原標題：齊魯政情｜對接省城“借船出海”，山東這個縣憑什么？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：齊魯政情｜對接省城“借船出海”，山東這個縣憑什么？

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“打破區域界限，把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對接省城、融入省城。”

1月29日上午，淄博市高青縣召開全縣“效率提升年”活動動員大會，將2023年定為“對接省城年”，會上印發了“對接省城年”活動方案，聚焦交通互聯、產業協同、市場對接、人才交流等重點領域，明確了7個方面15項重點工作，作為今年的一項中心任務加以落實。

讓高青強起來，爭先進位、跨越趕超，已成為主政者的共識和行動。

對接省城，高青靠什么？

在濟淄同城化建設中，高青有著自己的優勢：去年9月30日，濟高高速建成通車，過境高青42.2公里，設3個出入口和1個服務區，高青與濟南的車程縮短至40分鐘內；小清河復航高青段具備通航條件，唐口大橋建成通車，高青港區一期完成主體工程、距濟南機場半個多小時車程……

地域空間上，高青已經打通“通天達海”的路徑。

與濟南一衣帶水的高青，在濟淄同城化建設中，看起來比淄博其他區縣有著更多優勢。不過，高青縣委書記劉學圣卻在“動員大會”上坦言，高青雖然在搶抓省會機遇，但缺少質的有重大牽引作用的突破，甚至認為高青在這一領域落后于周村，“周村區在2021年年初就與章丘區簽訂了《一體化發展戰略合作協議》，兩區在產業聯動、基礎設施互聯互通、園區建設改革創新、科技金融互惠互利等方面持續加快協同一體化發展，打造濟淄同城一體化發展樣板示范”。

跳出高青再看高青，黃河流域生態保護和高質量發展、省會城市群經濟圈等戰略機遇，地理環境全面打開的區位交通優勢、進入新發展階段的后發優勢、發展態勢向上向好的基礎優勢，優勢疊加釋放，機遇千載難逢。

在這樣的背景下，不甘人后的高青把今年定為“對接省城年”，既是憂患意識的集中體現，也是謀求高質量發展的現實需求。

“動員大會”上，對于“對接省城年”的論述，提到了三個詞：融入意識，共贏理念和區域界限。劉學圣要求全縣各個層級、各個領域把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對接省城、融入省城。

這樣的動員背后，與當前高青面臨的內外部環境息息相關。

從外部環境和省市要求看，高青面臨黃河流域生態保護和高質量發展、省會城市群經濟圈等戰略機遇，地理環境全面打開的區位交通機遇，進入新發展階段的后發優勢機遇，發展態勢向上向好的基礎優勢機遇等。與此同時，高青面對紛繁復雜的內外部發展環境，也有不少挑戰。對接省城來說，周村、淄川等區縣“不進則退、慢進也是退”的速度比拼，同樣不容忽視。

從自身工作來看，去年以來，山東省高青縣搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇，對標先進，提標準、升品質，統籌加快綠色發展先行區、城鄉融合樣板區、雙碳生活示范區、品質民生引領區、創新創業活力區“五區建設”，聚力建設黃河下游腹地新城，打造美麗富裕、品質活力、幸福和諧的黃河明珠，蹚出縣域經濟高質量發展“高青路徑”。

如今的高青，從總體宏觀戰略到各領域作戰戰術，已經有了非常清晰明確的思路，高質量發展的四梁八柱已經搭建，破局突圍的密碼已經破解，無論是機遇優勢、發展基礎還是干部作風，已完全具備爭先進位、跨越趕超的能力和條件。

濟南能給高青帶來什么？

今年的山東省政府工作報告在列舉強省建設三大標志性成果時，“實施黃河重大國家戰略獲得重大進展”被放在首位提出。作為黃河流域中心城市，濟南深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，緊抓發展機遇，從“大明湖時代”跨入“黃河時代”。

按照規劃，濟南將與沿黃城市攜手推進“一字型”大通道建設，引導創新鏈、產業鏈、要素鏈跨區域聯動，暢通黃河流域經濟循環，帶動沿黃地區加快綠色低碳高質量發展。

身處濟南下游的高青，溯黃河而上成為其最大的底氣所在。

濟高高速建成通車，小清河復航高青段達到通航條件……一系列基礎設施項目順利推進，助力高青全面融入省會城市群經濟圈，吸附集聚人才、資源、要素的“黃河匯客廳”呼之欲出。

高青縣以省級全域旅游示范區創建為引領，全力推進文旅農旅融合發展，匯集人氣活力，天鵝湖溫泉國際慢城獲批國家4A級旅游景區。他們還積極打造“萬里黃河最高青”黃河文化旅游特色品牌，“黃河文化旅游季”上升為省級節會。

如今的高青，正迎來千載難逢的發展機遇。“面對高質量發展的時代主題，各地千帆競發、百舸爭流。”劉學圣說，高青也要借著黃河國家戰略、省會城市群經濟圈等機遇優勢的東風，高歌猛進、挺立潮頭。

不難發現，高青完全可以把濟南周邊區域當成對外開放發展的窗口，借省會城市這個“船”，出市場經濟的這個“海”。

2月3日，高青召開全縣企業家大會暨招商引資工作動員會，會上發布了《高青縣關于構建親清政商關系的十條措施》。正是秉承“不躺平”的發展理念，昂揚奮進的高青，正在以大步爭先的姿態挺進全市速度比拼的第一方陣。

目前，高青正在從機制上拓寬企業家參與政治生活和管理社會公共事務渠道，讓企業家有榮譽感、責任感，與高青發展同進退、共命運。隨著口碑的持續發酵，高青在“朋友圈”布局新發展平臺，圍繞產業鏈上下游積極牽線搭橋，招引更多企業入駐的同時，高質量發展的“代言人”越來越多。

先有自身集聚發展，再有區域溢出突破，在集聚和溢出中走向平衡，這是區域一體化發展的邏輯和規律。

隨著發展邏輯與路徑的日漸清晰，高青的比較優勢吸引了越來越多的外部投資，通天達海的渠道由此朝外圍散開，一層層往外布局。在溯黃河而上的過程中，高青有望與濟南實現雙向奔赴，共同擁抱“黃河時代”。

直通濟南，高青如何破題？

透過《高青縣2023年政府工作報告》（以下簡稱《報告》）不難看到端倪。展望2023，《報告》指出，高青將以“效率提升年”作風建設活動為保障，抓緊抓實黃河重大國家戰略和省會經濟圈等發展機遇，“開展對接省城年行動，主動融入黃河國家戰略、綠色低碳高質量發展先行區、省會經濟圈等區域發展戰略，擴大開放，借勢發展，主動承接輻射帶動和溢出效應”。與此同時，還將打通優質農產品入濟“直通車”，“全力爭創國家農業現代化示范區”。

“動員大會”上，高青發布了《關于開展“對接省城年”活動的實施方案》，按照“投其所好、供其所需、取其所長、補其所短、應其所變”的思路，聚焦交通互聯、產業協同、市場對接、人才交流等重點領域，明確了7個方面15項重點工作，并列上了責任領導和責任部門，作為今年的一項中心任務加以落實。

記者注意到，當日“動員大會”上，不少部門和街鎮都對“對接省城年”進行了相關的規劃。高青縣農業局相關負責人表示，會積極走出去對標對表，瞄準濟南、北京、粵港澳等地區，把政策資金爭回來，把項目引進來，把產品銷出去。積極籌備第二屆龍蝦節的蘆湖街道則持續擴大“清水小龍蝦”品牌影響力，推廣優質農產品打入濟南市場。花溝鎮給出的舉措更為具體：與齊魯制藥等駐濟機構合作，每年提供優質果蔬2000噸以上，打通果蔬入濟渠道；積極落實“助企穩單”，建立在濟人才庫，以商招商，在物流商貿、農產品加工、項目合作等方面取得突破；設立“產學研”實踐基地2處，促進人才、技術等要素在濟淄間雙向流動……

為尋求共識，接下來高青還將在全縣范圍圍繞“如何融入省會城市群”組織開展大討論活動，要求“關鍵少數”發力。比如各縣級領導層面要結合分管領域工作、各級各部門單位結合本地區實際或本單位職責，確定3-5項融入省會城市群經濟圈的重點措施、重要任務或重大項目。與此同時，還要求各級主要負責同志堅持每月到省會開展調研考察、對上爭取、交流對接、項目招引等活動。

這樣的作風建設，也成為高青以趕早的心態、提速的姿態、追趕的狀態，拼速度、加力度、趕進度，努力推動各項工作快突破、快見效的一個縮影。

通過落實淄博市委“三提三爭”，高青以“六個效率”為抓手，建立起了一個覆蓋全縣、縱向貫通、體系完善的清單工作機制，作為全年工作推進的總抓手和總機制。在督導調度上，既看工作線的全面工作，也看各指揮部、工作專班的重點任務，實現點、線、面的有機統一。有了這樣的工作機制和督導調度，確保高青一季度開門紅、二季度進展快、三季度態勢穩、四季度沖勁足，也就變得更有底氣。

有了這樣的底氣，腹地新城融入省會經濟圈一體化發展，已吹響號角。

（大眾日報客戶端記者 馬景陽 王繼洋 報道）

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