原標題：與兩個太平洋島國續簽《自由聯系協定》，美國想繼續保留軍事特權

來源：環球時報

【環球時報報道記者 陳子帥】上周，美國與馬紹爾群島、帕勞兩國代表在洛杉磯簽署了諒解備忘錄。美媒稱，美政府希望以此推動美國接下來與這兩個太平洋島國續簽《自由聯系協定》（COFA），從而使得美國能夠在未來20年仍然在這些國家獲得軍事特權。

據美聯社1月14日報道，美國與馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯邦簽署的協定將于2023年到期，與帕勞簽署的協定將于2024年到期。美政府官員表示，他們相信在今年仲春至春末時間段內，能夠和三國續簽。報道稱，美國也正在和密克羅尼西亞聯邦談判簽署備忘錄。

美聯社稱，新簽署的諒解備忘錄中列出了美國將為馬紹爾群島和帕勞提供的援助資金數額，援助資金將在雙方續簽《自由聯系協定》后撥付。美聯社援引密克羅尼西亞媒體的報道稱，根據備忘錄，馬紹爾群島將在4年內獲得美國7億美元的資金援助。各項研究表明，消除馬紹爾群島核試驗遺留問題所需的成本約需30億美元。

美聯社稱，馬紹爾群島的民眾長期以來一直抱怨說，此前與美國簽署的協定沒有充分解決他們的訴求，更沒有解決美國上世紀四五十年代在馬紹爾群島實施大規模核試驗所造成的長期環境污染和健康問題。2021年，有國會議員提出，美國政府沒有給予上述問題足夠的重視。負責協定談判的美國總統特使尹汝尚表示，美國將為馬紹爾群島提供相關賠償，并且馬紹爾群島有權決定賠償款的用途。如果雙方續簽《自由聯系協定》，那么作為提供援助資金的“回報”，美國將能夠獲得這些島國的軍事準入特權。

雖然并未直接在談判中提及中國，但拜登政府依然將中國納入討論中。拜登政府認為，延長《自由聯系協定》將是在印太地區保持美國實力，同時削弱中國自信的關鍵。美聯社表示，中國在該地區的經濟、外交和軍事影響力正迅速擴大，因此能否續簽協定，對平衡中美在該地區的影響力至關重要。

2019年，中國與基里巴斯復交，與所羅門群島建交，美國為“抗衡”中國，去年宣布計劃重建美駐所大使館。尹汝尚表示，中國在太平洋地區擁有巨大經濟影響力，另外馬紹爾群島和帕勞也是臺灣的“邦交國”，所以毫無疑問中國是協定談判中的一項因素。

中國現代國際關系研究院美國問題專家董春嶺16日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國這種說法體現了典型的零和思維和霸權思維，中國奉行不結盟政策，同包括太平洋島國在內的所有國家積極發展外交關系，而美西方則通過四邊機制、“五眼聯盟”、七國集團、北約等實施所謂的“印太戰略”，在亞太地區攪動安全形勢，制造熱點議題，推動地緣對抗。其目的就是把中國所有的行為通過中美對抗的邏輯表述出來，制造新冷戰、陣營化的焦慮感，迫使其他國家選邊站隊。

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