原標題：《青島市推進“國際化+”行動計劃（2022/2023年）》及對標案例指導手冊發(fā)布

來源：青島日報社/觀海新聞

原標題：《青島市推進“國際化+”行動計劃（2022/2023年）》及對標案例指導手冊發(fā)布

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社/觀海新聞10月7日訊 日前，青島市國際城市戰(zhàn)略推進委員會辦公室（以下簡稱“市推進辦”）正式印發(fā)實施《青島市推進“國際化+”行動計劃（2022/2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞“建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標要求，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市“六個城市”定位，聯(lián)合全市國際城市戰(zhàn)略各成員單位，制定了125項重點領域的工作任務。同時，結合各領域具體工作，對標國內(nèi)外先進城市經(jīng)驗，編印配套參考工具書《青島市推進“國際化+”行動計劃（2022/2023年）對標案例指導手冊》（以下簡稱《對標案例》），匯編來自17個國家和地區(qū)的35個城市對標案例88宗，為高質(zhì)量建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供對標借鑒。

“六個城市”定位 繪就新時代藍圖

“六個城市”定位，是落實建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市總目標的“四梁八柱”，是城市發(fā)展的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。據(jù)悉，本輪《行動計劃》是在順利完成前三輪行動計劃（2016/2017、2018/2019、2020/2021）的基礎上，由市推進辦牽頭，組織全市各市直部門（單位）、區(qū)市（經(jīng)濟功能區(qū)）共同研究起草制定。圍繞打造“六個城市”定位要求，此次《行動計劃》共劃分為六部分內(nèi)容。

在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市方面，包括筑牢實體經(jīng)濟根基，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；培育壯大“四新”經(jīng)濟，完善新經(jīng)濟潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)培育機制，發(fā)展高效循環(huán)經(jīng)濟；“鏈條式”培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)服務生態(tài)，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設能級，加快建設“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”；借鑒法蘭克福會展業(yè)“符號價值”生產(chǎn)，建設國際高端會展平臺，努力建設成為東北亞國際會展名城；推進“島城工匠”培育，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評價新模式，以及重點挖掘“專精特新”“隱形冠軍”等上市后備資源，推動“金企通”金融服務信息支持平臺特色化擴能，提升金融服務實體能效等，共涉及28項工作。

在打造引領型現(xiàn)代海洋城市方面，包括深化經(jīng)略海洋攻堅行動，大力發(fā)展船舶與海工裝備，培育一批海洋產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，打造國家海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)；加快建設國家級海洋牧場示范區(qū)，打造“藍色糧倉”；發(fā)揮郵輪港區(qū)的優(yōu)勢資源，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展；構建全學段、多層次、高水平的海洋人才培養(yǎng)體系和海洋協(xié)同創(chuàng)新體系，打造海洋教育示范特色市，以及推進部、省、市共建國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館“國家深海三大平臺”等，共涉及8項工作。

在打造國際化創(chuàng)新型城市方面，包括實施“城市云腦”賦能提升行動，以“城市云腦”為基礎構建城市復合業(yè)務場景，實現(xiàn)跨層級、跨部門的業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”；聯(lián)手華為點亮“算力燈塔”，高標準建設青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，助力打造立足于青島的公共算力服務平臺、應用創(chuàng)新孵化平臺等；加強信用青島建設，重點推動金融領域區(qū)域性信用大數(shù)據(jù)中心建設，為金融機構與中小微企業(yè)架設“信息金橋”；打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地“升級版”，加快科技企業(yè)梯次培育和創(chuàng)新能力提升；開展孵化器提升行動，推動5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構筑“千兆寬帶”“E級算力”等智慧城市新底座等，共涉及16項工作。

在打造國際門戶樞紐城市方面，包括發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)引領作用，探索形成典型案例，以更高的開放度推動貿(mào)易和投資自由化便利化；全面提升樞紐能級，提升膠東國際機場門戶樞紐功能，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸；與日韓等境外港口“多港聯(lián)動”，加快建設東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地，以及構建“四港聯(lián)動”高效物流體系，打造“智慧空港”貨運監(jiān)管體系，統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐等，共涉及13項工作。

在打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市方面，包括開展公園城市規(guī)劃建設，加快推進浮山、太平山高品質(zhì)整治提升，學習紐約、上海等休閑開放、小而精致的口袋公園經(jīng)驗做法，打造城市“綠肺”；學習借鑒深圳城市設計路徑、北京責任規(guī)劃師制度等城市更新經(jīng)驗，持續(xù)攻堅城市品質(zhì)提升；圍繞碳達峰目標、碳中和愿景，深入推進新一輪“四增四減”行動，打造綠色低碳城市典范；加快建設健康青島，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局；打通“海上觀青島”線路，借鑒國內(nèi)外先進山地旅游發(fā)展經(jīng)驗，打造重要的國際濱海旅游目的地；加強與海外華文媒體的業(yè)務合作，構建立體對外傳播體系，以及推進中醫(yī)藥強市建設，深化醫(yī)保支付模式改革，提高醫(yī)保支付精細化水平，高質(zhì)量構建機構社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)康養(yǎng)一體化相融合的養(yǎng)老服務體系等，共涉及32項工作。

在打造現(xiàn)代化治理樣板城市方面，包括打破數(shù)據(jù)“孤島”，加深數(shù)據(jù)融合共享，突出高質(zhì)量發(fā)展新要求，精準服務決策；攻堅測繪和地理信息發(fā)展，為數(shù)字城市建設提供時空信息底座；對標廣州等首批城市信息模型（CIM）試點城市建設經(jīng)驗，推動住建領域信息化建設；對標上海智慧公安、智慧城市建設，努力打造具有青島地域特色的感知前端布建規(guī)范；對標深圳數(shù)字空間政府建設經(jīng)驗，打造智慧審批服務平臺，加快建設數(shù)字審批“青島模式”，以及持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律”服務模式，實現(xiàn)高頻政務服務事項“集成辦”“一鏈辦”等，共涉及25項工作。

立足全球視野 高起點對標

《對標案例》對《行動計劃》中涉及需對標的國內(nèi)外先進城市條目的典型案例進行匯編，市推進辦查閱了2700余篇來自萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)、維普期刊、Apabi電子圖書、國研網(wǎng)、人民大學書報研究中心等電子資料庫所收錄的論文及期刊，編發(fā)了涉及17個國家和地區(qū)的35個城市的《對標案例》88宗，旨在通過借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，探討我市建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市可參考借鑒的高品質(zhì)發(fā)展路徑。

例如對標“美國日本智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示”案例中，借鑒美國“全覆蓋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程、“數(shù)字化”帶動產(chǎn)業(yè)鏈變革、“超預警”充分發(fā)揮數(shù)據(jù)”中，基于美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的頂層設計與功能設想，著重分析其深耕厚植數(shù)據(jù)管理能力，以及發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的安全監(jiān)測與態(tài)勢感知能力，助力青島探索打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新體系，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式。

今年，青島市第十三次黨代會確立了“建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的奮斗目標，為我市推進現(xiàn)代化國際大都市建設指明了路徑方向。自我市推進實施國際城市戰(zhàn)略以來，在實施綱要中規(guī)劃了“基準啟動期（2016年）、實施開展期（2017-2021年）、中遠規(guī)劃期（2022-2049年）”三個階段，本輪《行動計劃》發(fā)布，正值實施中遠規(guī)劃期的第一輪雙年制行動計劃，對于高水平推進現(xiàn)代化國際大都市各領域工作具有重要意義。

在全市國際城市戰(zhàn)略各成員單位的共同努力下，前三輪“國際化+”行動計劃對標336宗世界先進案例及發(fā)展經(jīng)驗，推進完成了我市實施國際城市戰(zhàn)略439項重點工作任務，城市綜合實力顯著提升，城市面貌發(fā)生深刻變化，城市集聚輻射功能日益顯現(xiàn)。

新征程上，要用實干實績開新局。《行動計劃》和《對標案例》作為青島推進國際城市建設的具體抓手，將持續(xù)以高水準對標國內(nèi)外經(jīng)驗和高質(zhì)量推進行動計劃任務為目標，久久為功，助力青島建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”，書寫出更為激動人心的新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新篇章。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星 通訊員 鄭海怡）

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