原標(biāo)題：山東青島城市更新全面提速 民生工程直抵人心

來源：青島日?qǐng)?bào)

今年青島市安排城市更新建設(shè)攻堅(jiān)項(xiàng)目1225個(gè)，上半年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目862個(gè)；前7個(gè)月已建設(shè)項(xiàng)目1080個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)

城市更新全面提速 民生工程直抵人心

在煥然一新的山東青島老城區(qū)里，有啤酒飄香，有文化根脈，有醉人的煙火氣；在熱火朝天的重點(diǎn)民生工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械飽和式投入，建設(shè)者鏖戰(zhàn)酷暑，建設(shè)進(jìn)度“一天一個(gè)樣”；在破局起勢(shì)的低效片區(qū)內(nèi)，不斷騰出新空間、重塑產(chǎn)業(yè)鏈，每一寸被“喚醒”的土地都被賦予了全新的使命……

眼下，比氣溫更熱的，是青島城市更新和城市建設(shè)的熱潮涌動(dòng)。分布在各大領(lǐng)域的一批民生工程、民心工程和發(fā)展工程，都在以“百舸爭(zhēng)流，奮楫者先”的奮進(jìn)之勢(shì)，向前沖刺，各個(gè)領(lǐng)域已然取得了諸多讓人欣喜的成果。

來自市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室的最新數(shù)據(jù)顯示，今年安排攻堅(jiān)項(xiàng)目1225個(gè)，上半年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目862個(gè)，1－7月份建設(shè)項(xiàng)目1080個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。亮眼數(shù)字的背后是政府、企業(yè)、市民的共同參與和努力，也折射出這座城市肉眼可見的進(jìn)化與蝶變。

航拍海爾路－銀川路立交工程。劉棟 攝

一批“民生工程”建設(shè)全面提速

以路為媒，乘勢(shì)而上。乘著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的東風(fēng)，一張四通八達(dá)的現(xiàn)代化立體交通“網(wǎng)絡(luò)”正在青島大地上不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

前不久，重慶路快速路工程、山東路－鞍山路立交工程、五四廣場(chǎng)地下空間開發(fā)利用工程、唐山路（環(huán)灣路－重慶路段）工程、唐山路（重慶路－天水路段）工程等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面向公眾進(jìn)行公示，意味著這些民生工程建設(shè)進(jìn)度被提上日程。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。今年交通運(yùn)輸部多次通過會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極擴(kuò)大交通有效投資，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而通過三年攻堅(jiān)行動(dòng)，青島正是在謀篇布局，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力增強(qiáng)城市承載力，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施適度超前保障能力。

著眼當(dāng)下，放眼未來。青島都市區(qū)規(guī)劃形成“環(huán)灣輻射、七橫九縱多連”的高快速路網(wǎng)格局，規(guī)劃都市區(qū)高快速路接近1000公里，城市快速路與高速公路一體化銜接，實(shí)現(xiàn)主城、輔城、新城及重大交通樞紐之間的快速聯(lián)系，進(jìn)一步拉大城市的發(fā)展框架。時(shí)下，膠州灣第二隧道、杭鞍高架二期、遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期、海爾路－銀川路立交等在內(nèi)的一批民生工程正在加速建設(shè)。

與此同時(shí)，青島市軌道交通也在如火如荼推進(jìn)。如今，青島地鐵三期規(guī)劃線路已全部開工，從獲批到全部開工僅用9個(gè)月時(shí)間，再次創(chuàng)造了青島地鐵建設(shè)新速度。加上正在建設(shè)的一期、二期4條線路，青島在建地鐵線路達(dá)到了11條、219公里——在過往10余年，這樣的地鐵建設(shè)規(guī)模和在建線路密度前所未有。

打造人民群眾滿意的“民心工程”

“治國有常，而利民為本”。如今城市更新建設(shè)之所以牽動(dòng)人心，便是因?yàn)槠渫苿?dòng)解決的都是心系人民福祉的民心工程。青島市以三年攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、公園城市建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)等多項(xiàng)民心工程。一件件民生實(shí)事，細(xì)致入微，直抵人心，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

這幾天，家住市南區(qū)沛縣路15號(hào)的居民靳平喜經(jīng)常在小區(qū)里走走看看。作為一名在此居住了30多年的老居民，他時(shí)刻關(guān)注著老舊小區(qū)改造的進(jìn)度，“以前小區(qū)內(nèi)單位比較多，很多事兒都是‘各掃門前雪’，借著這次老舊小區(qū)改造的東風(fēng)，政府統(tǒng)一對(duì)小區(qū)更新改造，把老百姓心里想的事都干了，我們每天都盼望著老房子的新面貌！”

作為三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要領(lǐng)域之一，當(dāng)前老舊小區(qū)改造工作正在青島市廣泛而深入地推進(jìn)。記者從市舊城舊村改造建設(shè)指揮部辦公室獲悉，今年青島市計(jì)劃改造老舊小區(qū)318個(gè)，惠及居民9．2萬戶。目前318個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已于上半年全部開工，首批12個(gè)項(xiàng)目已完工，青島市開工戶數(shù)及改造標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一。

公園城市建設(shè)不僅是一項(xiàng)生態(tài)工程，更是一項(xiàng)民心工程。作為公園城市建設(shè)的重要一環(huán)，目前，全市60個(gè)山頭公園已經(jīng)全部開工建設(shè)，已完工29個(gè)，預(yù)計(jì)年底前將全部完成整治。從高空俯瞰青島，山頭公園猶如一粒粒珍珠，星羅棋布在城市的坐標(biāo)中，串聯(lián)起厚重的生態(tài)底色，也成為青島市民的“情之所寄”。

與此同時(shí)，面對(duì)城市停車難這一系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)問題，今年青島市不斷打破空間思維，多點(diǎn)開花，“上天入地、見縫插針”，創(chuàng)造停車新空間。此外還充分運(yùn)用共享思維解決停車難題，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)開放共享，盤活既有停車設(shè)施資源。今年全市重點(diǎn)推進(jìn)64個(gè)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，截至目前62個(gè)項(xiàng)目正在加速建設(shè)，完工13個(gè)項(xiàng)目，新增泊位4500個(gè)。還完成了186個(gè)商場(chǎng)、酒店、寫字樓等經(jīng)營性停車場(chǎng)開放共享，有效增加停車設(shè)施供給，緩解了停車供需矛盾。

釋放更多城市活力的“發(fā)展工程”

眾所周知，城市更新建設(shè)不僅是為了有效解決一些城市發(fā)展不平衡不充分問題，還要通過重點(diǎn)低效片區(qū)和園區(qū)的升級(jí)改造，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供空間載體，充分激發(fā)城市再生活力。因此，它既是一項(xiàng)民生工程、民心工程，還是一項(xiàng)發(fā)展工程。

作為三年攻堅(jiān)行動(dòng)中的“八大行動(dòng)”之一，青島確定了李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域、西海岸新區(qū)王臺(tái)老工業(yè)區(qū)、株洲路兩側(cè)區(qū)域、嶗山區(qū)張村河兩岸區(qū)域等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全市低效用地再開發(fā)，引導(dǎo)城市發(fā)展提質(zhì)轉(zhuǎn)變，為城市注入新動(dòng)能、導(dǎo)入新業(yè)態(tài)、煥發(fā)新活力。

隨著城市的不斷發(fā)展擴(kuò)張，當(dāng)一座城市的建設(shè)用地要完成從“增量擴(kuò)張”向“存量挖潛”的轉(zhuǎn)變時(shí)，低效用地再開發(fā)再利用就顯得尤為重要。“盤活低效用地不是一味地把產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)往外遷，而是要努力保留一些創(chuàng)新空間、創(chuàng)意空間，這不僅僅是在面積上，還要結(jié)合一些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，‘上天入地’要空間，比如一些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，完全可以在一些高層的樓房上進(jìn)行，或者說一些都市工業(yè)，有些是可以上樓的，以此來保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。”青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院理事長(zhǎng)宋軍說。

據(jù)悉，三年攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，重點(diǎn)低效片區(qū)在建項(xiàng)目已有159個(gè)，其中新建64個(gè)，續(xù)建95個(gè)，已盤活低效用地1．47萬畝，超額完成既定目標(biāo)。在推進(jìn)過程中，不少低效片區(qū)（園區(qū)）已經(jīng)開始逐漸“破題”——西海岸新區(qū)王臺(tái)老工業(yè)區(qū)通過盤活改造，已從“紡織機(jī)械名鎮(zhèn)”升級(jí)為“芯屏產(chǎn)業(yè)新城”；老四方工業(yè)區(qū)將在老廠房上落成產(chǎn)業(yè)孵化和智能制造中心，打造一個(gè)百億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……

城市更新建設(shè)事關(guān)城市未來。通過實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的青島，未來發(fā)展將迸發(fā)出無限可能。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）

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