前，濱州市市場監(jiān)管局已利用電子數(shù)據(jù)取證實驗室完成70余起案件的電子數(shù)據(jù)取證工作，大大提升了相關(guān)案件的辦案效率。

我市電子數(shù)據(jù)取證能力建設(shè)取得初步成效，相關(guān)工作獲得國家總局、山東省局高度評價和認可，濱州市局電子取證執(zhí)法經(jīng)驗全省推廣

濱州市市場監(jiān)管局非常重視執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證工作，接連組織人員到杭州、廈門、泉州等地學習電子取證先進經(jīng)驗；圍繞網(wǎng)絡(luò)傳銷案件法律適用、重大案件查辦技巧等，先后組織專人赴重慶、天津、杭州等地的市場監(jiān)管部門學習取經(jīng)，參加相關(guān)技能培訓活動?！霸诮ㄔO(shè)實驗室過程中，我們還專門聘請設(shè)備供應商，對設(shè)備操作流程、注意事項及電子檔案保存等內(nèi)容進行多輪培訓和指導，組織執(zhí)法人員考取‘電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師’資格證，不斷提升辦案人員電子數(shù)據(jù)取證意識和取證設(shè)備使用熟練度。”勞建剛說。

為進一步提高執(zhí)法人員的電子數(shù)據(jù)取證能力，市市場監(jiān)管局每年都會組織執(zhí)法人員參加全國電子數(shù)據(jù)取證大賽，通過比賽和賽后復盤助力提升實戰(zhàn)能力。2020年11月，濱州市市場監(jiān)管局組織兩支隊伍參加“第六屆中國電子數(shù)據(jù)取證大賽”，均獲得“職業(yè)組團體賽三等獎”，該局也是本次大賽上全國市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一的參賽隊伍。2020年12月，濱州市市場監(jiān)管局組隊代表山東省市場監(jiān)管局，參加首屆全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武，獲得第10名，并摘得團體優(yōu)秀獎。在2022年7月舉行的第二屆全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武中，濱州市市場監(jiān)管局的兩名執(zhí)法人員張學明、苗強代表山東省市場監(jiān)管局參賽，取得全國團體第三名的優(yōu)異成績。

在全面加強電子數(shù)據(jù)取證能力建設(shè)方面，濱州市市場監(jiān)管局已取得初步成效。該局在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認定暫行規(guī)定》，對市場監(jiān)管領(lǐng)域電子現(xiàn)場勘察取證、網(wǎng)絡(luò)在線取證、存儲介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等進行了詳細的規(guī)定，為電子數(shù)據(jù)取證工作提供了詳細的工作指南，進一步規(guī)范了全市市場監(jiān)督管理部門的電子數(shù)據(jù)取證工作，相關(guān)工作經(jīng)驗獲得了國家總局、省局的高度評價和認可。山東省市場監(jiān)管局在濱州召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)電子取證執(zhí)法現(xiàn)場觀摩會，在全省推廣濱州市局電子取證執(zhí)法經(jīng)驗。

對于下一步的工作，勞建剛表示，濱州市市場監(jiān)管局將進一步落實好國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點工作要求，建立組織機構(gòu)，細化工作部署，抓好落實，加大執(zhí)法辦案中電子數(shù)據(jù)取證的工作力度，對查辦中的案件積極開展電子數(shù)據(jù)取證工作，同時加強培訓學習，不斷開展交流研討，持續(xù)總結(jié)歸納、規(guī)范提升，力爭為全國市場監(jiān)管基層執(zhí)法和電子取證提供“濱州路徑”。

▲濱州執(zhí)法隊員在全國比賽中取得佳績，電子數(shù)據(jù)取證能力進一步提升。

?濱州市市場監(jiān)督管理局電子數(shù)據(jù)取證實驗室。

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