原標題：臨沂法院助力民營經濟發展提檔升級

來源：山東法制報

發端于西郊大棚底“小地攤”，揚名于“中國市場名城”“中國物流之都”，121處專業批發市場匯聚成全國最大的市場集群，公鐵海空立體化綜合物流衍生出中國北方最大的物流周轉中心。臨沂，走出了一條獨具特色的商貿物流崛起之路。

為助力商城建設，著力提升“臨沂商城、中國大集”的首選度，臨沂市法院結合審判工作實際，聚焦民營經濟發展過程中的新情況、新問題，著眼細微處、發力關鍵點，以優質高效的司法服務助力經濟發展。

圍繞企業需求“想法子”

“各位代表，各位企業家，我的手機號碼是……請大家保存下來，企業發展中遇到任何法律問題都可以隨時聯系我。”只要有企業界人士的場合，沂水縣法院院長殷方昭都會向企業家們主動公布自己的手機號，贏得企業家們一致好評。

臨沂中院黨組高度重視優化法治化營商環境工作，秉持“安商、護商、暖商”理念，把企業司法需求放在首要位置，先后7次召開黨組會進行專題研究。制定中院機關和縣區法院業績評估實施方案，把優化營商環境工作列為一把手工程，納入年度業績整體評價體系。

3 月份圍繞市第十四次黨代會和市“兩會”確定的發展規劃，在全市法院系統深入開展“臨沂走在前、法院怎么辦”大討論，出臺優化法治化營商環境服務實施現代化強市“八大戰略”17條措施；5月份制定32項具體配套措施；7月份部署開展全市法院“1+1”聯系市人大代表營商環境監測點活動，院庭長帶頭引領，做到184個監測點全覆蓋。

此外，臨沂法院還積極參與政府主導的風險企業糾紛化解工作，提高涉企司法處置工作的前瞻性、主動性和實效性。

護航經濟發展“指路子”

為了助力商貿物流實現高質量發展，蘭山區法院探索打通司法服務“最后一公里”，將法官工作室直接設在了教育用品采購基地，離商戶更近了，幫助各商戶預防和規避經營風險也就更便利了。

從事物流生意的王兆璽，無意間發現市場上冒出“李鬼”，有人也用“宇順”字樣的公司從事物流生意。王兆璽趕緊來到法官工作室詢問該怎么辦。經過一番周折，在法官的介入下，對方終于變更了企業名稱，并表示不再使用“宇順”物流字樣的標識。

法官下沉到商戶、市場，通過普法、調解、審判等方式加大知產保護力度，營造有利于科技創新的法治環境。對審判過程中出現的虛假工商登記問題，向市場監督管理部門和行政審批部門發出司法建議書，加強對相關企業和個體工商戶的登記信息、經營情況及行政處罰等信息共享。1-7月，全市法院共審理民事知識產權案件1640件。

臨沂法院還大力推進“智慧法院”應用，不斷優化各項線上訴訟服務和用戶體驗，著力推進審判體系和審判能力現代化。同時通過在全市重點企業、重點項目設立“法官聯絡點”，護航經濟發展，為訴源治理工作找到了新的立足點、著力點。

助企紓困積極“出點子”

山東寶隆生物降解材料股份有限公司擁有數項專利，工藝、設備居行業先進水平。因提供擔保承擔連帶清償責任，被多家債權人提起訴訟，企業資產、銀行賬戶被查封、凍結，好好的一個企業面臨倒閉。今年5月24日，沂水法院受理重整，26日就裁定批準了重整計劃。

預重整，作為一種訴前糾紛多元化解機制，將破產重整程序中的債權債務清理、債權人會議、債權人表決等工作提前到正式破產重整程序之前，既可以充分識別債務人重整價值和可能性，提高重整成功率；又能有效利用市場機制保全企業商業價值，發揮企業價值最大化。同時，還縮短了破產重整程序的時間，降低了重整成本，節約了司法資源。

妥善處理涉企糾紛，等不得、慢不得、拖不得，否則很可能耽擱企業向好發展的時機。為此，臨沂中院要求，既要妥善化解糾紛，又要維護企業穩定，同時積極完善涉企糾紛內部審理機制。對集中爆發、融資金額巨大、涉及面廣的涉企案件，積極爭取“集中管轄”。靈活執行措施，對無力挽救的企業，加快資產處置速度；對符合國家產業政策且運轉正常，只是暫時面臨資金周轉困難的中小企業，加強協調，盡可能不影響企業正常生產經營。

通過建立專業化破產審判隊伍，健全破產審判業績單獨考核機制。落實府院聯動實質化運行，推進破產案件“繁簡分流”等一系列措施，縮短了平均辦案周期，助力市場主體救治和出清。1-7月，全市法院依法審結各類破產案件26件。

部署開展拖欠民營企業賬款專項執行行動及“沂蒙風暴”集中執行行動，全力為中小微企業發展解負紓困。今年以來全市法院共執結案件 5.9萬件，有財產可供執行案件執結率達到98.8% 。

針對風險環節“補位子”

“上半年因為疫情等原因，我們企業面臨著諸多困難，也發生過很多大大小小的案子，和經開區法院法官接觸，感覺他們的司法服務非常到位。”臨工集團法務部長張洪生說道。

針對不同的經濟體，差異化實施司法服務，通過企業法務人員這條線創造性搭建法務服務平臺，臨沂經開區法院把轄區內萬余家企業需求分類梳理，做到了有的放矢，對癥下藥。

為了助推民營企業提升依法治企水平，全市法院主動對接，“貼身” 服務，精準幫扶，精心挑選買賣合同、知識產權保護、公司管理、勞動爭議等方面的30個典型案例送法進企，通過召開座談會、培訓企業法務人員、發放司法建議書等措施，從案件審理中主動發現企業存在的普遍問題，幫助企業查漏補缺，做好法律風險防范規避，增強企業的風險防范能力，為企業管理經營“打補丁”。

今年1-7月，全市法院新收案件 13.6萬件，結案 12.2 萬件，員額法官人均辦案149件。一審案件服判息訴率90.9% ，居全省第一位；審判執行主要監測指標位居全省前列。

季善文 陳學亮 萬曉巖

“法” 在細微處著眼 “情”在關鍵點發力

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