原標題：日照工程建設項目“綜合監(jiān)管一件事”初見成效

來源：黃海晨刊

原標題：日照工程建設項目“綜合監(jiān)管一件事”初見成效

來源：黃海晨刊

全媒體記者 范開元 報道

本報訊 9月29日，市新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹日照市工程建設項目綜合監(jiān)管工作有關(guān)情況。

近年來，日照市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹各級工作部署，扎實開展綜合監(jiān)管改革試點。市住房城鄉(xiāng)建設局作為工程建設項目“綜合監(jiān)管一件事”改革試點牽頭單位，會同各相關(guān)部門、單位，立足日照實際，以監(jiān)管體制機制改革為抓手，深入研究分析試點改革路徑和實現(xiàn)模式，實施監(jiān)管流程革命性再造，全力提升監(jiān)管工作質(zhì)效。

今年6月，市住房城鄉(xiāng)建設局結(jié)合在建工程項目實際，多部門、單位聯(lián)動，對涉及工程建設監(jiān)管的部門和事項進行全面梳理，印發(fā)《日照市工程建設項目綜合監(jiān)管實施方案（試行）》，明確市市場監(jiān)管局等15個部門的監(jiān)管責任，建立了綜合監(jiān)管事項臺賬，將工程建設項目涉及的立項監(jiān)督、市場監(jiān)管、質(zhì)量安全等各環(huán)節(jié)58項事項全部納入其中，打造監(jiān)管事項、監(jiān)管部門“全覆蓋”綜合監(jiān)管模式。

將58項監(jiān)管事項按照“合并同類項原則”分為“行政許可類綜合監(jiān)管”等4個類別，分別理順4張清單，分階段列出4類監(jiān)管事項明細，做到“清單之外無監(jiān)管”，建立從立項到竣工驗收全鏈條的部門各負其責、業(yè)務有機協(xié)同的綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，確保監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、監(jiān)管干擾最小化。

制定《日照市工程建設項目綜合監(jiān)管檢查合規(guī)指引》，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管事項、檢查頻次、檢查比例、監(jiān)管程序及法律依據(jù)6方面規(guī)范化標準，建立從實施檢查、聯(lián)動執(zhí)法到聯(lián)合懲戒的全過程工作標準體系，確保綜合監(jiān)管依法有序推進。推行“陽光監(jiān)管”，堅持從事項清單、檢查計劃、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)管程序到檢查結(jié)果“全公開”，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范化標準依法公正處理，有效提升綜合監(jiān)管標準化、透明化水平。

充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺推進綜合監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)連接，落實多部門協(xié)同機制，通過“通用移動行政檢查系統(tǒng)”App等媒介實現(xiàn)全過程留痕、責任可追溯；依托“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，隨機抽取在建工程項目開展綜合監(jiān)管，強化各監(jiān)管事項數(shù)據(jù)的匯聚和互認共享，提升綜合監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。目前，已開展第一次綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查，提出44條整改意見，定期組織“回頭看”，確保問題整改見實效。

建立健全建筑市場信用考核評價與綜合監(jiān)管工作融合機制，推進雙向結(jié)果應用。一方面，強化檢查結(jié)果應用，對綜合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題突出、整改不力的建筑市場各方主體采取扣減信用分的處罰措施，倒逼企業(yè)規(guī)范建設行為；另一方面，實施“差異化”綜合監(jiān)管，結(jié)合信用等級評價結(jié)果，對信用等級良好的建筑市場主體，適度減少檢查頻次，有力提升監(jiān)管執(zhí)法精準性、實效性。

通過創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式，實現(xiàn)綜合監(jiān)管更有力度、執(zhí)法工作更有精度、服務企業(yè)更有溫度，工程建設項目“綜合監(jiān)管一件事”已初見成效。有力地減輕企業(yè)負擔，通過多個部門聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，降低對工程建設項目施工的影響。有效優(yōu)化營商環(huán)境，通過高效、精準監(jiān)管，為項目建設掃清障礙，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。有序促進行業(yè)提升，以全覆蓋監(jiān)管、全流程閉環(huán)提升工程項目建設標準化、規(guī)范化水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化實施方案，突出工作重點，做到監(jiān)管到位、服務到位，為持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境、助推現(xiàn)代化強省建設貢獻力量。搭建綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“聯(lián)合監(jiān)管、統(tǒng)一整改、綜合反饋”的全程閉環(huán)管理，以數(shù)據(jù)連通提升監(jiān)管效能。聚焦事前監(jiān)管發(fā)力，以審管聯(lián)動消除監(jiān)管“盲區(qū)”，有效實現(xiàn)“全鏈條”“無死角”監(jiān)管。打造“無感監(jiān)管”模式，以智慧監(jiān)管減輕企業(yè)負擔。

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