原標(biāo)題：山東28條政策破解藥品流通行業(yè)痛點(diǎn)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東28條政策破解藥品流通行業(yè)痛點(diǎn)

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□記者 劉英 唐曉寧 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南3月2日訊 今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹助推藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措，解讀《關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管促進(jìn)藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的28條政策。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我省藥品流通市場銷售規(guī)模持續(xù)增長，年銷售額約1600億元，全省有11家企業(yè)躋身全國藥品批發(fā)百強(qiáng)，10家企業(yè)躋身全國藥品零售百強(qiáng)；全省共有藥品現(xiàn)代物流企業(yè)57家，倉儲(chǔ)總面積71萬多平方米，第三方儲(chǔ)存配送能力折合藥品貨值約852億元；藥品流通行業(yè)從業(yè)人員約28萬人，對(duì)就業(yè)、GDP、稅收均有較大貢獻(xiàn)。

“目前，我省區(qū)域龍頭企業(yè)銷售額為200億元左右，與國家‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)還存在一定差距。”省藥監(jiān)局黨組書記、局長于濤介紹，為破解藥品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，省藥監(jiān)局等6部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管促進(jìn)藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），其內(nèi)容主要包括持續(xù)優(yōu)化藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造立足山東、輻射全國的冷鏈（藥品）配送網(wǎng)絡(luò)等；鼓勵(lì)創(chuàng)新藥品流通模式，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展；推行簡政利企便民新舉措，推進(jìn)網(wǎng)上購藥醫(yī)保結(jié)算，支持藥品零售連鎖企業(yè)與實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方流轉(zhuǎn)等便民新舉措落地；簡化審批服務(wù)，切實(shí)保障藥品質(zhì)量安全，簡化乙類非處方藥零售企業(yè)審批程序等。

省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員孫亞平表示，將圍繞落實(shí)《若干措施》，大力發(fā)展醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。實(shí)施一批醫(yī)藥物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，支持一批重大應(yīng)急保供項(xiàng)目落地實(shí)施，鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店等新零售模式。同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。加快組織建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快藥品流通企業(yè)信用體系建設(shè)。

省衛(wèi)生健康委中西醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)處處長、二級(jí)巡視員賈青順表示，將持續(xù)推進(jìn)電子處方標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”，強(qiáng)化電子處方線上線下一體化監(jiān)管。在全省遴選23個(gè)縣域醫(yī)共體圍繞“統(tǒng)一藥品采購”“統(tǒng)一藥品儲(chǔ)備”等內(nèi)容開展試點(diǎn)。對(duì)偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的藥品配送，鼓勵(lì)按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的原則，提高采購配送集中度。

《若干措施》鼓勵(lì)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)實(shí)施“批零一體”經(jīng)營模式，受到企業(yè)關(guān)注。“這有利于促進(jìn)整體效率提升，使藥品采購渠道更廣、議價(jià)能力更強(qiáng)，更好地實(shí)現(xiàn)藥品全過程信息共享和追溯。”省藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)、藥品市場處處長王新建表示，實(shí)施“批零一體”經(jīng)營，企業(yè)以一個(gè)市場主體身份同時(shí)獲得批發(fā)零售經(jīng)營資格，不必重復(fù)投資倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，不必重復(fù)建立藥品質(zhì)量管理體系，不同程度避免了資源重復(fù)建設(shè)；在藥品購銷過程中，由于減少了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，相應(yīng)地可以減少有關(guān)票據(jù)、手續(xù)，降低了運(yùn)營和管理成本及稅負(fù)。

在探索藥品流通新模式方面，《若干措施》有多項(xiàng)內(nèi)容是在全國先行先試。省藥監(jiān)局前期在省內(nèi)部分大型企業(yè)集團(tuán)先期開展了集團(tuán)內(nèi)藥品直調(diào)試點(diǎn)和多倉協(xié)同試點(diǎn)，顯著減少了企業(yè)運(yùn)輸成本和藥品擠壓破損率。在先行先試的同時(shí)，省藥監(jiān)部門還將構(gòu)建完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任“三位一體”責(zé)任體系，強(qiáng)化藥品全生命周期、全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。

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