原標題：龍口市深入推進法治政府建設(shè) 打造良法善治幸福之城

來源：法治煙臺

城市的發(fā)展進步

離不開法治的支撐

社會的和諧穩(wěn)定

離不開法治的保障

今年以來，龍口市司法局立足新時期司法行政職能，緊緊圍繞全市中心工作，主動服務(wù)“215”戰(zhàn)略和“5·10”工程，突出目標效果導(dǎo)向，扎實推進工作落實，著力為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障，良法善治成為龍口這座城市的幸福底色。

上半年，龍口市司法局先后榮獲“山東省法治政府建設(shè)先進集體”“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能

推進法治政府建設(shè)

法治興，則國家興。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。龍口市司法局充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的中樞作用，堅持統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，為市委市政府推進法治政府建設(shè)當好參謀助手。

健全完善工作機制，制定印發(fā)《龍口市人民政府2022年法治政府建設(shè)工作計劃》《龍口市2022年度法治督察工作計劃》。啟動2022年市政府重大行政決策事項目錄編制工作，擬定征地地上附著物和青苗補償標準、創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)等4個重大事項。做好全市規(guī)范性文件備案和合法性審查工作，每季度對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行公布。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查，促進依法行政規(guī)范化建設(shè)。

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度，是全面依法治國的重要組成部分。龍口市司法局認真踐行“復(fù)議為民”宗旨，不斷提升行政復(fù)議公信力，努力促進社會公平正義。今年以來，共受理行政復(fù)議申請42件，辦結(jié)31件，代理政府出庭應(yīng)訴12件次。龍口市法治建設(shè)的經(jīng)驗做法被司法部《中國司法》第4期刊發(fā)。

強化矛盾糾紛調(diào)解

著力保障社會穩(wěn)定

面對新時代基層社會治理的新形勢，龍口市司法局深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快整合法律服務(wù)資源，積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，將矛盾化解在基層、糾紛消滅于萌芽，全力筑牢了維護基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

組織司法所嚴格落實村級每周、鎮(zhèn)級每半月矛盾糾紛全面排查制度，對排查出的矛盾糾紛本著應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解的原則，認真進行分類梳理，逐一登記建檔，落實專人調(diào)處，實行銷賬式管理。

聚焦重點人群和重要時段，組織鎮(zhèn)村調(diào)解組織和8個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會，重點排查涉及農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等人群，特別是對婚姻家庭、鄰里矛盾、生產(chǎn)經(jīng)營等隱患性糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解。

今年以來，全市各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1163件，成功調(diào)解1102件，避免矛盾糾紛激化案件11件。

深入開展“八五”普法

全面營造法治氛圍

建設(shè)法治龍口，普法是重要一環(huán)。龍口市司法局嚴格落實誰執(zhí)法誰普法工作責任制，制定印發(fā)了《2022年全市普法依法治理工作要點》《2022年度落實普法責任制的實施方案》，組織部門（單位）制定普法清單和學法清單，簽訂普法責任承諾書，在全市形成普法合力。

積極推進重點人員學法，組織全市鎮(zhèn)街區(qū)、部門單位、學校參加了司法部組織開展的民法典實施一周年競賽、網(wǎng)上青少年法律知識競賽活動和煙臺市組織的“專業(yè)人考專業(yè)法”學習測試活動，不斷提升國家工作人員和青少年法治意識。

堅持以“法律六進”為載體，組織局機關(guān)干部、律師、司法所人員利用農(nóng)村集市、入戶走訪、核酸檢測、特殊紀念日等時機，開展送法進村入戶活動，將普法宣傳與疫情防控工作結(jié)合起來。今年以來，共開展法治宣傳活動10次，發(fā)放法律宣傳資料2000余份，發(fā)放宣傳包、宣傳帽、抽紙等宣傳品1000余件，解答法律咨詢80余人次。

普法宣傳離不開法治宣傳人才。龍口市司法局深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，積極培育村居“法治帶頭人”和“法律明白人”，指導(dǎo)鎮(zhèn)街區(qū)結(jié)合村居實際，建設(shè)具有地方特色、內(nèi)容豐富的法治文化陣地。上半年全市培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”和“法律明白人”共2039人，新建鄉(xiāng)村法治文化陣地100余處。

創(chuàng)新法律服務(wù)模式

多辦惠民利群實事

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。龍口市司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以“大走訪+法律服務(wù)”為抓手，聚焦群眾“關(guān)心事”“煩心事”“揪心事”，整合法律資源，開展“點單式”法律宣傳、“問診式”法律咨詢、“跟蹤式”法律服務(wù)，持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度。

依托“中小企業(yè)法律服務(wù)團”，通過實地走訪、問卷調(diào)查等方式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況，認真梳理總結(jié)企業(yè)經(jīng)營法律問題和風險，查找出制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。上半年，共組織送法進企業(yè)96次，先后為企業(yè)出具了130份《法治體檢報告》和34份《法律風險提示函》。

深入貫徹實施新頒布的《法律援助法》，全面推行法律援助“網(wǎng)上辦、電話辦、郵寄辦”等不見面服務(wù)方式。降低援助門檻，簡化審批程序，申請人填寫《法律援助申請人承諾書》，書面承諾經(jīng)濟困難的事實，即可獲得法律援助服務(wù)。今年以來，共受理法律援助案件631件。

加強公證工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上辦證服務(wù)模式，開通公證服務(wù)綠色通道，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，共辦理各類公證1964件，為企業(yè)辦理保全證據(jù)、賦予強制執(zhí)行效力債權(quán)文書等公證業(yè)務(wù)56件。

加強社區(qū)矯正工作

深化安置幫教管理

促進社區(qū)矯正對象順利回歸社會，是社區(qū)矯正工作的出發(fā)點，也是最根本的落腳點。龍口市司法局加大日常監(jiān)督管理，成立以司法所長牽頭，社區(qū)干部、志愿者、重點矯正對象家屬組成的“四包一”矯正小組，共同落實管控和幫教責任。

積極推進“智慧矯正”建設(shè)，設(shè)立“活動區(qū)域預(yù)設(shè)、警報信息互通、行動軌跡追蹤”專用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對所有社區(qū)矯正對象的全天候監(jiān)控。上半年，全市社區(qū)矯正對象無脫管漏管現(xiàn)象。

做好刑釋解矯人員安置幫教工作，對刑釋解矯人員及時銜接到位，簽訂幫教協(xié)議，落實制度措施，強化工作責任。建立健全安置幫教管理臺賬，成立由司法所、村居干部、刑釋解矯人員家屬組成的幫教小組。組織司法所對轄區(qū)刑釋解矯人員進行全面走訪，逐一進行排查，隨時掌握其思想動態(tài)，加大管控力度，并及時幫助解決實際困難，對其中重點人員協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人管控，及時消除不穩(wěn)定因素和風險隱患。

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