原標(biāo)題：德州 “政采+績(jī)效” 助惠企政策落實(shí)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：德州 “政采+績(jī)效” 助惠企政策落實(shí)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 賀瑩瑩

本報(bào)通訊員 王亞瑋 曹魯

“我們?cè)谌÷氏乳_展政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)，選取10余個(gè)重點(diǎn)部門開展整體政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，解決以往政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門整體工作存在脫節(jié)的問題，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目向部門整體政府采購(gòu)工作績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，并將政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)政策高效落實(shí)要求貫穿其中。政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)指標(biāo)體系設(shè)置方面和績(jī)效評(píng)價(jià)維度進(jìn)行全面考慮，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、客觀。”德州市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)王洪林說(shuō)。

如何讓政采惠企政策更快更好落地？德州市財(cái)政局以“一把手營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，做好“以評(píng)價(jià)促提升”后半篇文章，突破創(chuàng)新，打破政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)“瓶頸”，打造“政采+績(jī)效”管理新模式，用好績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”，“橫向”拓展評(píng)價(jià)覆蓋面，“縱向”滲透政府采購(gòu)全流程，“豎向”延伸績(jī)效評(píng)價(jià)“觸角”，運(yùn)用“政采＋績(jī)效”這把“金鑰匙”，切實(shí)提升政府采購(gòu)監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算資金高效配置、制度執(zhí)行規(guī)范、內(nèi)控管理完善，推動(dòng)政策高效落實(shí)。

通過(guò)靶向構(gòu)建指標(biāo)體系，精準(zhǔn)把握政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)“切口”。德州市財(cái)政局印發(fā)《德州市政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，以具體問題為切入點(diǎn)，遵循經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性及公平性原則，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目需求相關(guān)性、過(guò)程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性、內(nèi)部控制性等五個(gè)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)全部量化，全面定位政府采購(gòu)目標(biāo)的科學(xué)性、資金投入的經(jīng)濟(jì)性、資金支出效率、采購(gòu)結(jié)果（產(chǎn)出和效果）和社會(huì)公平目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)“數(shù)說(shuō)效能”，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)效和影響力。

規(guī)范采購(gòu)流程，縱向延伸政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)“觸角”。選取全市100余個(gè)不同區(qū)域、具有代表性的政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目全方位分批次實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算編制、內(nèi)控制度、采購(gòu)流程、惠企政策落實(shí)等各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將政府采購(gòu)績(jī)效管理應(yīng)用于政策優(yōu)化、預(yù)算安排、流程規(guī)范、問題整改等各個(gè)方面，提高政府采購(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化水平。

突出評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用“指揮棒”作用。注重評(píng)價(jià)結(jié)果反饋，及時(shí)將政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)情況反饋?lái)?xiàng)目主管部門或?qū)嵤﹩挝唬言u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、規(guī)范采購(gòu)各方行為、持續(xù)加大惠企政策落實(shí)力度等方面，不斷強(qiáng)化政府采購(gòu)約束力，引導(dǎo)采購(gòu)各方依法合規(guī)高效進(jìn)行政府采購(gòu)，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)效和影響力，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)做到“物有所值”。

通過(guò)實(shí)施“政采＋績(jī)效”模式，將惠企政策納入政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化了采購(gòu)人主體責(zé)任及合同履約行為，增強(qiáng)了采購(gòu)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理、落實(shí)惠企政策的原動(dòng)力。通過(guò)規(guī)范合同履約，強(qiáng)化預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審扣除等惠企政策執(zhí)行評(píng)價(jià)，惠企政策執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)主體滿意度進(jìn)一步提升。

2022年德州市政府采購(gòu)項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額達(dá)16.31億元，全市中小微企業(yè)中標(biāo)政府采購(gòu)合同占比81.32%，平均合同簽訂時(shí)限由10個(gè)工作日壓減到7個(gè)工作日，預(yù)付款比例平均達(dá)40%。“我們將以績(jī)效評(píng)價(jià)促惠企政策高效落實(shí)作為爭(zhēng)先項(xiàng)目，將政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)政策高效落實(shí)要求貫穿其中，持續(xù)促進(jìn)管理提升和制度改進(jìn)，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境德州新高地。”王洪林介紹。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。