原標(biāo)題：多方扶持發(fā)展迅速，濟(jì)南托育服務(wù)行業(yè)春天已來(lái)？

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)·濟(jì)南發(fā)布

原標(biāo)題：多方扶持發(fā)展迅速，濟(jì)南托育服務(wù)行業(yè)春天已來(lái)？

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)·濟(jì)南發(fā)布

一所建在工作單位樓下的托育中心，解了工薪族李女士“休完產(chǎn)假?zèng)]人幫著帶娃”的難題。

休完產(chǎn)假，將兒子托寄到樓下的托育中心，李女士安心回歸職場(chǎng)。尚在哺乳期的李女士可提前一小時(shí)下班接孩子，而即便尚未下班，幫李女士照料孩子的托育中心也可提供延時(shí)托管服務(wù)，讓孩子家長(zhǎng)放心。記者從濟(jì)南市衛(wèi)健委了解到，像這樣的托位，濟(jì)南市總數(shù)已達(dá)3.9萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.15個(gè)，居全省前列。

2019年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系”。

2021年6月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》要求，“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”。“十四五”規(guī)劃綱要提出，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個(gè)提高到2025年的4.5個(gè)。

濟(jì)南多方扶持托育服務(wù)

近年來(lái)，濟(jì)南市強(qiáng)化政府引導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)參與并重，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展;“提升托育服務(wù)能力”“創(chuàng)建30所嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)”“推進(jìn)托育示范點(diǎn)建設(shè)”列為年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目;由政府部門發(fā)起，設(shè)立托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金……

2020年9月，濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)”，措施包括：新建居住區(qū)應(yīng)按照每3000戶左右不少于30個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用;支持各類市場(chǎng)主體舉辦符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企業(yè)(集團(tuán))、事業(yè)單位等和個(gè)人依法舉辦各種類型的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)等。為支持托育服務(wù)發(fā)展，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委與知名企業(yè)合作，共同創(chuàng)立了濟(jì)南市托育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，規(guī)模達(dá)到10億元，首期1億元已運(yùn)行。

發(fā)展普惠托育服務(wù)，方便可及是基礎(chǔ)。2019年1月發(fā)布的《濟(jì)南15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》提出，0至3歲嬰幼兒養(yǎng)育托管點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜大于500米，“宜設(shè)于陽(yáng)光充足，接近公共綠地，便于家長(zhǎng)接送的地段”。

托育師資培養(yǎng)專業(yè)化

育嬰師是比較新興的行業(yè)，市場(chǎng)上能熟悉完成這項(xiàng)工作的人并不多，為了破解這個(gè)難題，濟(jì)南市開(kāi)展了為育嬰師送課上門服務(wù)。從2020年10月，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委依托濟(jì)南市兒童醫(yī)院兒童保健所成立了市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，每月定期到市嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)，目前培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)已增至27人。

針對(duì)育嬰師的培訓(xùn)，既有務(wù)虛的托育行業(yè)的相關(guān)政策文件，又有很務(wù)實(shí)的技能培訓(xùn)，小到喂食、換尿布等生活照護(hù)，大到異物梗阻處理、心肺復(fù)蘇術(shù)等急救技能，培訓(xùn)涉及嬰幼兒日常生活的方方面面，提升了育嬰師的實(shí)操能力。

2021年3月，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好全市托育服務(wù)人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員技能提升納入濟(jì)南市職業(yè)技能提升行動(dòng)規(guī)劃，培訓(xùn)合格并取得相關(guān)證書的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。目前，濟(jì)南市已培訓(xùn)嬰幼兒護(hù)理相關(guān)人員4萬(wàn)余人。

托育課程設(shè)置更科學(xué)化

怎樣避免幼兒教育小學(xué)化?匯美托育中心育嬰員張雅瑄告訴記者，0至3歲是嬰幼兒認(rèn)知能力形成的關(guān)鍵階段。托育課程引導(dǎo)孩子們以看一看、摸一摸、動(dòng)一動(dòng)等方式了解認(rèn)識(shí)事物，將抽象的概念具體化、形象化，針對(duì)入托的孩子，托育中心開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目寓教于樂(lè)，寓學(xué)于趣，立足生活開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式課程，在潛移默化中提升幼兒的認(rèn)知能力和心智水平，促進(jìn)嬰幼兒認(rèn)知能力的發(fā)展。

近年來(lái)，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委積極推進(jìn)產(chǎn)教研融合，引導(dǎo)省內(nèi)開(kāi)設(shè)幼教專業(yè)的高等院校與托育機(jī)構(gòu)共同研發(fā)課程。濟(jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭少文說(shuō)，“大學(xué)教師走進(jìn)托育中心，課程設(shè)置更加科學(xué)合理。”據(jù)介紹，山東體育學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師王豪科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐匯美托育中心，開(kāi)展了為期一個(gè)月的隨堂跟班調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)觀察和數(shù)據(jù)分析，開(kāi)發(fā)出提升嬰幼兒平衡力和協(xié)調(diào)力的體適能課程。體適能是指身體各部位對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)變能力。兒童體適能課程則通過(guò)教具鍛煉嬰幼兒走、跑、跳、鉆、爬等技能，增強(qiáng)大腦與身體的協(xié)調(diào)性。托育中心寓教于樂(lè)，寓學(xué)于趣，立足生活開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式課程，在潛移默化中提升了幼兒的認(rèn)知能力和心智水平。

普惠托育多元化

記者了解到，為了讓更多托育機(jī)構(gòu)托得穩(wěn)、托得好;讓更多家庭托得上、托得起，從中央到地方，都紛紛出臺(tái)政策支持托育服務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》提出，中央預(yù)算內(nèi)投資支持普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，“采用定額補(bǔ)助的方式，按每個(gè)新增托位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持”。截至2022年8月，濟(jì)南市共有14個(gè)普惠托育項(xiàng)目被納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持，新增普惠托位1228個(gè)。

濟(jì)南堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)去長(zhǎng)期集中在主城區(qū)，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣和農(nóng)村地區(qū)的托育服務(wù)市場(chǎng)化程度不高，入托率較低。近年來(lái)，濟(jì)南市引導(dǎo)主城區(qū)品牌托育機(jī)構(gòu)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村里孩子也能就近入托了。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)30個(gè)嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)600萬(wàn)元，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)向入托家庭減費(fèi)讓利。2022年4月，濟(jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)面向全市適齡嬰幼兒家庭發(fā)放每張面值1000元的托育消費(fèi)補(bǔ)貼電子券，一個(gè)孩子一次性托育繳費(fèi)超過(guò)6個(gè)月即可使用。

目前，濟(jì)南市已建成獨(dú)立實(shí)體式、社區(qū)嵌入式、連鎖輻射式、托幼一體式、城鄉(xiāng)聯(lián)盟式、委托管理式等6種不同類型的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，越來(lái)越多的家庭能就近享受托育服務(wù)。

國(guó)企助力普惠托育

2月18日位于唐冶盛唐薈商業(yè)街區(qū)的城發(fā)匯美托育中心試營(yíng)業(yè)。這是歷城區(qū)屬國(guó)企城發(fā)集團(tuán)試水托育行業(yè)的一次有益探索。城發(fā)匯美嬰幼中心是濟(jì)南市首家國(guó)企普惠托育中心，園區(qū)位于唐冶片區(qū)盛唐薈5號(hào)樓3層，面積2270平方米，設(shè)置120個(gè)托位，分為封閉式教學(xué)區(qū)和對(duì)外開(kāi)放功能區(qū)，開(kāi)設(shè)托育、雙語(yǔ)早教、幼兒園以及親子餐廳、兒童游樂(lè)等。中心按照托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)滿足周邊社區(qū)“幼有所育”的需求，破解家長(zhǎng)無(wú)人帶娃的窘境，真正解決家長(zhǎng)后顧之憂。

歷城城發(fā)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，城發(fā)匯美嬰幼中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)是歷城城發(fā)集團(tuán)今年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作之一。今年歷城區(qū)將“健全普惠托幼服務(wù)體系，建設(shè)2所托育服務(wù)示范點(diǎn)。”歷城城發(fā)集團(tuán)投資開(kāi)辦的歷城區(qū)首家托幼一體化旗艦店，項(xiàng)目投入使用后將形成三級(jí)輻射圈：一是以示范運(yùn)營(yíng)、特殊照護(hù)為中心，打造“十五分鐘托育服務(wù)圈”;二是以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、智慧托育建設(shè)等，形成“歷城區(qū)創(chuàng)新托育孵化圈”;三是通過(guò)教材開(kāi)發(fā)、行業(yè)自律等，構(gòu)建“全市托育行業(yè)示范圈”。項(xiàng)目的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)對(duì)全面加快建設(shè)全市托育服務(wù)體系和擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給等方面，具有重要的示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將極大助力健全歷城區(qū)的普惠托幼服務(wù)體系。

據(jù)介紹，歷城城發(fā)集團(tuán)探索布局托育行業(yè)，創(chuàng)建“城發(fā)匯美”托育品牌，以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、兒童友好型城市”為契機(jī)，全力打造濟(jì)南市“泉心托”惠民工程，充分凸顯國(guó)企辦園的優(yōu)勢(shì)，使普惠托育建設(shè)成果惠及百姓，構(gòu)建城發(fā)匯美“1+x+n”多模式托育綜合服務(wù)體系，打造“十五分鐘托育服務(wù)圈”，滿足周邊社區(qū)“幼有所育”的需求，使越來(lái)越多的家庭享受到普惠托育的紅利。

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