原標題：山東28條政策破解藥品流通行業痛點

來源：大眾日報

原標題：山東28條政策破解藥品流通行業痛點

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□記者 劉英 唐曉寧 報道

本報濟南3月2日訊 今天下午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹助推藥品產業高質量發展舉措，解讀《關于創新監管促進藥品流通行業高質量發展的若干措施》的28條政策。

進入“十四五”時期，我省藥品流通市場銷售規模持續增長，年銷售額約1600億元，全省有11家企業躋身全國藥品批發百強，10家企業躋身全國藥品零售百強；全省共有藥品現代物流企業57家，倉儲總面積71萬多平方米，第三方儲存配送能力折合藥品貨值約852億元；藥品流通行業從業人員約28萬人，對就業、GDP、稅收均有較大貢獻。

“目前，我省區域龍頭企業銷售額為200億元左右，與國家‘十四五’規劃目標還存在一定差距。”省藥監局黨組書記、局長于濤介紹，為破解藥品流通產業發展遇到的痛點、難點和堵點問題，省藥監局等6部門聯合出臺《關于創新監管促進藥品流通行業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），其內容主要包括持續優化藥品流通行業結構，支持產業發展，打造立足山東、輻射全國的冷鏈（藥品）配送網絡等；鼓勵創新藥品流通模式，引導“互聯網+藥品流通”規范發展；推行簡政利企便民新舉措，推進網上購藥醫保結算，支持藥品零售連鎖企業與實體醫療機構、互聯網醫療機構的處方流轉等便民新舉措落地；簡化審批服務，切實保障藥品質量安全，簡化乙類非處方藥零售企業審批程序等。

省發展改革委二級巡視員孫亞平表示，將圍繞落實《若干措施》，大力發展醫藥物流產業。實施一批醫藥物流領域重點項目，支持一批重大應急保供項目落地實施，鼓勵藥品流通企業發展網上藥店等新零售模式。同時，推進醫療機構基礎設施建設。加快推進中國中醫科學院廣安門醫院濟南醫院、北京大學人民醫院青島醫院、山東大學齊魯醫院德州醫院等國家區域醫療中心項目建設。加快組織建設省級區域醫療中心、中醫特色重點醫院等重點項目。加快藥品流通企業信用體系建設。

省衛生健康委中西醫結合指導處處長、二級巡視員賈青順表示，將持續推進電子處方標準化，鼓勵實體醫療機構開展“互聯網+藥學服務”，強化電子處方線上線下一體化監管。在全省遴選23個縣域醫共體圍繞“統一藥品采購”“統一藥品儲備”等內容開展試點。對偏遠、交通不便地區的藥品配送，鼓勵按照遠近結合、城鄉聯動的原則，提高采購配送集中度。

《若干措施》鼓勵藥品批發、零售連鎖企業實施“批零一體”經營模式，受到企業關注。“這有利于促進整體效率提升，使藥品采購渠道更廣、議價能力更強，更好地實現藥品全過程信息共享和追溯。”省藥監局藥品安全總監、藥品市場處處長王新建表示，實施“批零一體”經營，企業以一個市場主體身份同時獲得批發零售經營資格，不必重復投資倉儲運輸設施設備，不必重復建立藥品質量管理體系，不同程度避免了資源重復建設；在藥品購銷過程中，由于減少了流轉環節，相應地可以減少有關票據、手續，降低了運營和管理成本及稅負。

在探索藥品流通新模式方面，《若干措施》有多項內容是在全國先行先試。省藥監局前期在省內部分大型企業集團先期開展了集團內藥品直調試點和多倉協同試點，顯著減少了企業運輸成本和藥品擠壓破損率。在先行先試的同時，省藥監部門還將構建完善企業主體責任、部門監管責任、地方屬地責任“三位一體”責任體系，強化藥品全生命周期、全過程風險管理。

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