原標(biāo)題：統(tǒng)籌打造德州段黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城文化廊道

來(lái)源：德州晚報(bào)

原標(biāo)題：統(tǒng)籌打造德州段黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城文化廊道

來(lái)源：德州晚報(bào)

本報(bào)訊（德州晚報(bào)全媒體記者 鄭乃春）

26日上午10點(diǎn)左右，記者與市政協(xié)文史委主任王德勝聯(lián)系時(shí)，他早已經(jīng)整理了參會(huì)的相關(guān)材料。在市政協(xié)十五屆二次會(huì)議前夕，王德勝和市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、法制委主任張彥才，提案委主任李宏?yáng)|，經(jīng)濟(jì)委主任王立新，委員聯(lián)絡(luò)委主任劉鵬飛等五名委員，聯(lián)名提出了關(guān)于統(tǒng)籌打造德州段黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城文化廊道的建議。尤其是齊長(zhǎng)城文化廊道，也是第一次以文史資料的形式，進(jìn)入德州市民的視野。

德州是黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城三大國(guó)家文化公園戰(zhàn)略匯集之地，2022年2月，德州市第十六次黨代會(huì)要求“深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“以大運(yùn)河保護(hù)傳承利用為牽引，打響大運(yùn)河國(guó)家文化公園德州品牌”。

一年來(lái)，德州探索新模式，厚植新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新格局，走出具有當(dāng)?shù)靥厣拇筮\(yùn)河國(guó)家公園建設(shè)路徑。但也暴露出發(fā)展力度待提升、管理體制待完善、機(jī)制創(chuàng)新存在短板、有效投資待加力、文旅融合待深入、文化挖掘系統(tǒng)不足等問(wèn)題。

為此建議：進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌打造德州段黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城文化廊道，將沿線(xiàn)歷史文化資源串珠成鏈，輻射周邊，推動(dòng)生態(tài)文旅深度融合，助力鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)群眾增收致富。

做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)三大公園建設(shè)。德州段黃河長(zhǎng)62.5公里，大運(yùn)河長(zhǎng)127.8公里，新發(fā)現(xiàn)的“濟(jì)水岸防”長(zhǎng)城，為齊長(zhǎng)城的一部分，約60公里。建議打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域文化資源布局和合作，做好三大國(guó)家文化公園牽手工作，用水系和生態(tài)廊道把這兩條文化大河、三項(xiàng)重大文化工程連通起來(lái)，推進(jìn)運(yùn)河復(fù)航，實(shí)現(xiàn)德州內(nèi)河連通。打通“濟(jì)水岸防”長(zhǎng)城與黃河、大運(yùn)河岸邊村落的自駕游線(xiàn)路，同步規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)、馬拉松賽道，加強(qiáng)兩岸生態(tài)修復(fù)和岸線(xiàn)景觀(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水與城市和諧共生、共融。

健全管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制。明確或設(shè)立德州大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目管理的主體，確立“部辦企院”鏈?zhǔn)奖Ｕ贤七M(jìn)體系。建議按照“編隨事轉(zhuǎn)，人隨編走”原則，以目前進(jìn)展良好的大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)為試點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部的工作職能、辦公力量，由臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袑?zhuān)門(mén)編制和相應(yīng)權(quán)責(zé)的固定機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制人員和“三定”方案，以減少人員的流失。

以公共財(cái)政投入為主，建立多元化資金保障機(jī)制。建議構(gòu)建“債券+基金”社會(huì)資本投入機(jī)制。相關(guān)部門(mén)細(xì)化地方專(zhuān)項(xiàng)債券類(lèi)別，創(chuàng)新品種，增設(shè)大運(yùn)河、黃河、齊長(zhǎng)城文化公園發(fā)展基金，以政府資金撬動(dòng)全社會(huì)資本參與建設(shè)。

充分挖掘歷史文化資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。建議宣傳部、社科聯(lián)牽頭，德州學(xué)院、德州董子研究院等部門(mén)和單位組成專(zhuān)兼職專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍，聯(lián)合設(shè)立課題組，充分挖掘整理文化脈絡(luò)，突出德州在深入貫徹三大國(guó)家文化公園戰(zhàn)略下定位的唯一性及獨(dú)特性，展示德州段黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城的獨(dú)特魅力。

推進(jìn)“兩權(quán)”分開(kāi)的運(yùn)營(yíng)模式，讓文化公園“活”起來(lái)?！皟蓹?quán)”即管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)“兩權(quán)”分開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)的效率和效益。建議將“文化廊道”建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)與社區(qū)發(fā)展互動(dòng)銜接。

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