山東印發1.2萬字《決議》，青島肩負重任，大有可為_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：山東印發1.2萬字《決議》，青島肩負重任，大有可為

來源：青報觀象山

原標題：山東印發1.2萬字《決議》，青島肩負重任，大有可為

來源：青報觀象山

這是一份動員令、任務表、路線圖。

11月5日至6日舉行的中國共產黨山東省第十二屆委員會第二次全體會議審議通過了《中共山東省委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》（下稱《決議》）。

11月10日，《決議》全文印發，總計1.2萬余字，包括六個部分、32條，號召動員全省各級黨組織和廣大黨員干部切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到實現黨的二十大確定的目標任務上來，踔厲奮發、勇毅前行，確保黨的二十大精神在山東落地生根、開花結果，奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章。

《決議》圍繞全面建成社會主義現代化強國兩步走的戰略安排，明確了扎實推進新時代社會主義現代化強省建設的未來發展階段性目標：

到2035年，基本建成新時代社會主義現代化強省；到本世紀中葉，全面建成新時代社會主義現代化強省。未來5年，在綜合發展實力、人民生活品質、社會文明程度、社會治理效能、生態環境質量、管黨治黨水平等方面實現新躍升，努力創造更多走在前的現代化成果。

《決議》從十個方面，對扎實推進新時代社會主義現代化強省建設重點工作作出了部署——

塑造經濟高質量發展新優勢、大力實施科教強魯人才興魯戰略、發展全過程人民民主、全面推進依法治省、全面促進社會主義文化繁榮興盛、持續增進民生福祉、系統推進美麗山東建設、加快建設改革開放新高地、加強和創新社會治理、堅決維護國家安全和社會穩定。

作為經濟大省、人口大省，山東在全國經濟社會發展大局中角色關鍵、作用突出。

習近平總書記對山東情深似海、厚望如山，對山東工作作出一系列重要指示要求，賦予山東“走在前、開新局”的光榮使命，為山東做好工作提供了總遵循、總定位、總航標。

十年來，山東解決了許多長期制約發展的矛盾問題，戰勝了許多前所未有的困難挑戰，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事。

今年9月，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，明確賦予山東“我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點”的重要定位，賦予山東“建設綠色低碳高質量發展先行區”的重大任務。

使命光榮、責任重大，路徑清晰、干勁十足，在新征程上，山東信心滿滿、干勁十足、未來可期。

作為沿海開放城市、副省級城市、計劃單列城市、山東經濟龍頭的青島，在全國全省大局中，青島歷來角色關鍵、作用突出。在山東建成新時代社會主義現代化強省的新征程上，青島應主動靠前，對號入座，領任務，抓部署，快行動，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色。

塑造新優勢，勇當龍頭

推動高質量發展，事關社會主義現代化建設全局。黨的二十大把發展質量擺在更加突出的位置，深刻指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

與全國一樣，新時代十年是山東發展質量最好的十年，是城鄉面貌變化最大的十年，也是廣大人民群眾得到實惠最多的十年。

《決議》提出，堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來，深化新舊動能轉換，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，并對構建現代化產業體系、著力擴大內需、深入打造鄉村振興齊魯樣板、促進區域協調發展等方面做出部署。

作為山東的龍頭，必須是高質量發展的龍頭，山東要塑造經濟高質量發展新優勢，青島必須率先塑造經濟高質量發展新優勢。

在《決議》部署的重點工作、重點領域，青島優勢明顯，大有可為。

山東是唯一擁有全部41個工業大類的省份，產業實力雄厚。以制造業起家的青島，擁有門類齊全、結構完備的工業體系，涵蓋41個行業大類中的39個。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力開展實體經濟振興發展三年行動，著力打造24條重點產業鏈，加快構建具有國際競爭力的現代產業體系，著力打造現代產業先行城市，昂起山東現代產業的龍頭。

山東地域廣闊、人口眾多、各地發展基礎現狀不同，促進區域協調發展關乎全局和長遠。《決議》提出，以落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略為牽引，優化“一群兩心三圈”格局，做大做強山東半島城市群，構筑高質量發展空間動力系統。

青島作為“兩心”之一，要發揮好核心角色，規劃建設青島都市圈，帶動引領膠東經濟圈一體化發展，為做大做強山東半島城市群貢獻核心引領作用。

構建“2＋N”人才格局，青島領到關鍵任務

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，也是一個省份、一座城市持續鏗鏘前行的根本動力。

山東是經濟大省、人口大省、人才大省，近年來通過大力實施人才興魯戰略，人才事業發展取得重要進展。全省人才資源總量超過1500萬，位居全國第三，近三年集聚高校畢業生青年人才218萬余人。

《決議》提出，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，以“十大創新”引領全方位創新，加快建設科教強省、人才強省；明確提出，構建“2＋N”人才集聚雁陣格局。“2＋N”中的“2”是指以“濟青創建國家吸引集聚人才平臺，全力融入國家新時代人才發展布局”為牽引。

黨的十八大以來，青島把人才作為引領發展的第一資源，廣開進賢之路、廣納天下英才，打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。截至2022年上半年，全市人才總量突破257萬。十年間，人才總量約增加110萬。

區位優勢明顯、氣候環境宜人、發展態勢良好，青島對人才有著先天的吸引力，要在精準引才、精細育才、精確用才、精心留才上再下功夫、再做文章，營造優質人才生態，進一步增強人才集聚引力，讓近悅遠來，為城市發展贏得更多合伙人。

抓牢這個“總抓手”，建設美麗青島

高質量發展，是綠色發展成為普遍形態的發展；推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節。

黨的二十大報告對“推進美麗中國建設”作出新部署，要求推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

在“綠色之旅”中，山東的作用一再凸顯。今年9月2日，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，支持山東在深化新舊動能轉換基礎上，著力探索轉型發展之路，進一步增強區域發展活力動力，加快推動綠色低碳高質量發展，努力建設綠色低碳高質量發展先行區。

這是黨中央提出“雙碳”戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；是新中國成立以來，第一個以國發文件賦予山東的重大戰略使命。

《決議》明確提出，“以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手”，就是要扛起國之重任，用建設綠色低碳高質量發展先行區統籌經濟社會發展各項工作，不斷開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

“綠水青山就是金山銀山”。“美麗”是理念、是愿景，是目標、也是路徑。

今年6月發布的《美麗山東建設規劃綱要（2021—2035年）》提出，充分發揮濟南、青島、煙臺三市綜合優勢，加快形成“三核引領、多點突破、融合互動”的新舊動能轉換總體布局；增強青島等中心城市資源配置、科技創新、產業引領等能力。

綠色是青青之島最鮮明的底色，是青島最為核心的競爭力之一。面向未來，要堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動經濟社會發展全面綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和，讓綠色成為城市高質量發展的鮮明底色，建設美麗青島。

用好“關鍵一招”，打造新高地

改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，也是決定實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，動力就在于全面深化改革開放。黨的二十大報告明確指出前進道路上必須牢牢把握“五個重大原則”，其中之一就是“堅持深化改革開放”。

《決議》提出，加快建設改革開放新高地，并從深化重點領域改革、推進高水平對外開放、打造市場化法治化國際化一流營商環境等方面做出部署安排。

身居對外開放前沿的青島，歷來是改革開放的先行者。近年來，習近平總書記和黨中央賦予青島一系列重大戰略平臺，這些平臺就是青島改革的“試驗田”。

面向未來，青島要始終立于開放前沿，推動高水平對外開放，關鍵是要在制度型開放上發力。要繼續突出重大戰略的改革牽引作用，扛牢上合示范區、山東自貿試驗區青島片區建設等“國之重任”，大膽試、大膽闖、自主改，耕好“試驗田”，積極開展首創性、差異化探索，打造更多可復制、可推廣的改革創新經驗，打造改革開放新高地，更好服務全國全省改革開放大局。

營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”，也是改革的重點、難點領域。山東營商環境建設整體水平已位列全國第一方陣。《決議》提出，確保營商環境整體水平持續走在全國前列。

青島持續實施營商環境優化提升行動，在全國城市營商環境評價中提升8個位次，居第11位。在全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查中，青島連續兩年入選全國城市前十位。

要聚焦難點痛點堵點，啃硬骨頭，在辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個方面下功夫，努力推動營商環境競爭力在全國第一方陣持續爭先進位，成為山東營商環境的典范、標桿。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。于全國全省，青島角色重要，肩上的擔子很重，一定要不負重托、不辱使命，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，為全國全省發展大局扛起更重的擔子、做出更大的貢獻。