原標題：國務院出臺《意見》支持山東深化新舊動能轉換，山東港口迎來發展新風口

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞9月6日訊 日前，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，支持山東深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展。

《意見》在堅持清潔低碳安全高效、優化能源和交通結構部分的要求，直接“點將”山東港口，為山東港口在加快建設世界一流海港、打造世界級港口群等方面發揮更大作用指明了方向和路徑，更好服務山東繼續深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展。

新舊動能轉換，山東港口“走在前”

2018年1月，國務院批復同意山東省建設新舊動能轉換綜合試驗區。五年來，山東省按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”的總體部署，持續掀起新舊動能轉換熱潮，呈現出一系列深刻變化。

對于山東省而言，港口是戰略性資源、最大的比較優勢和最強的開放基因，是重要“棋眼”。山東省委省政府高點站位、精心謀劃，成功組建了山東省港口集團，擔當推動全省新舊動能轉換、高質量發展和海洋強省戰略的重任。

組建以來，山東港口始終牢記使命，聚焦省國資委確定的主責主業，發揮處于“一帶一路”海陸十字交匯點的地緣優勢，努力發揮暢通腹地客戶企業進出口業務的樞紐節點作用，打造集聚資源、鏈接產業的“萬能接口”。重新梳理優化業務結構，完善港航產業生態，向傳統業務、新興業務并重轉型，構建起“1＋4＋12＋N”的一體化協同發展格局；堅持騰籠換鳥、科學布局，加速由生產資料港向生產、生活資料港轉型；聚力建鏈補鏈延鏈強鏈，啟動建設中國北方生活消費品分撥中心，初步形成“濟青雙中心、沿黃多基地”布局；設立中國北方國際油氣中心、港信期貨公司，布局大宗商品交易運營中心，破題推進公共海外倉建設，進一步完善供應鏈服務體系。

三年，山東港口吞吐量連跨三個“億噸”臺階，突破15億噸；集裝箱量突破3400萬標箱，穩居全球第一、第三位，增幅連年超過全國沿海港口平均水平。航線總數達到325條，航線數量和密度穩居北方港口首位，開辟內陸港30個、班列80條，海鐵聯運箱量連續保持全國第一。各港口集團在全球、全國的名次實現進位爭先，青島港吞吐量躍升至世界第四，日照港躋身全球第九，煙臺港穩居全國第八，渤海灣港生產經營實現翻番式增長。

在山東新舊動能轉換“五年取得突破”的關鍵節點上，山東港口的發展變得更“立體”，樞紐平臺作用不斷放大，產業鏈價值鏈加快向高端邁進，尤其在國際貿易、多式聯運、數字平臺等領域，在搶占海洋產業發展制高點、助推全省新舊動能轉換方面發揮了重要作用。

綠色低碳發展，山東港口“做示范”

《意見》第三部分明確提出，要完善多式聯運體系，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。支持青島港擴大氫能利用、日照港建設大宗干散貨智慧綠色示范港口，構建以電氣化鐵路、節能環保船舶為主的中長途綠色貨運系統等具體要求。“綠色低碳”成為《意見》的關鍵詞。

三年來，“智慧綠色”始終是山東港口高質量發展的重要底色。作為全國獲批的首個“交通強國”智慧港口建設試點，山東港口在智慧綠色港口建設上積極發揮升級演變、引領示范作用，依托內部市場規模大、應用場景多等優勢，強化與頭部企業合作，創新搭建起“1＋N”開放共享共建模式，不斷加快數字化轉型步伐；發布了《自動化集裝箱碼頭設計規范》等14項行業、地方和企業標準，建設行業首個中央決策智慧大腦，率先建成全球智能空軌集疏運系統、順岸開放式全自動化碼頭、干散貨專業化碼頭全自動控制系統、原油運輸“管道智腦系統”，在全國港口率先完成全系列自動化技術試點攻關，創造了多個全國乃至全球的領先成果。

優化配置岸線資源，在日照港完成國內首個港口岸線退港還海生態岸線工程；聚焦“雙碳”目標，因地制宜推動打造“中國氫港”、“數字能源港”、“風光儲”一體化零碳港等特色發展板塊，建成全國首個港口加氫站、首個集卡自動換電站、首座“散改集”封閉艙，首個跨區域、多港區統籌聯動的大氣環境智慧管控平臺，大力推進“公轉鐵”、海鐵聯運，推廣清潔能源使用，2021年，鐵路、水路、管道集疏運占總集疏運比例達到76．2％，電、氣、氫等清潔用能占比達到52％。應該說，過去三年，山東港口已經在智慧綠色港口建設領域發揮了引領示范作用。

把握新機遇，山東港口“劍指深藍”

《意見》提出“到2027年，山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗；產業數字化轉型全面推進，新技術、新產業、新業態、新模式成為經濟發展的主要驅動力”等目標，與山東港口改革發展目標高度契合。

面向未來，山東港口將以建設東北亞國際航運樞紐為抓手，強化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動，增強輻射能力，提升樞紐地位。到2027年，集裝箱航線總數預計達到400條，開辟內陸港60個，開通班列110條以上，全面提升效率、效能、效益，實現由目的港向樞紐港轉型，打造世界級港口群。

以多方賦能供應鏈為抓手，加快培育現代航運綜合服務體系，加速構建世界一流港口生態圈層，建設全國領先的大宗商品電子倉單平臺、全省大宗商品期現聯動綜合交易平臺、東北亞國際船舶交易服務平臺、油氣全鏈條集采平臺等，做優港口供應鏈綜合服務。到2027年，實現由物流港向樞紐港、貿易港、金融港升級，成為國際知名的港口運營商和現代航運綜合服務商。

以國際領先的智慧綠色港口為抓手，高標準完成交通強國試點任務，培育打造國內一流、世界知名的高端裝備制造商和智慧港口行業領軍企業。聚力能源替代，加快建設青島港氫能港、日照港數字能源港、煙臺港源網荷儲示范港、渤海灣港風光儲零碳港，實現清潔能源占比年均增長3％以上、綠色電力占比超過40％。進一步完善多式聯運體系，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，重點港口鐵水聯運量年均增長10％以上，鐵路集疏港比例超過5％，率先實現港口“碳達峰”，加快推進“碳中和”。（青島日報／觀海新聞記者 周曉峰 通訊員 張矛）

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