原標題：奮進新征程 建功新時代｜乘勢而上，建設綠色低碳高質量發展先行區

來源：大眾報業·大眾日報

乘勢而上，建設綠色低碳高質量發展先行區

——聚焦國務院《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》①

在黨的二十大即將召開的重大歷史時刻，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），賦予山東深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區的重大歷史使命。《意見》的出臺振奮人心、催人奮進，激蕩起齊魯兒女闊步前行的澎湃力量。全省干部群眾紛紛表示，要牢牢抓住這一重大歷史機遇，在新舊動能轉換“五年取得突破”的基礎上乘勢而上，深化新舊動能轉換、加快綠色低碳高質量發展，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

促進經濟社會全面綠色轉型發展

山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點。建設綠色低碳高質量發展先行區，是國家賦予山東的光榮使命，也是山東必須扛牢的重大政治責任。

國家發展改革委有關負責人表示，從全國大局看，支持山東深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區，有利于進一步增強北方地區發展活力動力、促進南北方協調發展，深化推動黃河流域生態保護和高質量發展、實現區域重大戰略融合互動，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會全面綠色轉型發展。

“新舊動能轉換”“綠色低碳發展”“高質量發展”是貫穿《意見》全文的三大主題詞。“從發展基礎和比較優勢看，山東工業基礎地位和產業結構偏重的格局短時間難以改變，關鍵要以推動高質量發展為主題，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，解決深層次結構性矛盾和體制機制制約，探索形成生態優先、綠色發展的路徑模式。可以說，建設綠色低碳高質量發展先行區，是山東實現新時代社會主義現代化強省目標的重要抓手。”省科學院生態研究所所長、研究員許崇慶表示。

《意見》在堅持新舊動能轉換的基礎上，進一步突出綠色低碳這一關鍵詞，鮮明指出了山東高質量發展的方向，系統回答了山東發展面臨的瓶頸如何破解、現代化強省建設路徑是什么、要實現什么樣的發展等一系列重大課題。

“這充分體現了黨中央、國務院對山東的信任和厚望，必將加速全省高質量發展，推動新時代社會主義現代化強省建設闊步向前。”濰坊市委書記江敦濤說。作為產業大市、經濟大市和能耗大市、排放大市，濰坊將深入落實“雙碳”戰略，聚焦聚力產業轉型升級主戰場，堅持“創新綠色、動能轉換優存量”“著眼未來、高端引領擴增量”，努力在先行區建設中爭當“關鍵變量”、打造“濰坊樣板”。

加快構建降碳提質良性互動格局

一直以來，作為傳統經濟大省，山東經濟和能源結構的“高碳”特征突出，節能減排形勢嚴峻。雖然近年來我省規模以上工業萬元增加值能耗持續下降，但依然高于全國平均水平。

著眼山東實際，《意見》部署“七項重點任務”，第一項就是“降碳提質并舉，全面改造提升傳統產業”，明確從推動傳統支柱產業綠色化高端化發展、加快重化工業布局優化和結構調整、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展等3個方面重點發力。

“在‘雙碳’約束條件下實現高質量發展，一個地方面臨的最嚴峻挑戰就是產業接續替代壓力，單靠做‘減法’是不行的，必須聚焦聚力打好傳統產業轉型升級攻堅戰，構建降碳提質良性互動格局。”省宏觀經濟研究院院長張中英說，這也是近年來山東新舊動能轉換取得良好成效的重要經驗。

以山東的重要支柱產業化工產業為例，2017年開始，山東組織實施了為期5年的化工產業安全生產轉型升級專項行動，實現化工園區由199個壓縮到84個的同時，建立起集中的安全、環保監測監控平臺系統，石化工業安全、綠色、智能化發展水平顯著提高。

“更為重要的是，我省還集中力量發展化工新材料、高端精細化學品等高附加值產業，推動化工企業向高端化轉型。”省化專辦產業升級組組長劉梅生說，這次《意見》圍繞加快重化工業布局優化和結構調整，有針對性地提出了多項細致舉措，比如“鼓勵企業減油增化，延伸石化產業鏈，提高化工新材料保障能力”等。“下一步，我省將持續抓好化工園區的智能化改造，積極引導化工企業延伸產業鏈條，促進高端化轉型。”劉梅生說。

持續優化能源和交通結構

能源領域是降污減排的主戰場，加快能源綠色低碳發展，是推動經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵。《意見》貫徹落實能源安全新戰略，統籌發展和安全，統籌化石能源和非化石能源，堅持供需兩端發力，支持山東加快能源結構調整步伐。

最近，全國首個百萬噸級CCUS（二氧化碳捕集利用封存）項目——“齊魯石化—勝利油田百萬噸級CCUS項目”正式注氣運行。“提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發和清潔低碳生產水平”，是《意見》圍繞推動化石能源清潔高效利用，提出的明確要求。“勝利油田堅持把新能源作為油田重要戰略新興產業的發展定位，已累計投產新能源項目116個。”中國石化勝利石油管理局有限公司副總經理舒華文說，下一步將加快油氣開發綠色低碳融合創新的完整產業體系建設，為經濟社會發展提供更多清潔能源。

打造千萬千瓦級深遠海海上風電基地，加快自主先進核電堆型規模化發展，推動“綠電入魯”……“《意見》提出一系列首創性、引領性、突破性的舉措，體現了更加注重在深化能源革命上的探索創新。”省能源局局長欒健表示，山東能源行業將以更大力度系統織密能源保障網，深入實施能源轉型發展“九大工程”，確保2025年新能源和可再生能源發電裝機達到1億千瓦以上。

優化交通設施布局和結構，是《意見》明確的重點任務之一。

加快建設智慧綠色低碳港口已成為現代化港口轉型升級的戰略要素。山東省港口集團董事長霍高原注意到，《意見》多次點名港口建設。“自2019年起，山東港口青島港便啟動了氫能集卡、軌道吊研究工作，目前已完成全國首座港口加氫站建設。”霍高原說，山東港口將聚力能源替代，加快建設青島港氫能港、日照港數字能源港、煙臺港源網荷儲示范港、渤海灣港風光儲零碳港，進一步完善多式聯運體系，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，助力綠色低碳高質量發展先行區建設。

（大眾日報記者 劉兵 李子路 陳曉婉 報道 參與采寫：記者 楊學瑩 賈瑞君 左豐岐 白曉 通訊員 于佳）

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