【環球時報綜合報道】日本主導的第八屆東京非洲發展國際會議（TICAD）27日至28日在突尼斯首都突尼斯市舉行。據日本共同社28日報道，日本外務大臣林芳正作為首相特使出席會議，日本首相岸田文雄則發表了視頻演講，承諾未來3年為非洲發展提供300億美元，在非洲大陸促進高質量增長。岸田表示，希望通過一貫主張的“增長與分配的良性循環”，讓有韌性的非洲成為現實。同時，他還試圖炒作所謂“中國債務陷阱”，宣稱日本將與非洲共同發展，與中國的做法“不同”。

據共同社報道，作為具體方案，岸田在視頻演講中提及與非洲開發銀行合作的最多約50億美元的貸款。他介紹稱，對于推動去碳化等綠色領域的“非洲綠色成長戰略”，將官民攜手投資40億美元，還將重視年輕人創立新興企業。考慮到俄烏沖突帶來的糧食危機，日本將投入3億美元支援非洲糧食生產的強化和培養農業人才。日本還將投入最多10.8億美元用于應對瘧疾等傳染病。

岸田在演講中稱，今后3年，日本將在非洲培養30萬名農業、醫療、教育、法律等領域的人才，希望幫助實現一個“有韌性的非洲”。他特意強調，日本將與非洲共同發展，“這與中國的做法不同”。

包括日本媒體在內的多家外媒在報道岸田文雄的對非承諾時，都提到了應對中國在非洲的影響力問題。法新社27日稱，日本承諾投入數百億美元給非洲，旨在抗衡中國在非洲日益增長的影響力。這一承諾出臺之際，中國正通過“一帶一路”倡議加強在非洲大陸的影響力。位于突尼斯市的研究機構“地中海絲路組織”主席薩哈比·巴斯利在接受《環球時報》記者采訪時說：“在對待非洲事務上，只有中國是最真誠、最可靠、最沒有夾帶私利和最讓人放心的。”巴斯利說，日本不斷加大對非洲的“耕耘”，尤其這次不惜斥重金，宣布未來3年向非洲提供300億美元，其政治考量十分明顯，即以此對抗中國和俄羅斯，在非洲與中俄展開角逐。

烏干達《獨立報》認為，自冷戰結束以來，尋求在非洲的政治、外交和經濟生活中發揮實質性作用的全球大國數量穩步增加。到目前為止，日本的作用一直被中國蓋過。自世紀之交以來，中國一直是雙邊項目融資的最大來源。但在已故首相安倍晉三的領導下，日本拉攏非洲的努力發生了重大變化。一些人試圖將日本的政策描述為一種對抗中國對非洲影響的努力，但與中國相比，日本貸款和投資的總額仍然很小。

據美聯社27日報道，日本政府1993年召開了首屆TICAD，后每五年舉行一次，2016年開始每三年舉行一次。中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍28日對《環球時報》記者表示，TICAD是具有日本外交、經濟、政治全方位考量的一個多邊機制。在政治和外交方面，日本一直謀求成為“正常國家”，甚至要爭做聯合國安理會常任理事國。因此，TICAD的建立具有“拉票”的用意。經濟方面，日本是一個國土狹小、資源貧乏的國家，從長遠經濟發展角度考慮，它也需要非洲的豐富資源和廣闊市場。

中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，從日本8月的這次最新會議看，如今日本顯然在非洲問題上有了更多地緣政治考慮，即在考慮自身利益的同時，配合美國開展“對華競爭”。一方面，日本在有關安全、民生的講話中直接點名中國，清晰地表明其與中國競爭的目的和野心。另一方面，日本也在配合美國拉幫結伙，共同對付中國“一帶一路”倡議的總體戰略。

今年年底美國將召開“美非峰會”，不久前美國國務卿布林肯也到訪非洲。賀文萍認為，俄烏沖突爆發之后，各方爭奪非洲的態勢非常明顯。鑒于非洲可觀的國家數量在聯合國投票中的重要地位，很多提案如果能夠得到歐洲這些老殖民國家之外的非洲國家支持，就能明顯占據道德高地。比如這次日本強調重點做人員培訓工作，這與美國過去的政策一脈相承。通過培訓，可以更方便地把西方價值觀嵌入到當地人中間，增強他們對西方國家的認可。

澳大利亞“東亞論壇”網站稱，鑒于歐盟最近也承諾增加對非洲的經濟援助與投資，支持非洲的行動也使日本有機會擴大與歐盟等伙伴的合作。東京和布魯塞爾可以利用雙方在互聯互通與基礎設施的合作伙伴關系，討論三邊商業倡議，促進日歐非聯合投資。

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