原標(biāo)題：日照工程建設(shè)項(xiàng)目“綜合監(jiān)管一件事”初見成效

來(lái)源：黃海晨刊

原標(biāo)題：日照工程建設(shè)項(xiàng)目“綜合監(jiān)管一件事”初見成效

來(lái)源：黃海晨刊

全媒體記者 范開元 報(bào)道

本報(bào)訊 9月29日，市新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹日照市工程建設(shè)項(xiàng)目綜合監(jiān)管工作有關(guān)情況。

近年來(lái)，日照市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹各級(jí)工作部署，扎實(shí)開展綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為工程建設(shè)項(xiàng)目“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)牽頭單位，會(huì)同各相關(guān)部門、單位，立足日照實(shí)際，以監(jiān)管體制機(jī)制改革為抓手，深入研究分析試點(diǎn)改革路徑和實(shí)現(xiàn)模式，實(shí)施監(jiān)管流程革命性再造，全力提升監(jiān)管工作質(zhì)效。

今年6月，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合在建工程項(xiàng)目實(shí)際，多部門、單位聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉及工程建設(shè)監(jiān)管的部門和事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，印發(fā)《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目綜合監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》，明確市市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門的監(jiān)管責(zé)任，建立了綜合監(jiān)管事項(xiàng)臺(tái)賬，將工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全等各環(huán)節(jié)58項(xiàng)事項(xiàng)全部納入其中，打造監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管部門“全覆蓋”綜合監(jiān)管模式。

將58項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)按照“合并同類項(xiàng)原則”分為“行政許可類綜合監(jiān)管”等4個(gè)類別，分別理順4張清單，分階段列出4類監(jiān)管事項(xiàng)明細(xì)，做到“清單之外無(wú)監(jiān)管”，建立從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全鏈條的部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，確保監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、監(jiān)管干擾最小化。

制定《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目綜合監(jiān)管檢查合規(guī)指引》，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管事項(xiàng)、檢查頻次、檢查比例、監(jiān)管程序及法律依據(jù)6方面規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建立從實(shí)施檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法到聯(lián)合懲戒的全過程工作標(biāo)準(zhǔn)體系，確保綜合監(jiān)管依法有序推進(jìn)。推行“陽(yáng)光監(jiān)管”，堅(jiān)持從事項(xiàng)清單、檢查計(jì)劃、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)管程序到檢查結(jié)果“全公開”，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)依法公正處理，有效提升綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、透明化水平。

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)推進(jìn)綜合監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)連接，落實(shí)多部門協(xié)同機(jī)制，通過“通用移動(dòng)行政檢查系統(tǒng)”App等媒介實(shí)現(xiàn)全過程留痕、責(zé)任可追溯；依托“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)抽取在建工程項(xiàng)目開展綜合監(jiān)管，強(qiáng)化各監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)的匯聚和互認(rèn)共享，提升綜合監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。目前，已開展第一次綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查，提出44條整改意見，定期組織“回頭看”，確保問題整改見實(shí)效。

建立健全建筑市場(chǎng)信用考核評(píng)價(jià)與綜合監(jiān)管工作融合機(jī)制，推進(jìn)雙向結(jié)果應(yīng)用。一方面，強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用，對(duì)綜合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題突出、整改不力的建筑市場(chǎng)各方主體采取扣減信用分的處罰措施，倒逼企業(yè)規(guī)范建設(shè)行為；另一方面，實(shí)施“差異化”綜合監(jiān)管，結(jié)合信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用等級(jí)良好的建筑市場(chǎng)主體，適度減少檢查頻次，有力提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

通過創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管更有力度、執(zhí)法工作更有精度、服務(wù)企業(yè)更有溫度，工程建設(shè)項(xiàng)目“綜合監(jiān)管一件事”已初見成效。有力地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過多個(gè)部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，降低對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的影響。有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過高效、精準(zhǔn)監(jiān)管，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有序促進(jìn)行業(yè)提升，以全覆蓋監(jiān)管、全流程閉環(huán)提升工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，做到監(jiān)管到位、服務(wù)到位，為持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、助推現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。搭建綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合監(jiān)管、統(tǒng)一整改、綜合反饋”的全程閉環(huán)管理，以數(shù)據(jù)連通提升監(jiān)管效能。聚焦事前監(jiān)管發(fā)力，以審管聯(lián)動(dòng)消除監(jiān)管“盲區(qū)”，有效實(shí)現(xiàn)“全鏈條”“無(wú)死角”監(jiān)管。打造“無(wú)感監(jiān)管”模式，以智慧監(jiān)管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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