原標題：寧德時代落戶濟寧！這份半年報里藏著山東腰部城市沖刺的最大秘訣

來源：大眾報業·齊魯壹點

記者 蔡宇丹 曾現金 晉森

寧德時代落戶濟寧！

7月21日晚間，寧德時代放出這個消息時，正是各地集中公布上半年經濟運行報告之時。

投資140億！建成北方最大新能源電池生產基地。這樣一個大項目落地，無疑將刷新濟寧市新能源產業規劃，也將各地半年報中的角逐與暗戰掀到桌面上來——

招引項目落地是地方經濟的重要抓手，必須抓大項目，抓具有引領性的大項目，才能給地方經濟注入強勁的增長動力。

不久前公布的各地經濟上半年運行報告中，煙臺、淄博、濟寧、棗莊這四座城市，以超過4%的增速構成山東經濟快速奔跑“第一陣營”，也生動地詮釋了這句話——

腰好，身體才好。

這兩年，山東腰部城市輪番出圈，坐穩山東GDP增速“第一陣營”，成為一個眾所矚目的現象。

“腰壯”到底壯在哪里？對比16市半年報，工業增加值增速、固投成為兩個硬核指標，制造業成為制勝關鍵。

2022年上半年，濟寧市規模以上工業增加值同比增長10.4%，6月當月增長14%，增速均達今年最高水平。這個數據與上半年全省跑得最快的煙臺相比，也不相上下。

16市半年報出來后，濟南、青島等地一把手紛紛帶隊赴京滬招商，凸顯大項目對區域經濟的強力支撐。

對比濟寧，今年上半年，濟寧新開工億元以上項目331個，其中10億元以上項目28個，完成投資增長47.1%，拉動全部投資增長0.9個百分點。

寧德時代為什么落戶濟寧？從這個追問開始，或可解讀山東腰部城市半年報里的增長秘訣。

1. 濟寧“組局”與“寧王”入局

寧德時代正加緊“出海”。

在鄭州，寧德時代和河南宇通簽署10年戰略協議，實現車電聯合出海；在匈牙利，寧德時代投資509億，建設歐洲第二座工廠。

一系列圍繞出海的“補鏈”行動和大筆投資正加緊布局，寧德時代一系列大動作透出風向：中國已經是全球第一大新能源汽車市場，寧德時代要在全球范圍和全球頂級玩家競爭了。

這個時候，和寧德時代實現資源整合，就能進入“寧王”的全球產業鏈，地方經濟會被帶入一個全新的競爭格局。

地方能拿出什么資源，走上“寧王”牌桌，加入國際大循環？

在要素保障上，濟寧從交通便利的兗州劃出2000畝土地供給寧德時代。

濟寧有7個化工園區，數量全省排第二，寧德時代上下游企業過來，有落地載體。

動力電池出口必須要帶“綠證”，濟寧綠電資源豐富。

在配套上，位于鄒城的恒信新材料針狀焦產能全國第一，吸引了國內電池負極龍頭貝特瑞投資入股。

但這些，還不足以打動寧德時代。

撬動寧德時代這盤棋的，是濟寧市布局的一顆長線重磅“棋子”——圍繞京杭大運河打造北方內河航運中心。

2022年，濟寧市作出戰略決策，決定發展千億港航物流產業，打造多式聯運全國交通樞紐城市和北方內河航運中心。

濟寧梁山港坐擁瓦日鐵路與京杭大運河交匯的樞紐位置，讓濟寧這個魯西南城市具有了上接京津冀，下連長三角黃金水道的戰略縱深地位。隨著“雙碳”目標落地，內河航運重新提到戰略位置。在現代港航物流上，寧德時代和濟寧市找到了共同語言。

北方內河航運中心自規劃起，就定位為內河航運清潔運輸。牽頭這個千億產業建設的濟寧能源以此延伸產業鏈，進入新能源動力船舶制造這個新領域，這就為寧德時代拓展新能源船舶動力提供了廣闊的市場。

對濟寧市來說，這是一次關鍵的路徑選擇，在布局內河航運產業時，新能源船舶動力朝什么方向走，濟寧長考了多年。

“北方內河航運中心”這盤棋，棋局足夠大，能吸引到什么樣的合作方，怎樣一個產業體系布局，才能讓濟寧在未來20年收獲連綿不斷的增長動力？

是LNG船舶動力，還是氫燃料動力系統，還是鋰電池系統？每一條技術路線背后，都牽扯產業鏈上下游一系列重大投資和布局，都有代表性的產業龍頭，這也是一場涉及多方利益格局的博弈。

現在，寧德時代到來，一錘定音。7月21日，寧德時代與濟寧能源簽訂協議，探索船舶電動化及儲能系統建設。

新能源動力船舶只是寧德時代落地濟寧的一個影響因素之一，但它也證明了在區域經濟競跑中，敢于“開新局”才能贏得主動，重組資源要素，拓展新的產業空間。

2022年上半年，牽頭現代港航物流建設的濟寧能源實現營收271.16億元，營收、利稅分別是去年同期的2.76倍、2.13倍。港航物流戰略的深入實施強力拉動了濟寧服務業增長，交通運輸、倉儲和郵政業增長41.3%，拉動規上服務業增長18.8個百分點，增長貢獻率達到67.1%。

2. 一個新能源電池產業帶在魯西南崛起

寧德時代在濟寧建廠，對于中北鋰電來說無疑是個好消息。

中北鋰電是濟寧經開區戰略性投資項目之一。今年上半年濟寧經開區在濟寧市固定投資增幅中位居全市第一，高技術投資增幅也位居全市前列。

8月12日，記者來到中北鋰電時，這家總部在石家莊的企業正卯足勁生產。在新能源電池這個賽道上，中北鋰電主要生產兩輪電動車、掃地機器人等智能家居用“鋰電池心臟”，產品將近一半出口。

2021年，中北鋰電營收1.7億，預計2025年達到20億。這樣一個樂觀預期完全來源于新能源市場的大爆發，細分市場成為最佳戰場，將中北鋰電這樣體量的企業推向“專精特新”之路。

中北鋰電已經圈定了“山東第一”的目標。這個節點，寧德時代在濟寧建廠，會帶來一批上游配套企業落戶濟寧，使得中北鋰電生產成本進一步降低，形成規模效應，增加產品競爭力。

濟寧市2022年政府工作報告指出，2025年新能源產業達到500億產值。寧德時代的到來，無疑將刷新濟寧的產業規劃，帶動一批“隱形冠軍”的成長。整個魯西南一帶，從濟寧到棗莊將快速崛起一個新能源電池產業帶，連點成線，連線成片，和長三角的新能源產業帶相呼應，形成在全國范圍內也極富競爭力的現代產業集群，為魯西南的強勢崛起注入動力。

今年上半年，濟寧市規模以上高端化工產業增加值增長20.6%，規模以上新能源新材料產業增長23.9%。

大時代掀起的浪花，已經“打”在了濟寧的半年報中。

3.孵化中科泰陽，政府如何成為最佳風投？

“寧王”的到來，掀起了一個高潮。在濟寧市經開區另一家企業中科泰陽，董事長王耀明博士正在北京找錢。

市場已到爆發期，但中科泰陽要達到規模化量產，至少還需要2個億資金。一旦實現量產，這個從長三角移過來，精心養護了三年的“小樹苗”，立馬脫胎換骨成為“營收過億、利潤千萬”的產業新星。

王耀明博士手中握的這項點石成金的技術，是由他自主研發，獲得國家自然科學二等獎的新一代銅銦鎵硒薄膜太陽電池制備技術。這種薄如紙張的光伏新材料，厚度是傳統硅晶類產品的1%，和高彩色鍍膜技術相結合，應用在建筑上，成為酷炫的“光電幕墻”，建筑自身也變成一座發電站。

2021年６月，國家能源局發布有關屋頂分布式光伏發電的試點通知，對黨政機關、公共建筑、企業廠房等場所安裝光伏發電面積做出了最低要求。這個紅頭文件一下點燃了市場。

從2021年８月起，中科泰陽接到的詢單一下增多，目前已經與格力、南玻、金晶玻璃、山能集團等多家機構進行了多輪對接。連以“風投之城”著稱的合肥市有關部門也對這個項目表示出興趣。但這個時候，中科泰陽的“根”已經深深扎在了濟寧經開區。

中科泰陽是濟寧市產業技術研究院（以下簡稱濟寧市產研院）從中科院上海硅酸鹽所引進的項目。今年1月，濟寧市成立規模20億的高成長企業發展基金，由三家國資平臺組成一只規模5000萬的子基金，對中科泰陽的輕質光伏組件項目進行投資。

通過吸引社會資本、投貸聯動的方式，形成100億元投資規模，來撬動新興產業發展。這是濟寧設立高成長企業發展基金的初衷。截至2022年8月，濟寧市共批復設立了17只子基金，形成基金規模71.3億元，投資了賽瓦特、華首重工、中科泰陽等一批重點攀登工程企業。

中科泰陽這樣的“新動能”，正是濟寧市著力培養的一批代表性高新技術企業之一。2021年，濟寧市高新技術企業和科技型中小企業分別新增324家、1151家，均實現翻番。濟寧半年報顯示，2022年上半年，濟寧市高技術產業投資同比增長13.3%，其中高技術制造業投資增長19.9%。

這些新的增長曲線，正是當前中國經濟增長底層邏輯發生變化的例證。在穩定好制造業這個“基本盤”同時，一大批本土高技術企業的成長，成為全方位提升產業競爭力的硬核支撐。

在追逐新興產業的浪潮中，地方政府越來越像風投公司。但專業領域艱深晦澀，各種技術路線雜糅，如何準確判斷一家科技公司的真正實力和前景？每一座城市都有合肥這樣的運氣嗎？如何形成一套精準的篩選機制，從一大堆企業中把真正有競爭力、有發展前景的潛力股挑出來，全力扶植它們長大？這成為政府治理一項重要能力。

4.產研院如何成為濟寧牌“東風速遞”？

在濟寧，比山東省產研院還早兩個月掛牌的濟寧市產研院，有這樣一個稱呼——濟寧牌“東風速遞”。

“對濟寧這樣以傳統產業為主，需要新技術去引領的城市，太需要產研院這樣的新型研發機構了！”濟寧市產研院院長助理王慧說。

資料片

王慧是從中科院寧波材料所跳槽來濟寧的，而濟寧產研院院長王東升則先后在中科院沈陽分院擔任科技合作處副處長、中科院山東綜合技術轉化中心常務副主任，2019年6月擔任濟寧市產研院院長。

圍繞濟寧市“231”產業集群，這些專家級“外援”將33個高科技產業化項目引到濟寧安家落戶，17個重點產業化項目投入運營，2021年實現營收1.45億元。落地嘉祥的研峰科技高純度精細化學項目，獲得華為哈勃投資的青睞。

截至2021年，濟寧市產研院聯合山東產研院、縣市區共建３支基金，總規模達6.24億元，為中科泰陽這樣的成長性企業注入“補給”。

在2021年6月舉行的濟寧市科技創新暨產業高質量發展大會上，濟寧市產研院摘得六項大獎。2020年、2021年濟寧市產研院連續兩年被山東產研院評為優秀分院。

新型研發機構的火爆出圈，成為2022年值得關注的現象。目前濟寧市入選山東省“十強”產業“雁陣形”集群庫和領軍企業庫中，近50%屬于新興產業范疇。這些新型研發機構聚集科創資源的能力、推動產學研成果轉化的效率，對科創資源缺乏的三線城市在培育高技術產業上發揮了關鍵作用。

怎么用好這些新型研發機構，讓它成為威力巨大的“東風速遞”，而不是流于形式，成為擺設，濟寧樣本值得探究。

5.縣域強則全市強！梁山"無中生有"稀土產業

來濟寧不到一年的王慧，現在借調到濟寧市制造強市建設指揮部。這里是濟寧市“制造強市”的發動機。

2021年8月，濟寧市政府成立制造強市建設指揮部，實施“助企攀登計劃”，濟寧市委書記、市長任總指揮，下設7個產業集群發展專班、7個要素保障組，今年“助企攀登計劃”在前期集中解決好企業問題訴求的基礎上，重點聚焦產業鏈和產業集群培育。

經過幾年調整，濟寧這個資源型城市已經確立了非常明晰的231現代產業體系和主攻方向。政府部門抽調最精銳力量，組成高效的組織領導體系，強力驅動，向“231”產業集群猛攻。招商人員手上的“產業地圖”，就是“助企攀登計劃”的作戰圖。

招商“畫風”也由此一變。以前政府請專家規劃，再按圖索驥。現在，專班人員帶著保障組下一線和企業交流，幫企業解決土地、能源等要素問題，明確市場需求和上下游，繪制產業地圖，瞄準上下游企業一點點啃，把他們搬到濟寧來。

縣域強則全市強。

這樣的“攀登”模式下，資源要素相對匱乏、研發力量薄弱的縣域，有沒有機會發展新興產業，在當今爆發式增長的熱點產業上找到自己的位置，分一杯羹？

可以的。梁山給出了最確切的答案，無中生有出稀土產業。

濟寧市“十四五”規劃中，稀土產業謀劃了500億產值。2022年上半年，濟寧市稀土產業營收46.69億元，同比增長169.26%，利潤2.13億元，同比增長389.10%。

濟寧稀土產業的聚集區就在梁山。現在，盛產西瓜和葡萄的梁山縣馬營鎮，吸引了央企和國企進駐，連開稀土新材料產業論壇都能請來中國煤炭地質總局和南方稀土這樣的國家隊。

這一切是怎樣發生的呢？

稀土在石油、化工、冶金、紡織、陶瓷、永磁材料等領域廣泛應用，加一點這樣的“工業維生素”，會大幅提高產品質量和性能。在發展先進制造業的浪潮中，稀土作為戰略資源身價暴漲，而新能源汽車產業的爆發使得永磁體需求量猛增，攪動上游稀土產業，使得產業鏈各方力量快速進行要素整合。

這場要素資源重組的大變局中，由南方稀土和江蘇金石稀土有限公司組建的南方金石落地梁山縣馬營鎮。前者是稀土開發“國家隊”之一，后者是央企下屬企業。

總部位于徐州的江蘇金石正在將產能轉移到梁山。與此同時，南方金石下游企業、位于寧波的中航磁材也被招引過來，在梁山注冊公司，建廠投產。

這些“南方力量”之所以被吸引到北方安營扎寨，是因為他們的上游企業、中稀天馬這個國內稀土再提取技術最先進，產能最大的企業已根扎在了梁山。

這個產業聚變的過程中，濟寧市新材料產業集群發展專班到梁山去了多次，跟稀土企業的老板、員工聊，每次都有不同收獲，哪里是陷阱，哪里可以發展，能賺到錢，到哪招上下游企業，慢慢地都成專家了。

現在，濟寧市新材料專班正謀劃將生產永磁電機的企業吸引過來，這是稀土產業的最大應用。

產業在哪里，人才就往哪走。

山東本土求職招聘網站齊魯人才網發布的2022年上半年濟寧市就業形勢分析報告數據顯示，2022 年上半年，濟寧市在山東 16 地市人才吸引指數上升至全省第四位，位居濟南、青島、煙臺之后。去年3月至今年7月，配合濟寧“助企攀登計劃”齊魯人才網幫助濟寧市協辦了40場招聘會，總計發布11.9萬個崗位，其中高端裝備、新一代信息技術等產業用工需求旺盛。

從2022年上半年流入濟寧的省內就業人口來源看，人口流動的就近化現象凸顯，對周邊地市人才形成“虹吸效應”。

在“制造強市”、“工業立市”的戰略下，以濟寧為代表的山東腰部城市展現了蓬勃的發展動力，工業這個強大的“基本盤”成為蓄水池，在“人才大戰”中為濟寧這座三線城市貢獻了寶貴的增量人口。

人才，正在用腳為這些城市投票。

值班主編：于民星

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