原標題：“信用煙臺”緣何躍居全國“榜眼”

來源：煙臺日報

原標題：“信用煙臺”緣何躍居全國“榜眼”

來源：煙臺日報

YMG全媒體記者 孫長波 通訊員 楊輝

“在煙臺，信用就是資本。”昨日，從事裝飾材料經營的連經理，看到“信用煙臺”躍居全國第二”的消息后感慨不已。

去年，他的公司一度面臨流動資金短缺難題，以企業信用作擔保，公司向龍口農商銀行提出申請到獲得放款僅用了3天時間，真是太及時了。

信用是用不完的資本，信用是城市閃亮的名片。2月6日，國家公共信用信息中心公布最新一期全國261個地級城市信用狀況監測排名，煙臺市躍居全國第2名，創歷史最好成績。

城市信用狀況監測排名是國家發改委委托國家公共信用信息中心對城市信用狀況進行的綜合評價，綜合反映了城市的社會信用體系建設水平。

此次最新監測排名，是煙臺繼去年全國第五后，在信用煙臺建設上實現的新躍升。這必將為我市全面沖刺GDP萬億之城、推動高質量發展創造良好軟環境、提供實打實“硬支撐”。

“信用煙臺”品牌，是如何擦亮的？

搭建平臺

已歸集九億條數據

信用體系建設，數據整合是基礎。

近年來，煙臺聚焦數據支撐，從信息歸集和共享應用入手，構建一體化信用監管平臺，圍繞“全、通、準”三個關鍵，探索建立“1+1+N”一體化信用監管平臺，即1個公共信用信息平臺，1個市政務資源共享交換平臺，實現N個部門系統貫通、數據共享。

“截至目前，我們共歸集各類信用數據9億條，實現了與‘信用中國（山東）’統一展示內容、統一風格和欄目、統一查詢服務。同時，為服務煙臺實際，我們在一體化的基礎上，完成了本地特色化信息封裝。2022年3月份，我市在全省平臺一體化會議上作典型發言，相關經驗做法在全省推廣。”市發改委信用管理科負責人介紹。

這9億條信息包括稅務、公用事業繳費、社保信息、交通違章信息、工程建設、政府采購、房產中介、公共資源交易、招商引資、稅務、社保、科技、司法（綜合執法）等70余種信用數據。其中，信用承諾書歸集150萬余份，為信用場景應用提供數據支撐，為事中事后監管提供重要的數據保障。

海量的信用數據采集到信用平臺后，信用在發揮優化營商環境促進實體經濟發展的先天優勢迅速迸發出來。

2022年10月，市區某塑膠公司瀏覽煙臺市融資信用服務平臺，抱著嘗試的心態在平臺上發起了對光大銀行的定向融資需求。光大銀行工作人員在接到平臺需求提醒后，第一時間通過平臺信用評價模型對該企業進行信用評價，并產出信用評價報告。信用評價報告顯示，該公司信用等級為B級，且各項數據符合光大銀行準入標準，在完成線下盡調后，僅3個工作日便完成200萬元無抵押純信用放款。

中小企業與金融機構之間信息不對稱、碎片化等痛點、難點造成了企業融資難、融資貴等問題，對此， 煙臺首創創新“信用+金融”模式，切實解決企業燃眉之急。統籌建設運營“全國中小企業融資綜合信用服務平臺（煙臺站）”“煙臺市科技金融服務平臺”“煙臺業達綜合金融服務平臺”“煙臺市中小企業融資平臺”等4個融資平臺。

僅以煙臺融資信用服務平臺為例，該系統2022年6月上線，截至2023年1月底，已備庫企業1,049,773家，完成實名認證企業18,661家，入駐金融機構257家，發布金融產品396個，實現融資金額達3,222,163萬元。

兌現“紅利”，拓展“信易+”應用場景

在最新一期的城市信用狀況監測排名中，煙臺6個縣級市均進入全國383個縣級市前100位。其中，龍口市大力創新，近12個月城市信用狀況監測綜合排名位居全國縣級市第1位，創造出縣域推進社會信用體系建設的“煙臺龍口路徑”。

龍口以爭創國家社會信用體系建設示范區為契機，創新“信用+”融合模式，推廣“信易批”“信易貸”，讓誠實守信蔚然成風。2022年，為加快省重大項目國家管網集團龍口南山LNG項目審批，龍口市行政審批服務局啟動“園區吹哨、部門報到”工作機制，采取告知承諾、容缺受理、并聯審批、幫辦代辦等方式，將海域使用權、工程規劃、施工許可等手續辦理時間壓縮了120天！

龍口將1330項政務服務事項納入“信易批”模式，將信用信息查詢嵌入審批流程，對守信主體依申請享受“綠色通道”，在投資建設領域推行“拿地即開工”模式；在社會事務領域推行“即來即辦”秒批模式，實現了“一窗式受理、清單化辦事”，助推企業辦事更便捷。

信用建設的重要目的是要讓人民群眾有獲得感，煙臺市創造出更多的“信易+”場景，在醫療、養老、家政、旅游、購物、公共出行等領域，為信用好的市民提供更多減免費用、享受優惠、免交押金、綠色通道、優先辦理、先享后付等便利服務。

招遠市結合醫療領域工作實際，在玲瓏英誠醫院開展“信易醫”醫療示范試點工作，在醫療服務方面開通診療綠色通道，免收住院押金，實施先治療后結算，出院手續容缺辦理等特色信用診療服務措施。目前，2萬余人享受到了此項政策，共為百姓節約診療費用近700萬元。

有力度有溫度，信用懲戒和修復齊步走

隨著煙臺市社會信用體系建設不斷深入，聯合懲戒推進效果明顯。

大貨車超限超載嚴重擾亂貨運市場秩序，不僅會對公路、橋梁造成損壞，還導致大量道路交通安全事故的發生。煙臺市交通運輸局采取“信用+執法”治超新模式，去年以來已將72家因“一超四罰”停業整頓貨運企業納入“重點關注名單”，對以上企業依法取消其政府性、政策性資金支持，采取限制開展運輸業務等措施，嚴格執行安全生產信用D級懲戒。新模式推行以來，超限超載車輛數、“一超四罰”停業整頓企業數量呈現逐月下降趨勢，取得良好治超效果。

信用懲戒是手段，并非目的，信用懲戒的最終目的不是鎖死信用，而是修復受損的社會信用，讓其在經濟社會活動中發揮積極的作用。

市發展改革委通過調研了解到不少企業因為有失信行為產生了失信記錄，在招投標、申請財政資金甚至引進人才中受限。某單位組織2022年度省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目評選，在對企業進行信用核查時，發現1家企業有行政處罰信息，并且該信息已經過了最短公示期。煙臺市發展改革委及時通知該企業通過“信用中國”網站申請信用修復，消除不良影響，順利通過項目評選。

聯合懲戒有力度，信用修復有溫度。針對多年來困擾企業的多頭修復、重復修復、不能修復等問題，煙臺市在全省率先建立了“一處辦理，多處修復”的聯動修復機制。截至目前，已向各級執法部門推送2700612條聯動信用修復信息。此外，全年開展公務員調任、干部執行力、以及各類表彰選樹信用核查42次，涉及5600余家企業1200余人次；處理解決信用異議129個，其中國家推送9個。

人無信不立，國無信不興。信用建設，久久為功。“2023年是黨的二十大開局之年，我們將扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經濟體系各方面各環節深度融合，著力推動信用惠民便企創新應用，全力打造‘信用之城’，為全省綠色低碳高質量發展先行區建設先鋒夯實基礎。”市發展改革委有關負責人如是說。

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