原標(biāo)題：全球43個國際濕地城市,山東占其二

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

原標(biāo)題：全球43個國際濕地城市,山東占其二

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

2019年以來,黃河三角洲累計投資13.6億元,實施17個濕地修復(fù)項目,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在山東落地

◆導(dǎo)報記者 初磊 杜楊 濟南報道

繼東營之后,山東“國際濕地城市”再添一城。11月10日,《濕地公約》第十四屆締約方大會舉行了第二批國際濕地城市頒證儀式,安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城7個城市獲頒證書,正式躋身“國際濕地城市”。

近年來,我國高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作,將其作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作出一系列決策部署,我國濕地保護(hù)修復(fù)取得歷史性成就?！澳壳?我國濕地類型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到2200多個。在全球43個國際濕地城市中,我國占13個,數(shù)量位居第一?！眹伊謽I(yè)和草原局濕地管理司副司長鮑達(dá)明說。

當(dāng)天,由山東省自然資源廳主辦、省林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心承辦的“山東省濕地公園高質(zhì)量發(fā)展論壇”在濟南舉行。山東大學(xué)教授王仁卿、濱州學(xué)院教授夏江寶等4位嘉賓緊扣“濕地公園高質(zhì)量發(fā)展”主題,共同探討了當(dāng)前濕地公園建設(shè)的現(xiàn)狀和特點,分析了今后發(fā)展路徑,為山東省濕地公園高質(zhì)量發(fā)展提供了參考和借鑒。

山東國家濕地公園“家底”

山東國家濕地公園“家底”如何?濱州學(xué)院黃河三角洲生態(tài)環(huán)境研究中心常務(wù)副主任、泰山學(xué)者夏江寶介紹,山東省有66處國家級濕地公園,2007年10月至2021年12月,57個正式驗收掛牌,9家試點待驗收,去年12月,高密市膠河國家濕地公園通過國家濕地公園驗收,這是山東省去年唯一一個通過驗收的濕地公園。

目前,山東省國家濕地公園試點有9處,分別是日照西湖國家濕地公園、莒縣沭河國家濕地公園、博山五陽湖國家濕地公園、樂陵躍馬河國家濕地公園、成武東魚河國家濕地公園、威海五壘島國家濕地公園、蘭陵會寶湖國家濕地公園、臨朐彌河國家濕地公園、梁山泊國家濕地公園。

濕地保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀如何?

“2018年以來,連續(xù)4年國家濕地公園試點驗收一次性通過率達(dá)到100%。”夏江寶介紹,隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷深入,山東省以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略為契機,“2019年以來,利用中央和省級濕地保護(hù)恢復(fù)資金、黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)資金等累計投入20.52億元。其中,黃河三角洲累計投資13.6億元,實施17個濕地修復(fù)項目,支持濕地保護(hù)修復(fù)和省級以上濕地公園建設(shè)提升,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在山東落地。”他說,黃河口自然保護(hù)區(qū)等8處自然保護(hù)地已整合優(yōu)化,編制實施了黃河三角洲濕地保護(hù)與修復(fù)各項規(guī)劃。區(qū)域累計退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.5萬畝,修復(fù)鹽地堿蓬、海草床5.2萬畝,治理互花米草13.1萬畝;歷年累計生態(tài)補水5.33億立方米,修復(fù)濕地2.82萬畝,形成了一次修復(fù)、自然演替、長期穩(wěn)定的良好濕地修復(fù)效果。鳥類從自然保護(hù)區(qū)設(shè)立初期的187種增加到371種。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪獲悉,作為濱州學(xué)院生態(tài)學(xué)優(yōu)勢特色學(xué)科帶頭人,夏江寶和團隊以鹽堿地綠色改良與植被恢復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固與提升、污染生態(tài)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與評價等為研究方向,他和團隊在鹽堿地綠色改良與綜合利用、濕地生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保育等方面,做了一系列實踐探索。

山東通過生態(tài)補水、水系連通、生物多樣性保護(hù)、棲息地修復(fù)等濕地修復(fù)措施,不斷加大黃河流域、東平湖、南四湖等重點區(qū)域濕地修復(fù),先后實施了黃河三角洲國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)、黃河三角洲國際重要濕地生物多樣性保護(hù)、黃河三角洲生態(tài)濕地示范建設(shè)、南四湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、東平湖環(huán)湖濕地生態(tài)修復(fù)等濕地修復(fù)工程,累計保護(hù)修復(fù)濕地近200余萬畝。

不過,“山東國家濕地公園建設(shè)管理中存在管理體制、機構(gòu)和體系亟待完善、規(guī)劃與設(shè)計不夠科學(xué)合理等問題?！毕慕瓕毥ㄗh,國家濕地建設(shè)管理上,各地應(yīng)實施行之有效的生態(tài)補償機制,如引導(dǎo)公園周邊農(nóng)牧民合理利用濕地公園內(nèi)林下土地資源和林蔭優(yōu)勢,從事林下種植立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營,不砍樹、不破壞濕地、種植玉米、葵花等農(nóng)作物,從而實現(xiàn)農(nóng)、林、濕各行業(yè)間的資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展;建立健全融資機制,增加資金投入。

關(guān)鍵是

植被多樣性和可持續(xù)性

“建設(shè)濕地公園,首先要以濕地植被為基礎(chǔ),沒有繁茂、健康、覆蓋率高的植被,濕地公園將缺少載體和支撐?！鄙綎|大學(xué)黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長、生命科學(xué)學(xué)院教授王仁卿表示,在濕地公園建設(shè)中,植被是關(guān)鍵,要提升植被的多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

他認(rèn)為,山東濕地類型多樣、濕地公園數(shù)量繁多,有類型繁多的植被類型和植物資源,但也面臨著由于開發(fā)和自然條件變化帶來的雙重壓力,植被破壞和退化的嚴(yán)峻問題不容忽視,加強植被基礎(chǔ)研究和保護(hù)與恢復(fù),將是濕地公園建設(shè)的重要任務(wù)。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到,濱州黃河島國家濕地公園曾因植被不達(dá)標(biāo)而被要求整改。2020年10月,山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司在濱州市無棣縣河口濱海濕地整治修復(fù)項目實施過程中,將被因海水倒灌浸泡出現(xiàn)枯萎的白蠟平茬后間種檉柳,由于栽植季節(jié)不合適,檉柳成活低,生態(tài)功能恢復(fù)緩慢。執(zhí)法部門依法依規(guī)對山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行約談、批評和處罰,做到了處罰措施到位、責(zé)任追究到位。對于植被不達(dá)標(biāo)問題,由市、縣兩級自然資源和規(guī)劃部門組織林業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場論證,并提出具體指導(dǎo)意見。

根據(jù)林業(yè)專家提出的指導(dǎo)意見,山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司對平茬林地進(jìn)行了壩體修復(fù)、雨季排澇,對平茬白臘持續(xù)開展修剪、施肥、病蟲害防治等復(fù)壯措施,加強秋冬季防火和撫育管理,提高生態(tài)效益。進(jìn)一步增加檉柳的種植數(shù)量,提高植被覆蓋率。通過精心管理,截至目前整改區(qū)內(nèi)白蠟生長良好,檉柳栽植超過8.1萬株,總體成活率達(dá)95%以上。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到,在國家濕地公園建設(shè)管理中,生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)備受青睞,已廣泛應(yīng)用于廢棄礦山修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)、水環(huán)境綜合治理、重點流域治理等領(lǐng)域,被行業(yè)認(rèn)為解決了“燒錢項目的缺錢困境”。

夏江寶表示,從融資規(guī)模上看,EOD項目主體為企業(yè),單個項目融資需求原則上應(yīng)超過5000萬元,其他項目單個項目融資需求原則上應(yīng)超過1億元。“EOD項目實施過程中,要確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實施。”他說。

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