望岳談丨穩住基本盤，才能更好挑大梁_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：望岳談丨穩住基本盤，才能更好挑大梁

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

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去年臘月二十三起，青島陸續發放消費券，激發消費熱度。

大年初二，山東歐盟招商團從上海出發，“出海”搶訂單。

節后上班第一天，濟濰高速全線1萬多名建設者返崗復工。

……

從消費到投資再到出口，一項項政策密集落地，一個個重大項目火熱推進，一個個務實行動迅速發力，折射出山東全力穩大盤挑大梁的濃厚氛圍和堅定決心。

高質量發展是質的有效提升和量的合理增長的有機統一。沒有“質”就不會有“量”，離開了“量”也談不上“質”。只有以質的有效提升引領量的合理增長，以量的合理增長支撐質的有效提升，才能在高質量發展道路上行穩致遠。

新的一年，國內外經濟形勢更趨復雜嚴峻，山東結構性、周期性等問題相互交織，需求整體偏弱、市場主體承壓、綠色低碳轉型制約等問題較為突出，對經濟平穩健康運行帶來諸多風險挑戰。

在這種情況下，山東怎樣才能穩大盤，保持經濟平穩健康運行？

消費、投資、出口，作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，必然是穩住基本盤的重點所在。

先看消費。

山東是全國唯一常住、戶籍人口“雙過億”省份，具備龐大市場規模和巨大消費潛力優勢。促消費，山東有基礎、有市場、有優勢。

山東提出今年必須把恢復和擴大消費擺在優先位置，讓消費既當“領頭羊”，又當“驅動器”。

首先是要穩就業、促增收，解決“不敢消費”問題。不敢，是因為有顧慮或障礙，老百姓花錢的地方很多。穩就業、促增收，說到底就是讓老百姓有持續穩定的收入，能賺更多錢，手頭寬裕了，無后顧之憂了，才會多花錢。

其次要提品質、強引導，解決“不愿消費”問題。智能手機問世之前，沒有哪個消費者會說我需要一部智能手機。它是企業家對消費需求和科技變革的精準洞察，無中生有，成就了一個體量龐大的新興產業。所以、提品質、強引導，說到底是要以高質量供給“上新”，來創造需求、引導需求。

再次，要創場景、優環境，解決“不便消費”問題。輕松、優雅和舒適的消費環境和消費氛圍，直接關系到一個地方能否留住消費者。解決場景、環境的問題，方式有很多，比如提升到達便利度，多開一些品牌首店，打造多元購物場景，提升購物體驗等等。

再看投資。

近年來，山東投資始終保持平穩增長態勢，有力支持了經濟高質量發展。2022年山東固定資產投資同比增長6.1%，為山東全年經濟增長作出了一定貢獻。

面對當前和今后一個時期的發展任務，山東仍需進一步擴大有效投資。如何才能推動有效投資釋放更大效能？

一是聚焦“往哪里投”，明確投資方向。比如說，投資修路，如果能夠大幅降低通勤成本、物流成本，提高生產效率，就能發揮傳導效應、乘數效應，這樣的投資就更有效率、更有價值。山東明確加大基礎設施、產業和民生領域投入，從根本上講，這些都是支撐一個地區轉變發展理念和發展方式的根本舉措。

二是聚焦“誰來投”，拓展投資主體。政府領投，具有示范引領作用，可以帶動更多社會資本跟進；社會資本跟進又可以最大程度釋放經濟活力。世界500強企業、行業領軍企業投資，更具有風向標意義，所帶動的和提升的，是一個地方的產業科技水準、國際化水平和整體競爭優勢。山東強化政府投資引導，充分調動社會資本投資積極性，密切關注世界500強、行業領軍企業戰略調整等最新動向，開展市場化、專業化、開放式招商，目的正在于此。

三是聚焦“怎么投”，健全保障機制。有限的發展資源不能撒胡椒面，必須集聚優勢資源和力量，在項目建設、產業培育等方面做到精準識別、有的放矢。山東圍繞從策劃、簽約、建設到投產、運營等環節，建立全鏈條服務保障機制，尤其是深化“要素跟著項目走”，讓“好馬吃到好料”。如此，各類要素保障及時跟進、高效配置，才能使優質項目及早投產達效轉化為發展動能。

再看出口。

出口是經濟增長的重要引擎，是觀察經濟的晴雨表。

山東是外貿大省，具有產業、資源、市場等方面優勢，在推進高水平對外開放、加快打造對外開放新高地上持續發揮著重要作用。2022年，山東實現進出口規模3.3萬億元，同比增長13.8%，高于全國6.1個百分點。

但也要看到，盡管去年山東進出口增速還維持在兩位數，但出口拉動經濟增長的作用卻有所減弱，必須采取有效措施，促進外貿固穩提質。

一是多措并舉優政策。讓出口企業充分享受政策紅利，降低成本，是穩定運營、擴大出口的關鍵。基于此，山東提出，用足用好惠企政策、指導企業用好RCEP規則，完善“白名單”制度，切實為外貿企業“減壓”“增信”。

二是想方設法拓市場。疫情防控政策優化調整后，多地政府帶頭聯動企業赴境外開展商務洽談、參展，取得豐碩成果。從這個意義上講，山東深入實施“境外百展”計劃，用好進博會、廣交會等展會平臺，出口企業獲得的商機、訂單自然就多。

三是千方百計育業態。放眼世界，外貿生態因全球產業鏈調整、跨境電商迅猛發展而發生深刻變革。政府部門只有變革理念，提前謀劃，深化制度改革，才能幫助企業更加自如地應對國際市場變化。正是從這個初衷出發，山東提出，大力發展跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態，開展“產業集群+跨境電商”試點，在重點海外倉布局山東品牌商品展示中心，深度拓展國際市場。

面對前進路上的不確定、難預料因素，推進“三駕馬車”加速跑，挑起大梁，促進經濟穩進提質，山東才能推動高質量發展行穩致遠，在高質量發展的賽道上跑出領先身位。