原標題：膠州：抓牢“三條線”，打造青島“重要一極”

來源：青島日報

原標題：膠州：抓牢“三條線”，打造青島“重要一極”

來源：青島日報

青島大沽河省級生態旅游度假區。

改造后的膠州福州南路街心公園。

膠州西湖公園哈哈樂園。

青島市最大單體智能立體停車庫——膠州市行政西樓停車庫。

哈工大無線電能傳輸技術(青島)科創園項目。

老舊小區改造加裝電梯。

2022年,膠州市圍繞青島市委“一核引領、全域聯動”和“搭平臺、創模式、聚產業、強主體”部署要求,抓牢實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、干部作風能力提升“三條線”,堅持黨建引領開放創新改革,比學趕超、擔當實干,扎實推動各項工作當龍頭、作表率、開新局,奮力打造新時代社會主義現代化國際大都市重要一極。

示范引領比學趕超,實體經濟和招商引資全面起勢

青島嘉禾秋實農業有限公司是目前全國規模最大的花生生產企業之一,日加工生產能力在1000噸以上。2022年,企業入駐膠州市里岔工業園之初,在辦理土地審批手續上遇到了難題——企業是和各大油廠簽訂合同后再生產,如果不能及時入駐生產就會造成違約,產生大量的滯納金,給企業帶來損失。

項目堵點就是護航靶向。了解到企業這一難題后,里岔鎮政府迅速組建服務專班,安排專業對口部門進行指導,幫助企業在10天之內把土地審批手續辦理完畢,幫助企業順利入駐并盡快投入生產。

自“作風能力提升年”活動開展以來,膠州市突出示范引領、注重實效實績,將各部門、各機關人員解決實際問題的能力納入“典型推樹”評選,弘揚榜樣精神,激昂實干斗志。膠州市高規格舉辦典型推樹大會,讓各領域各行業學有榜樣、趕有標桿、行有示范。同時,舉辦鎮街“書記擂臺”“十條戰線”亮劍大會,各鎮(街)黨(工)委書記按照“摘星奪旗”考核位次依次登臺“打擂”賽實績,招商引資迭代戰線、民生保障提檔戰線、安全穩定維護戰線等十條戰線代表依次登臺“亮劍”,在全市上下激發“比學趕超”的激情和干勁。

與此同時,膠州市創新“七位聯動”一體化招商機制,實現全域統籌,一體運轉;成立投資促進委員會、組建投資促進專班,制定出臺《關于推進現代化上合新區招商工作一體化的實施意見》《膠州市招商引資項目評審工作制度》,形成項目策源、對接跟進、洽談簽約、落地服務全流程作戰模式,實現項目策源、分撥、跟蹤、洽談、評審、簽約、落地、建設等全流程壓茬推進。

比學趕超成效顯著,實體經濟和招商引資全面起勢。2022年,膠州累計簽約大項目426個、總投資3280億元,增長32%。上合新區大項目時代已經到來,新簽約總投資60億元的諾浩綠色智能礦山裝備產業園等50億元以上項目20個,其中卡奧斯工業互聯網生態園、上合國際樞紐港TOD項目投資額分別達到130億元、110億元,實現百億級項目招引重大突破。

近年來,膠州市不斷加大營商環境建設力度,尊重企業家、賦能企業家、服務企業家、包容企業家,做企業發展最堅定的支持者、最擔當的守護神、最貼心的“店小二”,先后建立“企業服務頂格化”機制,設立“書記、市長信封”頂格協調解決企業發展中遇到的困難和問題,開展“我為企業解難題”“我為企業找訂單”“惠企政策定制化”服務等專項行動為企業保駕護航,真正做到“有事服好務,無事不打擾”,讓企業家舒心、讓投資方滿意。

狠抓落實全力攻堅,城市更新和城市建設加速推進

2022年,膠州市印發《城市更新和城市建設三年行動方案》,建立城市更新和城市建設“1+5+8+12”指揮體系,扎實推進八大攻堅行動,年度攻堅項目開工110個,完成投資89.5億元,占比年度計劃投資的129.3%。青島市老舊街區改造和加裝電梯現場會、停車設施建設現場觀摩會在膠州舉行,連續3個季度在青島市城市更新建設考核板塊中實現“摘星奪旗”。

住有宜居,舊城舊村向新而生。對42個老舊小區進行基礎類、完善類和提升類設施“全要素”改造,并按照“聯動周邊街區同步改造”的原則,統籌推進街區周邊市政基礎設施配套改造、商業網點優化亮化、背街小巷整治等工作。完成和正在改造新立街、中房花園、阜北社區等97個老舊街區、200萬平方米,加裝電梯53部,惠及家庭2.2萬戶、6.5萬余人。

行有順暢,城興業榮便捷高效。強力推進市政道路新改建,持續提升城市路網密度,完善城市路網結構,推動主干路暢通銜接、次支路層層加密。打通青年路、厲壇街等5條未貫通道路,建成文化路等19條片區配套道路,城市路網結構持續完善,市民出行更加安全暢通。打造“一城、一網、一平臺”智慧停車管理模式,在青島率先實現“全市一個停車場”目標,新增停車泊位8000余個,城區停車難問題得到有效破解。藍谷至膠東國際機場快速通道、G204大沽河橋梁等交通項目建設提速,膠東國際機場輻射半徑進一步延長……

賞有良景,城園相依人和境美。將歷史文化傳承與公園城市建設相融合,新改建云溪公園、大同公園等5處城市公園以及青年路、護城河等18處口袋公園,建成7條林蔭廊道,有機嵌入文化、運動、便民等要素,形成“人、城、境、業”高度和諧統一的現代化城市新形態。云溪公園、月季花園、揚州路橋下空間利用等已完工項目,極大增進了市民群眾的獲得感和幸福感。特別是西湖公園哈哈樂園項目,將休閑運動、兒童成長與綠化景觀相融合,增添了20余種兒童娛樂設施,已成為新晉網紅打卡地。

在推進城市更新和城市建設工作中,膠州市狠抓落實轉作風,全力攻堅贏實效。優化調整總指揮部組織構架,市委、市政府主要負責同志擔任攻堅行動總指揮,研究解決項目推進過程中存在的手續、征遷、資金保障等事宜,為各攻堅任務項目扎實有序推進提供有力支撐。

同時,在各鎮街設立指揮專班,鎮街主要負責同志掛帥,密集調度項目進展,研究解決項目推進過程中手續、資金保障等事宜,在推進征遷、拆違治亂、矛盾化解等方面挺在前、干在先,為攻堅項目扎實有序推進提供有力支撐。經過各有關鎮街為期一年的一線攻堅,海爾卡奧斯、臨空低效片區、地鐵8號線支線、上合大道總部經濟帶等重點工程高效推進。

起底復盤力促提升,切實解決市民急難愁盼問題

“便民服務站就在家門口,參加醫保、辦工商執照、查計生信息、農作物保險,不用去城里也不用去鎮上,在便民點一次性就辦完了,真省了不少事!”在里岔鎮韓家莊村的便民服務站,前來辦理業務的韓先生直言如今的便民服務有速度、更有溫度。

為最大限度地為群眾提高優質高效的服務,膠州里岔鎮全力提升便民服務效率,解決群眾最關心、最現實的問題,在全鎮建立12個新村便民服務點,打通基層服務的“最后一公里”,提供一站式政務服務,構建線上線下深度融合的便民服務體系。

膠州市在“作風能力提升年”活動中,堅持以人民為中心,“大起底”兜民生問題,動態搜集城市管理、基礎設施建設等重點領域的問題,并分解到各責任單位建立問題臺賬;“大復盤”挖深層原因,各部門單位深刻剖析工作層層轉包、部門協同弱化等8個方面突出問題,逐項明確解決問題的目標、舉措、時限;“大提升”見整改成效,采取單位自查與巡回督查相結合、臺賬動態更新與問題銷號管理相結合、反面警示與典型引領相結合,提高組織力和執行力,通過建章立制構建常治長效機制。

民之所向,政之所至。2022年,膠州市持續發力,在推動高質量發展中創造高品質生活,推動城鄉建設、區域發展、人民收入等方面均衡發展,切實解決市民急難愁盼問題,把民生愿景變成幸福實景,群眾滿意度調查連續兩年保持青島首位。

持續加大民生投入。2022年,膠州市10件政府實事如期完成,民生支出始終保持在75%以上。投資22.6億元新建改擴建18所中小學、幼兒園,學前教育公辦率、普惠率分別達到56.6%、95.5%,義務教育課后校內托管全覆蓋,夏季高考特控線達線人數、達線率均創新高,職業教育勇奪全國技能大賽3金1銅。加快推進婦幼保健院等7個醫療衛生項目。建設29處養老服務站,為19萬名老年人購買意外傷害險。建成市級嬰幼養育照護指導中心,各類嬰幼兒照護服務機構達到68家、提供托位2879個,加快打造“學有優教、病有良醫、老有頤養、幼有所育”的民生幸福樣板。

社會保障不斷優化完善。2022年,膠州市新增城鎮就業2.7萬人,參保企業2.3萬家、參保職工23.1萬人,分別增長7.1%、6%。開發城鄉公益性崗位3390個。深化醫藥衛生體制改革,建設DRG醫保付費國家試點。改造棚戶區600套,發放住房租賃補貼64.5萬元。“陽光民生999”發放資金1.8億元,惠及困難群眾42.6萬人次。城鄉低保、特困和重點困境兒童等特殊群體保障標準提高10%以上。

展望未來,膠州市將深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對青島、對上合示范區的重要指示要求,錨定“走在前、開新局”,全面融入青島“六個城市”建設,堅持黨建引領開放創新改革,突出“鎖定目標、重點突破、完善功能、強基固本”工作基調,聚力開展“項目落地年”活動,著力構建“1+2+3+N”發展格局,加快建設現代化上合新區,打造新時代社會主義現代化國際大都市的重要一極、全省更高水平對外開放的新引擎、“一帶一路”國際合作新平臺。

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