原標題：“六個城市”五年發展目標 青島:“一張藍圖繪到底”

來源：青島日報／觀海新聞

原標題：“六個城市”五年發展目標 青島:“一張藍圖繪到底”

來源：青島日報／觀海新聞

航拍青島沿海一線。劉棟攝

“六個城市”五年發展目標

《實施意見》共8大部分33條，明確提出了“六個城市”的發展目標、具體路徑和推進措施。《實施意見》提出，到2026年，城市綜合競爭力和國際影響力明顯提升，新時代社會主義現代化國際大都市建設取得實質性進展

●在現代產業先行城市的打造上，到2026年，境內外上市公司數量達到110家，制造業增加值占生產總值比重提高到30％以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重提高到12％左右

●在引領型現代海洋城市的打造上，到2026年，海洋生產總值占GDP比重達到33％左右，港口貨物吞吐量超過7億噸，集裝箱吞吐量超過2800萬標箱

●在國際化創新型城市的打造上，到2026年，研發經費投入強度達到3．2％，國家高新技術企業數量超過1萬家，人才總量突破300萬人

●在國際門戶樞紐城市的打造上，到2026年，貨物進出口總額超過1．3萬億元，使用外資超過75億美元，機場旅客吞吐量突破4400萬人次

●在宜居宜業宜游高品質灣區城市的打造上，到2026年，空氣質量優良天數比率達到88．8％，常住人口超過1100萬人，年接待游客突破1．7億人次

●在現代化治理樣板城市的打造上，到2026年，市級平安社區創建率達到60％，營商環境綜合評比力爭全國前5位

構筑一座城市未來發展的戰略優勢，需要新的跨越、新的出征。

對青島而言，打造“六個城市”——現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、現代化治理樣板城市，就是“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市的新使命、新內涵、新路徑。

9月20日起，市政府新聞辦召開“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發布會，介紹青島打造“六個城市”、建設新時代社會主義現代化國際大都市的思路和舉措。

奮斗創造歷史，實干成就未來。

青島堅持高點定位、精準謀劃、做實舉措、匯聚眾智、形成合力，制定了《關于聚力打造“六個城市”加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的實施意見》及“六個城市”各自《五年規劃》《三年行動方案》，把“規劃圖”變成“施工圖”。

“六個城市”的打造，將為青島實現在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色提供內生動力。

打造“六個城市”，青島將凝聚起城市砥礪奮進更加磅礴的力量，不斷展現新的氣象，增添新的榮光。

新使命、新內涵、新路徑

“六個城市”，描摹的是一個立體而豐盈的青島未來城市形象，詮釋的是這座城市肩負時代使命、勇立潮頭、勇往直前的精神品格。

建設現代化國際大都市，是習近平總書記對青島的殷切期望，也是青島的時代使命。2018年6月，習近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會，并視察山東、視察青島，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市。

2021年10月，習近平總書記視察山東，作出“三個走在前”的重要指示，賦予山東在新征程上“走在前、開新局”的光榮使命。

在牢記囑托、砥礪奮進的征程中，青島這座城市再次展現出“當龍頭、作表率”所應展現的擔當和作為。

謀定未來發展藍圖和路徑打法，青島市第十三次黨代會聚焦“建設現代化國際大都市”，提出了“一二三四六十”的目標定位和思路舉措，系統全面地回答了“什么是現代化國際大都市”“未來五年青島要建設什么樣的現代化國際大都市”“怎樣建設現代化國際大都市”。

在“一二三四六十”體系中，“一個總目標”是今后五年青島發展的戰略指引；“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發展導向”是從不同角度對總目標的分析解讀；“六個城市定位”是落實總目標的“四梁八柱”，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求的新使命、新內涵、新路徑。

這開啟了一場富于開拓性、創造性的探索實踐。

青島有著獨特的區位優勢和資源稟賦。扎實深厚的產業底蘊，向海而興的先天優勢，開拓創新的精神品格，與生俱來的開放基因，精彩宜人的發展環境，安定和諧的城市氛圍……這六個方面的特色和優勢，讓青島成為今天的青島，也是青島向著“六個城市定位”進階發展的最大底氣。

聚力打造“六個城市”，青島就是要把握時不我待的戰略機遇，用富有穿透力、創造力的落實舉措，用具體、可感的務實行動，最大程度將國家賦予的戰略優勢轉化為城市的發展勝勢。

承載城市未來夢想

知重負重，只爭朝夕，善作善成。

青島頂格推進、科學謀劃打造“六個城市”，成立了專門的領導小組和6個專班，由市委、市政府主要負責同志擔任領導小組組長，市委副書記和常務副市長擔任辦公室主任，市政府各分管負責同志擔任各個專班組長。

細化思路、做實舉措。青島編制了《關于聚力打造“六個城市”加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對打造“六個城市”作出總體部署；同時制定了打造各個“城市”的《五年規劃》和《三年行動方案》，分別明確了目標任務，準確把握“六個城市”發展定位，拉高標桿，厘清內涵，立足實際，突出特色。

“六個城市”描繪了一幅怎樣的青島未來藍圖？

打造現代產業先行城市，就是要加快實體經濟振興發展，率先創建國家制造業高質量發展試驗區，打造國家戰略性新興產業基地、國家級現代服務經濟中心、全國都市現代農業示范區。

打造引領型現代海洋城市，就是要對標國內外一流海洋城市，強化海洋功能和特色，加快建設國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心。

打造國際化創新型城市，就是要持續提高科技創新策源能力和企業創新能力，打造國家東部沿海重要的創新中心。

打造國際門戶樞紐城市，就是要提升綜合交通樞紐功能，打造“一帶一路”國際合作新平臺，努力成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接。

打造宜居宜業宜游高品質灣區城市，就是要彰顯山海城灣一體特色，建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區。

打造現代化治理樣板城市，就是要建設更高水平的平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數字青島，讓城市治理體系更加完善、安全發展底線更加牢固。

“六個城市”，承載著青島現代化國際大都市的城市夢想，將推動青島乘勢而上，實現新的更大發展。

“一張藍圖繪到底”

堅持“一張藍圖繪到底”，青島正在努力把市第十三次黨代會描繪的美好藍圖變為現實。

《實施意見》共8大部分33條，明確提出了“六個城市”的發展目標、具體路徑和推進措施。到2026年，城市綜合競爭力和國際影響力明顯提升，新時代社會主義現代化國際大都市建設取得實質性進展。

具體到每一個城市的建設推進，青島聚焦重點任務，提出推進路徑，明確項目支撐、創新招數打法，確保目標任務可量化、可考核、可督查、可評估、能落地。

在現代產業先行城市的打造上，青島聚焦制造業高質量發展、服務業能級提升、數字經濟提質擴面，加快實施實體經濟振興發展，先進制造業和現代服務業融合發展，實施“工賦青島”行動，推進“育苗”“倍增”計劃，夯實現代產業城市根基。到2026年，境內外上市公司數量達到110家，制造業增加值占生產總值比重提高到30％以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重提高到12％左右。

在引領型現代海洋城市的打造上，青島聚焦海洋科技創新、海洋產業發展、航運貿易金融、海洋生態示范，實施“藍色藥庫”開發計劃，暢通中日韓“海上高速公路”，實施“藍色海灣”整治行動，推進海上風電創新應用，建設國內領先的海洋經濟發展示范區。到2026年，海洋生產總值占GDP比重達到33％左右，港口貨物吞吐量超過7億噸，集裝箱吞吐量超過2800萬標箱。

在國際化創新型城市的打造上，青島聚焦創新策源、企業創新、人才集聚，加快建設吸氣式發動機關鍵部件熱物理試驗裝置等重大科技基礎設施，爭創虛擬現實等國家工程研究中心，推進“未來之星”培養、“島城工匠”培育等人才引育計劃，打造國家東部沿海重要的創新中心。到2026年，研發經費投入強度達到3．2％，國家高新技術企業數量超過1萬家，人才總量突破300萬人。

在國際門戶樞紐城市的打造上，青島聚焦國際合作、雙向投資、綜合交通和內外循環，放大上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等國字號開放平臺能級，高水平建設中日（青島）地方發展合作示范區，爭取承辦首屆中國－中亞國家產業與投資合作論壇，推動青島港加快建設世界一流海港。到2026年，貨物進出口總額超過1．3萬億元，使用外資超過75億美元，機場旅客吞吐量突破4400萬人次。

在宜居宜業宜游高品質灣區城市的打造上，青島聚焦城市更新、生態保護、文化旅游、社會民生、鄉村振興，抓好城市更新和城市建設三年攻堅行動，深化綠色城市建設發展試點，爭創全國碳達峰示范城市，爭創國家區域醫療中心，深化國家城鄉融合發展試驗區建設，加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區。到2026年，空氣質量優良天數比率達到88．8％，常住人口超過1100萬人，年接待游客突破1．7億人次。

在現代化治理樣板城市的打造上，青島聚焦平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數字青島，深入推進“法智谷”建設，深化道路交通擁堵治理，開展城市清潔行動，加快數字政府建設，推進城市治理體系和治理能力現代化，創建全國文明典范城市。到2026年，市級平安社區創建率達到60％，營商環境綜合評比力爭全國前5位。

打造“六個城市”青島將實現新的跨越、新的出征。

抓好落實，形成合力

一座具備競爭力的城市的發展，從來都是在攻堅克難、闖關奪隘中一路向前。

打造“六個城市”是一項系統工程，關系重大，涉及面廣，每一個方面工作都內容龐雜，任務繁重。

青島以具體化、項目化、清單化、責任化的推進抓好落地，明確推進措施，提出強化責任落實，形成“六個城市”工作合力。

專班化推進。“六個城市”按照“一城市一專班”的方式，成立由分管市長任組長，部門主要負責同志和分管負責同志為成員的工作專班，合力推進“六個城市”建設。

指標化引領。堅持引領性與操作性并重的原則，對標國內先進城市，構建包含48項指標的“六個城市”建設指標體系。

清單化落實。圍繞產業發展、科技研發、社會治理等方面，建立重點任務清單、重點項目清單，明確責任單位、推進進度、完成時限，抓好推進實施。

責任化督導。把“六個城市”建設工作納入市委、市政府重點工作，綜合運用調度、督導、觀摩、考核、激勵、問責等手段，抓好落實，確保成效。

階段化評估。對重點指標、重點任務、重點項目進行年度監測，推動各項工作任務落地落實。

面向未來的新征程，以打造“六個城市”為牽引，青島這艘航船已然滿帆啟航。

青島日報／觀海新聞記者楊光

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