原標題：菏澤市旅游促進條例

來源：菏澤日報

原標題：菏澤市旅游促進條例

來源：菏澤日報

（第17號）

《菏澤市旅游促進條例》已于2022年8月24日經菏澤市第二十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，于2022年9月21日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準，現予以公布，自2023年１月1日起施行。

菏澤市人民代表大會常務委員會

2022年9月27日

第一條 為了保護和合理開發利用旅游資源，滿足人民群眾多樣化、多層次旅游需求，促進旅游業持續健康發展，根據《中華人民共和國旅游法》《山東省旅游條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內有關旅游的政策扶持、產業發展、宣傳推廣、服務保障等活動，適用本條例。

第三條 本市旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則，營造綠色、健康、文明、安全的旅游環境。

第四條 本市旅游業發展應當突出地方自然資源、人文歷史、風俗民情等特色，打造牡丹文化旅游核心區，建設魯蘇豫皖四省交界休閑度假目的地、水滸文化旅游目的地和國家黃河文化旅游帶重要節點城市。

第五條 市、縣（區）人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進旅游業發展的政策措施。

市、縣（區）人民政府應當建立健全旅游業發展綜合協調機制和考核激勵機制，統籌解決旅游業發展中的重大問題。

第六條 市、縣（區）人民政府旅游主管部門負責本行政區域內旅游業的統籌協調、產業促進、規劃編制實施、整體形象推廣和監督管理等工作。

市、縣（區）人民政府發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、城管、交通運輸、水務、農業農村、商務、衛生健康、退役軍人、市場監管、體育、統計、林業等部門和黃河河務部門應當按照各自職責，共同做好保障和促進旅游業發展的相關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合有關部門做好本轄區內促進旅游業發展的相關工作。

村民委員會、居民委員會應當配合有關部門做好促進旅游業發展的相關工作。

第七條 市、縣（區）人民政府應當加大對旅游業的財政投入，將旅游發展專項資金列入年度財政預算，用于旅游規劃編制、旅游基礎設施和公共服務設施建設、旅游新業態培育、旅游宣傳推廣、游客招徠和品牌創建獎勵、旅游人才培養等。

市、縣（區）人民政府應當引導社會資本投資旅游業，加大精品旅游項目招商引資力度，積極運用地方政府專項債券等推動重點旅游項目、重點旅游基礎設施等建設。

第八條 市、縣（區）人民政府應當加強旅游人才隊伍建設，加大旅游高層次、緊缺人才引進力度，提升旅游人才服務保障水平。

支持大中專院校和科研機構加強旅游學科建設、開展科學技術研究，與旅游經營者進行產學研合作，發展現代旅游職業教育，建設旅游人才培養培訓基地，開展旅游創新創業培訓。

第九條 發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件，對本行政區域旅游業造成重大影響的，市、縣（區）人民政府應當及時采取措施，扶持旅游業恢復和發展。

第十條 市、縣（區）人民政府應當傳承弘揚牡丹文化，開發牡丹旅游項目和產品，舉辦世界牡丹大會和國際牡丹文化旅游節。

市、縣（區）人民政府應當培育牡丹主題景區，健全服務設施，豐富消費業態，提升牡丹主題景區品質。

市、縣（區）人民政府應當依托文旅企業、非遺傳承人等開發文創、食品、生活用品等牡丹旅游商品，延長牡丹旅游產業鏈條。

市、縣（區）人民政府應當將牡丹元素融入城市建設，規劃建設牡丹主題街區，營造牡丹城市氛圍。

第十一條 市、縣（區）人民政府應當保護、傳承、弘揚黃河文化，挖掘黃河文化時代價值、推進黃河文化遺產系統保護、創新黃河文化傳承和利用，推動黃河國家文化公園（菏澤段）建設，打造黃河文化旅游帶。

市、縣（區）人民政府應當挖掘黃河灘區遷建文化，支持黃河主題博物館、紀念館、民俗館等展覽展示場所建設，支持利用黃河故道、黃河老村臺開發旅游項目和產品。

市、縣（區）人民政府應當加強黃河流域生態保護，依托水利風景區、濕地公園等發展特色生態旅游。

第十二條 市人民政府應當統籌全市紅色文化保護、傳承、利用，完善革命文物保護管理體系，豐富紅色文化旅游內容。

鼓勵和支持利用冀魯豫邊區革命紀念館、魯西南戰役指揮部舊址紀念館、曹縣紅三村抗日聯防遺址、蘇魯豫邊區革命根據地舊址等發展紅色旅游。

鼓勵機關團體、企業事業單位、學校以及培訓機構，利用紅色旅游景區開展愛國主義、革命傳統教育和研學活動，傳承紅色基因，弘揚社會主義核心價值觀。

第十三條 市、縣（區）人民政府應當保護、傳承非物質文化遺產，培育非遺旅游景區、非遺旅游街區等。

鼓勵和支持在旅游景區融入商羊舞、佛漢拳、曹州面人、曹縣木雕、定陶皮影、鶯歌柳書、山東古箏樂、菏澤弦索樂、魯西南織錦技藝等非物質文化遺產元素，開發非遺旅游項目和產品。

第十四條 市、縣（區）人民政府應當挖掘利用水滸文化資源，支持建設水滸文化旅游項目，豐富完善水滸文化旅游產品，加強區域合作，打造“水滸故里”名片。

第十五條 市、縣（區）人民政府應當依托本行政區域內的祖源文化、古國文化等人文資源發展旅游業，開發具有地方特色的旅游項目和產品。

第十六條 市、縣（區）人民政府應當鼓勵和支持挖掘菏澤傳統餐飲文化，傳承和弘揚餐飲老字號，促進菏澤美食與旅游業融合發展。

市、縣（區）人民政府應當保護、傳承單縣羊肉湯、曹縣燒牛肉、成武醬菜等獨具地方特色的曹州名吃制作技藝，創新開發牡丹宴、水滸宴、黃河宴等餐飲項目和產品，推廣菏澤美食。

第十七條 市、縣（區）人民政府應當加強城市休閑街區、城鎮公園、休閑廣場、體育公園、濱水空間、慢行系統、城市綠道、旅游綜合體等城市休閑項目建設，打造主客共享生活空間，發展城市休閑游。

第十八條 市、縣（區）人民政府應當鼓勵和支持發展夜間經濟，合理利用城市夜間景觀、濱水空間、商業設施、劇院劇場、休閑街區等載體，豐富夜間消費業態和產品供給，引導發展夜間文化旅游消費集聚區。

鼓勵旅游景區開展夜間游覽服務，鼓勵公共文化服務場所延長開放時間，鼓勵餐飲企業、商業綜合體延長營業時間。

第十九條 市、縣（區）人民政府應當將鄉村旅游發展與鄉村振興融合對接，加大政策扶持力度，挖掘農村自然資源、現代農業和特色民俗風情，引導設計、開發、推廣鄉村休閑旅游精品線路，培育鄉村旅游示范點，推動鄉村旅游發展。

市、縣（區）人民政府應當加強鄉村旅游道路、停車場、通信網絡、綠化、給排水、廁所、垃圾和污水處理等基礎設施和公共服務設施的建設和管理，提高服務水平。

鼓勵和支持鄉村旅游經營者開發休閑農業、觀光農業，發展具備旅游功能的定制農業、會展農業、家庭農場、家庭牧場等新型農業業態。

鼓勵和支持鄉村居民、返鄉人員利用自己擁有所有權或者使用權的住宅從事民宿旅游。鼓勵和支持旅游企業或者社會力量參與建設、改造和經營民宿旅游。

市、縣（區）人民政府可以將符合條件的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。

第二十條 市、縣（區）人民政府應當促進旅游業與教育、工業、商務、體育、中醫藥、環保等融合發展，培育研學旅游、工業旅游、商務會展旅游、體育旅游、康養旅游、生態旅游等旅游新業態，擴大優質旅游產品供給。

第二十一條 市人民政府旅游主管部門應當整合全市旅游資源和產品，開發紅色旅游、研學旅游、鄉村旅游、生態旅游、自駕旅游、攝影主題旅游、美食主題旅游等系列精品旅游線路。

第二十二條 市、縣（區）人民政府應當推進與魯南經濟圈、淮海經濟區等周邊區域的旅游合作，建立區域旅游協作機制，開發重點合作區域的旅游市場，打造區域旅游品牌，推進區域旅游一體化。

市、縣（區）人民政府可以根據區域合作協議制定區域旅游聯票、給予相關城市的居民門票減免等旅游優惠政策。

第二十三條 市、縣（區）人民政府旅游主管部門應當圍繞“中國牡丹之都”旅游整體形象品牌，統籌組織開展旅游形象宣傳和產品推廣。

市、縣（區）人民政府有關部門應當做好旅游宣傳推廣，利用專業會議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動平臺，宣傳旅游形象，推廣旅游產品。

報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體應當圍繞本市旅游整體形象，推介本市旅游資源、旅游線路、特色旅游產品。

鼓勵有關部門和單位運用現代技術手段，發揮新興媒體優勢，創新旅游宣傳方式，提升宣傳效果。

第二十四條 市、縣（區）人民政府旅游主管部門應當加強旅游信息化建設，建立旅游公共信息和咨詢平臺，向旅游者提供旅游信息查詢、門票預約、線上導覽、語音講解、消費警示、投訴救援等服務。

鼓勵旅游經營者建立和利用電子商務平臺開展宣傳、查詢、預訂、支付、評價等在線服務。

第二十五條 旅游景區、交通樞紐、旅游者相對集中的場所，應當根據國家、省有關規定和標準配備停車場、廁所、無障礙設施、母嬰設施、醫療救治設施等公共服務設施。

第二十六條 旅游經營者及其從業人員應當依法誠信經營、公平競爭，不得進行虛假宣傳，欺騙、誤導旅游者。

旅游經營者提供的商品和服務應當明碼標價、質價相符，并符合保障人身、財產安全的要求。

旅游經營者及其從業人員應當宣傳文明旅游行為規范，引導旅游者文明旅游，勸阻不文明行為。

第二十七條 旅游者在旅游活動中應當遵循文明旅游行為規范，營造文明、和諧的旅游環境。

第二十八條 “12345政務服務便民熱線”應當接受旅游投訴，并及時轉交同級旅游主管部門或者有關部門處理。

第二十九條 旅游主管部門和有關部門的工作人員在履行監督管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本條例自2023年1月1日起施行。

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