齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月8日訊 2019年5月，山東省委、省政府印發(fā)《山東省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》。去年10月，山東省在全國(guó)率先啟動(dòng)全省域青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，聚焦就業(yè)質(zhì)量、雙創(chuàng)活力、住房保障、宜居環(huán)境等青年發(fā)展最受關(guān)注的10個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)城市對(duì)青年更友好、青年在城市更有為，以此為統(tǒng)攬推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施，探索出一條有山東特色的實(shí)踐路徑。國(guó)務(wù)院新聞辦公室在發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)青年》白皮書(shū)時(shí)專(zhuān)門(mén)指出，山東省建設(shè)青年發(fā)展型省份的探索和實(shí)踐，為全國(guó)層面部署這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室推廣山東做法。

在今年9月28日召開(kāi)的省青年工作聯(lián)席會(huì)議2022年第二次全體會(huì)議上，審議通過(guò)了濟(jì)南、青島等8市的《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)指標(biāo)體系》和棗莊、東營(yíng)等8市的《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)實(shí)施方案》《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)指標(biāo)體系》，標(biāo)志著山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面起勢(shì)、塑成優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵階段。

強(qiáng)化系統(tǒng)理念，構(gòu)建健全的青年發(fā)展工作體系

高位推進(jìn)，構(gòu)建新格局。“全域推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)”列入山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告，納入強(qiáng)省建設(shè)工作大局。各市積極踴躍參與青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，16市全部啟動(dòng)并寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告或政府工作報(bào)告，由改革辦或相關(guān)綜合部門(mén)牽頭推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定《實(shí)施方案》《指標(biāo)體系》，并通過(guò)市級(jí)聯(lián)席會(huì)、市委常委會(huì)審議，青年優(yōu)先發(fā)展理念穩(wěn)步落地。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)新動(dòng)能。省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成從“建機(jī)制”向“促運(yùn)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變，上下貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作支撐體系逐步完善，形成“省抓縣、市抓鎮(zhèn)街”、青年工作聯(lián)席會(huì)議帶青年工作委員會(huì)的工作格局，有力推進(jìn)了青年發(fā)展友好型城市建設(shè)、團(tuán)的基層改革、鄉(xiāng)村好青年等工作，團(tuán)的基層基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，青年工作全面活躍。各級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)真履行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作用，成員單位主動(dòng)作為、密切配合，形成了促進(jìn)青年發(fā)展的合力。

試點(diǎn)先行，探索新經(jīng)驗(yàn)。今年6月，國(guó)家17部委啟動(dòng)青年發(fā)展型城市（縣域）全國(guó)試點(diǎn)工作，我省濟(jì)南、淄博、威海3個(gè)市和青島市南區(qū)、棗莊滕州市、濰坊壽光市、泰安肥城市、日照東港區(qū)5個(gè)區(qū)（市）納入全國(guó)首批試點(diǎn)，數(shù)量居全國(guó)前列。今年7月，省聯(lián)席會(huì)議辦公室面向全省啟動(dòng)青年發(fā)展友好型縣域省級(jí)試點(diǎn)工作，選取30%的縣（市、區(qū)）先行先試，為全省推開(kāi)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，《全團(tuán)要訊》刊發(fā)山東做法。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，服務(wù)青年發(fā)展的政策措施更加有力

聚焦服務(wù)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，山東省委組織部、團(tuán)省委、省科技廳、省人社廳實(shí)施“萬(wàn)名博士、十萬(wàn)碩士、百萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，持續(xù)辦好“高校學(xué)子山東行”“百校千企”“優(yōu)選山東”等人才招引對(duì)接活動(dòng)，多措并舉推動(dòng)高校畢業(yè)生留魯來(lái)魯，上半年，全省吸引集聚青年人才110萬(wàn)人，提前超額完成兩年集聚百萬(wàn)大學(xué)生的目標(biāo)。山東省發(fā)改委扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，賦能新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬廣賽道；山東省大數(shù)據(jù)局推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、推廣應(yīng)用電子證照，“數(shù)字山東”幫助青年快速辦、省心辦。

聚焦優(yōu)化青年生活居住環(huán)境，山東省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；山東省住建廳爭(zhēng)取中央資金2.7億元、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，支持保障性租賃住房建設(shè)；山東省文旅廳完善五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)文化和旅游惠民消費(fèi)季，滿(mǎn)足青年高品質(zhì)文化需求。

聚焦提升青年身心健康水平，山東省委宣傳部、團(tuán)省委廣泛開(kāi)展“齊魯最美青年”選樹(shù)宣傳等主題教育實(shí)踐活動(dòng)；山東省委網(wǎng)信辦舉辦“好網(wǎng)民·在山東”“網(wǎng)絡(luò)文明周”等活動(dòng)，山東省司法廳推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)提升青少年網(wǎng)絡(luò)和法治素養(yǎng)；山東省體育局開(kāi)展“全民健身日”、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放、體育消費(fèi)券發(fā)放等服務(wù)，帶動(dòng)青年走出家門(mén)，走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

聚焦完善青年基本生活保障，山東省財(cái)政廳大力度統(tǒng)籌資金，全方位優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境；山東省民政廳提高救助工作水平，保障殘障青年、進(jìn)城務(wù)工青年等特殊群體基本生活；山東省教育廳實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革“九大行動(dòng)”，今年以來(lái)新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)118所，新增中小學(xué)學(xué)位14.4萬(wàn)個(gè)；山東省衛(wèi)健委全面加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，幫助解決青年育兒難題；山東省統(tǒng)計(jì)局支持各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集，為青年發(fā)展評(píng)估提供有力支撐。     

奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)

政策倡導(dǎo)，突出“精準(zhǔn)化”。沒(méi)有精準(zhǔn)有力的政策支撐，青年發(fā)展友好型城市建設(shè)就很容易流于口號(hào)、流于形式。各地各有關(guān)部門(mén)需要密切關(guān)注青年職業(yè)分布、地域流動(dòng)、社會(huì)生活等方面的變化，聚焦青年在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、租房住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域的重點(diǎn)訴求和突出問(wèn)題，研究出臺(tái)一批標(biāo)志性、牽引性的務(wù)實(shí)政策和工作項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年成長(zhǎng)成才的支持力度，營(yíng)造青年優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。

分類(lèi)施策，注重“差異化”。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展特點(diǎn)各不相同，青年發(fā)展的需求和路徑也存在差異。建設(shè)工作需要充分考慮各地實(shí)際，注重因城施策，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色，不搞“一刀切”。只要是在城市建設(shè)和公共服務(wù)等方面體現(xiàn)青年需求，在政策研究和社會(huì)管理等方面考慮青年因素，都可以百花齊放、各顯神通。

示范引領(lǐng)，推動(dòng)“全域化”。當(dāng)前，山東省有3個(gè)市、5個(gè)縣（市、區(qū)）承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)，省級(jí)縣域試點(diǎn)工作也將全面推開(kāi)。各試點(diǎn)單位需要嚴(yán)格按照試點(diǎn)要求，強(qiáng)化工作保障，配齊配強(qiáng)力量，確保試點(diǎn)工作有人干、出成效，在促進(jìn)青年宜學(xué)、宜居、宜業(yè)等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和典型。同時(shí)，鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)積極參與、參照開(kāi)展。

規(guī)范建設(shè)，打造“標(biāo)準(zhǔn)化”。充分發(fā)揮各市青年工作聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)把節(jié)奏，分批推進(jìn)、分類(lèi)建設(shè)，推動(dòng)形成“城市+縣域”雙輪驅(qū)動(dòng)的建設(shè)格局。建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)估機(jī)制，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”“應(yīng)景式”建設(shè)，確保工作重點(diǎn)放在制定青年發(fā)展政策、實(shí)施青年民生項(xiàng)目上。