原標(biāo)題：濟(jì)南市中：“四級(jí)巡防”助推警務(wù)效能與治安態(tài)勢(shì)同優(yōu)化

來(lái)源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南市中：“四級(jí)巡防”助推警務(wù)效能與治安態(tài)勢(shì)同優(yōu)化

來(lái)源：山東法制報(bào)

去年以來(lái)，濟(jì)南市公安局市中區(qū)分局按照市局黨委關(guān)于推進(jìn)“四級(jí)巡防”體系建設(shè)的部署，牢固樹(shù)立“止于未發(fā)”和“少發(fā)案勝于多破案”理念，以見(jiàn)警率、管事率和震懾力、快反力“兩率兩力”提升為重點(diǎn)，探索實(shí)踐以“四級(jí)巡防”體系為重點(diǎn)的“預(yù)防警務(wù)”模式，通過(guò)動(dòng)態(tài)感知風(fēng)險(xiǎn)、巡防阻斷風(fēng)險(xiǎn)、快反控住風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)警務(wù)運(yùn)行模式由被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能與治安態(tài)勢(shì)“雙質(zhì)變”。一年來(lái)，市中區(qū)街面警情總量下降25% ，可防性案件下降 44.3% ，刑事、治安類警情下降24.9%，街面“兩搶”案件持續(xù)保持全年“零發(fā)案”，街面救助類、糾紛類警情警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間平均縮短1.5分鐘。

堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)優(yōu)化“四級(jí)巡防”布局

劃定“ 四個(gè)巡防層級(jí)” ，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。重要部位 + 公園廣場(chǎng)，疊加巡防守好一級(jí)平臺(tái)。按照市局“四級(jí)巡防”平臺(tái)整體布局，確定轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人員密度、警情數(shù)量等較為集中的部位為一級(jí)巡防平臺(tái)，結(jié)合公園廣場(chǎng)分布等形成重點(diǎn)防控圈，以“重點(diǎn)布防、秒級(jí)處置”為原則，多警聯(lián)動(dòng)，疊加巡防，確保萬(wàn)無(wú)一失。主干道+商圈，專業(yè)巡防護(hù)好二級(jí)平臺(tái)。確定主要商圈為二級(jí)巡防平臺(tái)，輻射轄區(qū)主干道，形成“四縱四橫四圈”的人員密集區(qū)域防控圈，以提升見(jiàn)警率、管事率為重點(diǎn)，突出特巡警專業(yè)巡防，確保精準(zhǔn)掌控。次干道+背街路巷，屬地巡防防好三級(jí)平臺(tái)。 確定 79 條次干道和 69 條背街路巷為三級(jí)巡防平臺(tái)，涵蓋全區(qū)熱點(diǎn)部位，依托派出所，以有效壓降警情發(fā)案，強(qiáng)化屬地巡防，確保平安有序。 社區(qū)+村居，聯(lián)巡聯(lián)防控好四級(jí)平臺(tái)。確定128 個(gè)社區(qū)、 77 個(gè)行政村為四級(jí)巡防平臺(tái)，涵蓋轄區(qū)全部醫(yī)院、商業(yè)小區(qū)，以治亂除患和矛盾糾紛源頭化解為根本，共建共治，聯(lián)巡聯(lián)防，確保穩(wěn)定和諧。

堅(jiān)持立體防控、點(diǎn)面結(jié)合織密全域巡防網(wǎng)格

采取“點(diǎn)上設(shè)防+線上巡防+片上布防+面上聯(lián)防”的方式，科學(xué)劃分8個(gè)巡防網(wǎng)格，搭建“點(diǎn)線片面”一體推進(jìn)的立體化巡防網(wǎng)。

劃定防控圈，堅(jiān)決守住點(diǎn)。圍繞一級(jí)平臺(tái)，以提升“快反力”為重點(diǎn)，劃定 1 分鐘、3 分鐘快反響應(yīng)區(qū)，同時(shí)，設(shè)置7 個(gè)快反支撐崗、3個(gè)24 小時(shí)勤務(wù)的街面警務(wù)站、15個(gè)街面巡控組、5個(gè)高峰駐勤崗、4個(gè)騎警快反點(diǎn)，形成重點(diǎn)突出、全面覆蓋的疊加防控圈。

建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)，堅(jiān)決巡住線。圍繞二級(jí)平臺(tái)，實(shí)行 24 小時(shí)網(wǎng)格巡控機(jī)制。聯(lián)合市中交警大隊(duì)，組建40人聯(lián)動(dòng)快反騎警隊(duì)，充分發(fā)揮“專業(yè)、高效、機(jī)動(dòng)、靈活”優(yōu)勢(shì)，動(dòng)中出警，巡處一體，提升街面掌控力。

突出屬地防，堅(jiān)決護(hù)好片。圍繞三級(jí)平臺(tái)，由轄區(qū)派出所落實(shí)屬地巡防主責(zé)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)民警、警種和保安員等力量，采取“機(jī)關(guān)支援”、“警種包所”等措施，實(shí)施常態(tài)化巡防，針對(duì)性開(kāi)展假期勤務(wù)、周末勤務(wù)、夜間勤務(wù)等，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)+基層“ 1+1>2”的警務(wù)效能。

推進(jìn)警民巡，堅(jiān)決織密網(wǎng)。圍繞四級(jí)平臺(tái)，以社區(qū)民警為骨干，廣泛發(fā)動(dòng)村居干部、 樓院長(zhǎng)、 治安志愿者、物業(yè)、保安等社會(huì)力量，整合群防群治力量，緊盯本社區(qū)(村居)流動(dòng)人口聚居、沿街商鋪密集、小攤小販集中的區(qū)域開(kāi)展分時(shí)分片重點(diǎn)巡防，有效消除隱患、化解矛盾。

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、一體統(tǒng)籌健全聯(lián)防聯(lián)巡機(jī)制

積極打造“警種聯(lián)勤、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防、視頻智巡”的聯(lián)勤聯(lián)控巡防格局。按照“借力、聚力、加力”原則，整合街面警務(wù)資源，試行特巡警、交警、派出所等“多警融合”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一警多能”“一警多用”“一巡多效”的疊加聚勢(shì)效應(yīng)，聯(lián)合開(kāi)展“高峰值守、平峰巡邏、專項(xiàng)聯(lián)巡”等巡防行動(dòng)，延伸“巡防線”、擴(kuò)大“守護(hù)圈”。

聯(lián)動(dòng)快反，做強(qiáng)警保聯(lián)控。深化“公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、保安公司牽頭、物業(yè)公司參與”的“ 1+1+1+N ”警保聯(lián)控運(yùn)作模式，組建專職巡邏隊(duì)和警保聯(lián)控巡邏處突隊(duì)，協(xié)助開(kāi)展街面巡防和應(yīng)急處突工作。在全區(qū)布建街面“警保聯(lián)控工作站”，借力單位物業(yè)、保安力量，建立聯(lián)動(dòng)快反機(jī)制。

群防群治，做大警民聯(lián)防。深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制建設(shè)，按照公安、學(xué)校負(fù)責(zé)人、保安、教職工、家長(zhǎng)、志愿者等“ 3+N ”模式組建金盾護(hù)學(xué)崗67 個(gè)，建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體安全防控體系。 在沿街商鋪集中的經(jīng)十一路小吃城等10 個(gè)街區(qū)推行“鄰里守望”“十戶聯(lián)防”“一鍵報(bào)警” 等警民聯(lián)控機(jī)制。 組建10個(gè)“志愿交通治安崗”、8個(gè)“健步走巡邏隊(duì)”、6個(gè)“廣場(chǎng)舞治安宣防團(tuán)”，開(kāi)展社區(qū)巡防、自防聯(lián)防、治安宣防等，構(gòu)建“警民大聯(lián)盟、平安共同體”工作格局。

人機(jī)互補(bǔ)，做精視頻智巡。依托視頻建設(shè)，設(shè)立“四級(jí)視頻巡邏”架構(gòu)，形成一體指揮、層級(jí)明晰、無(wú)縫銜接的視頻巡邏網(wǎng)，補(bǔ)齊街面警力缺口，拓寬巡邏防控覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”的視頻巡防模式。【宮志軍 王甜甜 叢琳】

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